政 府 工 作 報 告
——2013年12月28日在泉州市鯉城區(qū)第八屆人民代表大會第三次會議上
泉州市鯉城區(qū)人民政府區(qū)長 黃陽春
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鯉城區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
一、今年政府工作回顧
今年來，面對嚴峻的宏觀形勢和零地增長、高基數(shù)增長的壓力，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，頑強拼搏，迎難而上，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，基本完成區(qū)八屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)GDP211.26億元、增長10.5%；工業(yè)增加值74.16億元、增長11.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值122.35億元、增長9.5%，社會消費品零售額227.05億元、增長17%，增幅保持全市前列；公共財政總收入20.65億元、增長0.1%，公共財政預(yù)算收入11.38億元、增長5.8 %；全社會固定資產(chǎn)投資88.84億元、增長15%；出口商品總值7.33億美元、增長8%；合同利用外資、實際利用外資（驗資口徑）均提前2個月超額完成年度目標。主要工作和成效是：
（一）致力于應(yīng)對挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展難中求進。面對國內(nèi)外經(jīng)濟下行、個別龍頭企業(yè)產(chǎn)值稅收銳減的壓力，我們?nèi)σ愿氨７€(wěn)、求進、攻堅。拓寬發(fā)展思路。開展“增強憂患意識 推動長遠發(fā)展”大討論活動，高質(zhì)量完成38個重點調(diào)研課題，共征集到140多個金點子，形成43個成果項目，為我區(qū)保增長謀長遠提供了新的思路舉措。強化監(jiān)測調(diào)度。每月召開一次經(jīng)濟分析會；對財政收入等弱項指標實行每周一分析、一調(diào)度，盯緊目標、落實責任，及時出臺了增量稅收獎勵、街道增超收分成獎懲等辦法，激勵街道拼稅增稅，彌補缺口，以周保月、以月保季，促使財稅指標順利扭負為正、逐步回升。盡力服務(wù)企業(yè)。幫助企業(yè)爭取上級政策支持，共申報中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金和省市循環(huán)經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項19項，列入各級科技項目46個，獲得各級扶持資金3908萬元。推行“月嫂式”專業(yè)服務(wù)，通過7場較大規(guī)模集中調(diào)研，收集企業(yè)反映問題210項，解決196項；對重點企業(yè)困難問題采取“一企一策”幫助解決。引導(dǎo)企業(yè)在規(guī)劃、安全等政策允許范圍內(nèi)改造現(xiàn)有廠區(qū)廠房，幫助企業(yè)解決貸款需求20億元、勞動用工1.2萬人。經(jīng)過不懈努力，10個主要經(jīng)濟指標中，第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售額等6個指標順利完成預(yù)定目標；但受國內(nèi)外經(jīng)濟下行、近三分之一規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值大幅下滑影響，以及我區(qū)自身發(fā)展空間制約，GDP、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)增加值、公共財政總收入4個指標未能完成預(yù)定目標；若扣除4家波動較大的龍頭企業(yè)，公共財政總收入和公共財政預(yù)算收入增幅分別可達7.8%和12.6%。
（二）致力于轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨好向優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為0.1：42.4：57.5。工業(yè)走向規(guī)?；?、高新化。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值63.51億元、增長12%；其中64家產(chǎn)值超億元企業(yè)產(chǎn)值221億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值78%。規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12.3%，電子信息業(yè)在工業(yè)整體低迷的情況下率先回暖，完成產(chǎn)值65億元、增長17.8%，產(chǎn)品出口7020萬美元、增長24.8%?？