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近日，省人社廳印發(fā)了《職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)操作規(guī)范（試行）》（閩人社文〔2021〕116號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）?，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：
一、起草的背景和依據(jù)
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）的通知（閩政辦〔2019〕42號(hào)）》有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于2021年組織開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)質(zhì)量年活動(dòng)的部署，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作高質(zhì)量開(kāi)展，全面強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管和培訓(xùn)資金監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，我廳將我省現(xiàn)行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策、申領(lǐng)流程、申報(bào)材料予以梳理、明確，作為全省通用操作規(guī)范，實(shí)行目錄清單管理，制定本規(guī)范。
二、研判和起草過(guò)程
職業(yè)技能提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，針對(duì)部分設(shè)區(qū)市（如福州市）職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金支出進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，我廳召集福州市各縣、市、區(qū)人社部門，企業(yè)和培訓(xùn)單位舉辦了多場(chǎng)政策座談會(huì)，深入了解存在問(wèn)題，疏通政策堵點(diǎn)。會(huì)上，市級(jí)、區(qū)縣人社部門提出希望省級(jí)統(tǒng)一職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范材料、明確培訓(xùn)項(xiàng)目。省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處經(jīng)過(guò)前期調(diào)研、摸底，在學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際牽頭起草了規(guī)范?！兑?guī)范》明確了現(xiàn)行所有的培訓(xùn)政策和培訓(xùn)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化現(xiàn)有區(qū)縣要求培訓(xùn)單位、企業(yè)、勞動(dòng)者提供的繁瑣材料，結(jié)合職業(yè)培訓(xùn)券政策，實(shí)行全程網(wǎng)辦，減輕了服務(wù)對(duì)象和人社部門經(jīng)辦窗口的工作量。
《規(guī)范》是我處近年來(lái)的一部重要文件匯編，試行后可根據(jù)需要適時(shí)完善修改，作為主動(dòng)公開(kāi)文件供全省使用。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)范》分為企業(yè)職工培訓(xùn)、企業(yè)直補(bǔ)、以工代訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、見(jiàn)證補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼八大模塊。將補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)時(shí)規(guī)范、師資要求、過(guò)程管理、補(bǔ)貼申請(qǐng)等全流程需要提供的材料、注意事項(xiàng)和要求予以明確，并結(jié)合職業(yè)培訓(xùn)券政策，實(shí)行全程網(wǎng)辦，減輕了服務(wù)對(duì)象和人社部門經(jīng)辦窗口的工作量。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)職工培訓(xùn)規(guī)范包括補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼項(xiàng)目、平臺(tái)注冊(cè)、培訓(xùn)學(xué)時(shí)規(guī)范、企業(yè)合作辦班規(guī)范、勞務(wù)派遣員工培訓(xùn)規(guī)范、操作規(guī)范等七大模塊。其中操作規(guī)范包含簡(jiǎn)易崗前培訓(xùn)規(guī)范、崗前技能培訓(xùn)規(guī)范、崗位技能提升培訓(xùn)（互聯(lián)網(wǎng)+）規(guī)范，規(guī)范對(duì)培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、計(jì)劃申報(bào)、過(guò)程管理、補(bǔ)貼申請(qǐng)等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。
?。ǘ┢髽I(yè)直補(bǔ)規(guī)范包括補(bǔ)貼對(duì)象、平臺(tái)注冊(cè)、操作規(guī)范三大模塊。明確了企業(yè)申請(qǐng)支部應(yīng)提交的材料類型，規(guī)定了各級(jí)人社部門的審核時(shí)限和資金撥付方式。
?。ㄈ┮怨ご?xùn)規(guī)范對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、平臺(tái)注冊(cè)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼申請(qǐng)、填報(bào)注意事項(xiàng)、群體認(rèn)定予以明確
?。ㄋ模╉?xiàng)目制培訓(xùn)規(guī)范特別明確了原建檔立卡貧困戶、脫貧家庭子女、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（兩后生）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人、去產(chǎn)能職工、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（含中高職院校、技工院校）等特殊群體的認(rèn)定方式，方便基層操作。
（五）就業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、平臺(tái)注冊(cè)、培訓(xùn)學(xué)時(shí)規(guī)范、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)、培訓(xùn)過(guò)程管理、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證申請(qǐng)、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)方式予以明確。
?。R蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)范明確了培訓(xùn)單位、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方案申報(bào)、培訓(xùn)過(guò)程管理、培訓(xùn)抽查、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)證書(shū)發(fā)放、培訓(xùn)資料報(bào)送、培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)材料報(bào)送、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)等具體細(xì)節(jié)。
（七）見(jiàn)證補(bǔ)貼規(guī)范明確了補(bǔ)貼對(duì)象和申請(qǐng)流程，規(guī)定了三種申請(qǐng)方式，便于勞動(dòng)者操作。
?。ò耍┞殬I(yè)技能鑒定補(bǔ)貼規(guī)范明確了補(bǔ)貼對(duì)象、申請(qǐng)流程和補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)及撥付有關(guān)事宜。
四、注意事項(xiàng)
規(guī)范明確各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)全責(zé)。在培訓(xùn)過(guò)程中存在弄虛作假等違規(guī)行為，涉嫌違紀(jì)違法的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。各地人社部門嚴(yán)格執(zhí)行本《規(guī)范》，按照審核時(shí)限要求做好形式審查，對(duì)符合條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)放目錄清單內(nèi)的所有職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目，不得要求各類主體提交目錄清單外的材料。
企業(yè)職工培訓(xùn)、以工代訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、見(jiàn)證補(bǔ)貼（培訓(xùn)單位組織）、馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)自2021年10月18日起全部使用職業(yè)技能電子培訓(xùn)券（《規(guī)范》內(nèi)簡(jiǎn)稱職業(yè)培訓(xùn)券），請(qǐng)各地調(diào)整工作機(jī)制，做好工作準(zhǔn)備，確保有序銜接。其他項(xiàng)目將陸續(xù)全部使用職業(yè)培訓(xùn)券，具體時(shí)間將在“福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺(tái)”（《規(guī)范》內(nèi)簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)）發(fā)布。
規(guī)范試行時(shí)間自2021年10月18日起至2021年12月31日止。
解讀處室（單位）：職業(yè)能力建設(shè)處
解讀人：鄧孝峰
政策咨詢服務(wù)電話：0591-87534777
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
