為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，提升學(xué)生資助工作水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際情況，福建省教育廳等九部門印發(fā)《福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》（閩教規(guī)〔2023〕1號(hào) ，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2023年2月10日起實(shí)施。
一、《辦法》修訂背景
2019年，福建省教育廳等九部門印發(fā)《福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（試行）》（閩教學(xué)〔2019〕21號(hào)），建立我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，明確各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的機(jī)構(gòu)及職責(zé)，創(chuàng)新提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“信息比對(duì)認(rèn)定、量化評(píng)估認(rèn)定、學(xué)校評(píng)審認(rèn)定、學(xué)校調(diào)查認(rèn)定”等4個(gè)認(rèn)定方式，確定了從學(xué)前教育到高等教育等不同學(xué)段對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的具體要求。2021年，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象并依法給予資助的要求更加嚴(yán)格，原《辦法》的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定對(duì)象、認(rèn)定檔次已不適應(yīng)當(dāng)前工作要求，為此，亟需對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂。
二、《辦法》修訂原則
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)當(dāng)前家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在的突出問題，如量化認(rèn)定流程不順等。
（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。綜合考慮不同教育階段、不同群體、不同地區(qū)、不同類型家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生特點(diǎn)，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定辦法適用各級(jí)各類學(xué)生，并保持新舊政策的延續(xù)性。確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一、確保認(rèn)定“精準(zhǔn)、科學(xué)、規(guī)范”的目標(biāo)不變。
（三）堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定之所以成為學(xué)生資助工作最難環(huán)節(jié)，主要在于學(xué)生信息不對(duì)稱、缺乏科學(xué)的認(rèn)定方法與工具。新《辦法》各部門需承擔(dān)的具體職責(zé)更加明晰，確保信息共享、措施有力、責(zé)任明確。
三、主要內(nèi)容和修訂情況
新《辦法》共7章21條，包括總則、認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)、認(rèn)定類型依據(jù)和等級(jí)、認(rèn)定方式、認(rèn)定程序、工作要求、附則等，本次修訂的內(nèi)容主要集中在認(rèn)定類型依據(jù)和等級(jí)、認(rèn)定方式、認(rèn)定程序等章節(jié)。
（一）總則。對(duì)“學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定”進(jìn)行界定，明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作基本原則。
（二)認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)。一是明確成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作協(xié)調(diào)小組，建立部門聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制；二是明確教育、人社部門承擔(dān)的具體職責(zé)；三是明確各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
（三）認(rèn)定類型、依據(jù)和等級(jí)。明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生類型，認(rèn)定依據(jù)及認(rèn)定等級(jí)。本次修訂過程中，一是根據(jù)按照現(xiàn)行相關(guān)政策，更新了原《辦法》第十條“建檔立卡家庭學(xué)生”、“低?！?、“孤兒”、“殘疾人家庭子女”等描述；二是根據(jù)我省實(shí)際情況，將認(rèn)定等級(jí)從2個(gè)檔次修改為特別困難、困難、一般困難等3個(gè)檔次，與全國資助系統(tǒng)的困難類別保持一致。
（四）認(rèn)定方式。明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“信息比對(duì)認(rèn)定、量化評(píng)估認(rèn)定、學(xué)校評(píng)審認(rèn)定、學(xué)校調(diào)查認(rèn)定”等4個(gè)認(rèn)定方式以及在不同學(xué)段的具體運(yùn)用。
（五）認(rèn)定程序。規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作程序，明確認(rèn)定工作必須經(jīng)過“提前告知、個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案”等5個(gè)環(huán)節(jié)。特別要求學(xué)校認(rèn)定時(shí)，鼓勵(lì)通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確認(rèn)資助對(duì)象。本次修訂過程中，還對(duì)技工院校相關(guān)表述和申請(qǐng)樣表進(jìn)行了修改。
（六）工作要求。對(duì)相關(guān)職能部門和學(xué)校在認(rèn)定工作中的職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，著重要求加強(qiáng)學(xué)生誠信教育，加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理等。
?。ㄆ撸└絼t。本次修訂過程中，原《辦法》第十八條明確了各地具體認(rèn)定辦法需報(bào)省級(jí)主管部門備案，加強(qiáng)了對(duì)各地落實(shí)相關(guān)政策的監(jiān)督和管理。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