萍紕?chuàng)新成績斐然，以各項綜合指標全市第一、全省第二的成績再次榮獲“全國科技進步先進區(qū)”；入選國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)；微波通信技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在全省率先升格為國家級創(chuàng)新聯(lián)盟；列入省科技重大項目立項2個、占全市一半，市首批新型科研機構(gòu)研究院4家、占全市三分之二；新增博士后工作站2家、博士后工作站和院士工作站數(shù)量均居全市第一；新增省級創(chuàng)新型企業(yè)12家、高新技術(shù)企業(yè)3家，培育市級科技小巨人22家。36個重點技改項目已投產(chǎn)23個。三產(chǎn)加速擴體量、提質(zhì)量。深入開展“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動，三產(chǎn)增加值對GDP貢獻率提高7個百分點。新興三產(chǎn)加快發(fā)展，金融業(yè)：在高新區(qū)成立全市首個以民間金融為主體的科技金融服務(wù)中心，入駐19家金融、類金融機構(gòu)、13家中介投資服務(wù)機構(gòu)；成立泉州市首家民間資本管理公司和科技銀行，東南大宗商品交易中心即將開業(yè)上線交易。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：源和1916申報國家級創(chuàng)意園，T淘園等6個項目列入市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，海上絲綢之路文創(chuàng)旅游綜合體、古城牛莊文創(chuàng)園等項目正在洽談。旅游業(yè)：策劃生成了僑鄉(xiāng)自駕游中心項目，紫帽山農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園一期農(nóng)業(yè)觀光部分完工；預(yù)計全年旅游總收入36.94億元，增長12 %。現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)：萬祥商城建成全省最大小商品批發(fā)市場；幸福網(wǎng)店商城創(chuàng)辦全國首家天貓商城供銷平臺試點，網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)銷售額34億元；濱江總部經(jīng)濟區(qū)11個地塊全部動建。
（三）致力于項目運作，增長后勁接續(xù)有力。重點項目提速推進。實行重大項目月調(diào)度制度，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月都到現(xiàn)場辦公，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)到一線督促協(xié)調(diào)；召開全區(qū)性項目推進會6場，專題協(xié)調(diào)會近百次。著力化解供地、融資難題，15個項目通過市用地聯(lián)席會、8個項目通過市地價會研究，5宗土地推出“招拍掛”；以高新區(qū)為平臺擬發(fā)行15億元城投債券，目前已上報國家發(fā)改委審核；加強督促檢查，對事關(guān)全局的重點項目進行周督辦、周通報，保障項目快速推進，112個“五大戰(zhàn)役”項目和105個“城市建設(shè)管理年”項目分別完成投資43億元、29億元，均提前超額完成年度計劃。項目招商成果豐碩。策劃生成了總規(guī)劃面積近萬畝的濱江“一縱一橫”片區(qū)改造，吸引了許多知名企業(yè)前來洽談，世茂、南益、潤豐、寶龍等已有合作開發(fā)意向，建發(fā)等參與開發(fā)的項目已動工，江南新區(qū)城市化進程提速。組織企業(yè)參加6·18、 9·8和民企對接等招商活動，共對接項目80個、總投資47.58億元。強化樓宇招商，盤活閑置樓宇44.5萬平方米，引辦企業(yè)572家，可望創(chuàng)稅近6000萬元。項目管理凸顯效益。推行區(qū)級政府投資項目代建制，完善征拆補償資金和項目增資增項管理辦法，提高項目專業(yè)化運作水平，提升財政資金使用效益；推進一些相鄰項目地塊整合、捆綁出讓，提升土地價值；對部分已竣工項目的閑置房產(chǎn)、店面等存量資產(chǎn)進行包裝策劃激活，共回籠資金1.2億元。
（四）致力于建管并舉，城市更加宜居宜業(yè)。“兩大建設(shè)”有效突破。著力解決安置房建設(shè)問題，出臺安置房建設(shè)總體實施方案，啟動延陵安置小區(qū)等9個安置區(qū)項目、總投資近20億元，目前已竣工2個，還有3個即將竣工；同時統(tǒng)籌調(diào)配、盤活閑置房源。下力氣解決市政設(shè)施歷史欠賬問題，會同市規(guī)劃局修編《江南池店組團市政工程規(guī)劃》；成立江南新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分期分批實施城市排水排污管網(wǎng)、市政道路設(shè)施建設(shè)項目26個、總投資13億元，目前已啟動15個、完成投資3億元。“四城”聯(lián)創(chuàng)成效明顯。聘任17名督導(dǎo)員，建立79名由副科級后備干部組成的“四城同創(chuàng)”督導(dǎo)隊伍，投入3000多萬元用于薄弱環(huán)節(jié)、重點部位整治，充分調(diào)動人力財力，全力抓好各項創(chuàng)建工作。在全省城市文明程度指數(shù)測評中位列全國提名資格城市第一名；國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家復(fù)評；國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建獲得省級生態(tài)區(qū)命名、已向國家環(huán)保部申報驗收，建成2個省級生態(tài)街道并通過國家級生態(tài)街道審核，建成1個省級生態(tài)社區(qū)和5個市級生態(tài)社區(qū)；“美麗社區(qū)”建設(shè)首批26個試點社區(qū)投入8300萬元、完成建設(shè)項目218個，培育了龍嶺、伍堡等一批全市先進典型。數(shù)字城管有序推進。區(qū)級數(shù)字化城管指揮中心建成投用，覆蓋老城區(qū)8平方公里、13個工作網(wǎng)格；江南新區(qū)已有30平方公里數(shù)字化城管完成行政區(qū)域確權(quán)及外業(yè)部件普查工作。同時，有力遏止“兩違”現(xiàn)象，依法拆除違建734宗、5.58萬平方米。
（五）致力于民本民生，幸福指數(shù)不斷提高。在今年財政增收壓力空前的情況下，優(yōu)先安排近6個億用于保障改善民生。市里涉及我區(qū)的15個和我區(qū)25個為民辦實事項目全面完成。就業(yè)工作，新增就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.85%以內(nèi)；獲評省級“充分就業(yè)社區(qū)”7個，勞動監(jiān)察網(wǎng)格化通過省級考核驗收。社會保障，最低生活保障標準提高到每人每月420元，城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到90元，被征地人員養(yǎng)老保障金提高到100元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準提高到280元。25個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站鞏固提升；江南老年頤樂園即將完工試運營。完成江南經(jīng)濟適用房配售工作，按時完成市里下達的579套保障性住房建設(shè)任務(wù)。穩(wěn)定工作，認真落實信訪“路線圖”，及時處置欠薪案件，積極化解各種矛盾糾紛。深入開展平安創(chuàng)建活動，綜治“三率”保持領(lǐng)先，特別是上半年全省公眾安全感測評社會治安滿意率全市第二、黨政重視率全市第二、全省第十，刷新紀錄；社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)走在全市前列。積極創(chuàng)建“安全發(fā)展城區(qū)”，安全生產(chǎn)4項主要指標呈兩位數(shù)下降，是全省首個所有街道均為省級安全社區(qū)的縣（區(qū)）。
（六）致力于統(tǒng)籌兼顧，各項事業(yè)齊頭并進。教育事業(yè)，順利通過全國“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”督導(dǎo)評估；獲評全省教育工作先進區(qū)；校安工程項目全部完成危房改造任務(wù)；江南學(xué)園第二實驗幼兒園明年秋季可正式招生；第三實驗小學(xué)已動建、明年底將完成基本建設(shè)。文體事業(yè)，打造“刺桐文化廣場”群藝平臺，建成10個省級激情廣場群眾文化示范點和3個省級城市社區(qū)多功能運動場；區(qū)圖書館再獲“國家一級館”；楊阿苗古民居被列為第七批全國重點文物保護單位；5個項目被列為第七批市文物保護單位；拍胸舞代表我省在央視直播。衛(wèi)生事業(yè)，區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心等項目扎實推進；“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”全面開展，居民健康檔案建檔率等指標名列全市前列，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提升；浮橋街道、江南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別獲評“全國示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”和“省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。計生工作，繼續(xù)走在省市前列，2013年度綜合考評成績?nèi)械诙?/span>自然增長率、政策符合率、出生性別比等指標排名全市第一，是全市唯一滿分通過市對區(qū)年度現(xiàn)場考核的縣（區(qū)）。社區(qū)建設(shè)，深入開展“社區(qū)基層組織建設(shè)年”活動，建成66個社區(qū)服務(wù)站，伍堡社區(qū)榮獲“全國科普示范社區(qū)”。同時，獲得省級雙擁模范城“六連冠”，婦女兒童、老齡、殘疾人、民族宗教、國防動員、外事僑臺、方志、檔案、防震減災(zāi)、慈善、關(guān)工委等工作都取得新進步。
（七）致力于規(guī)范運作，政風建設(shè)得到加強。厲行節(jié)約，認真貫徹中央“八項規(guī)定”，“三公”經(jīng)費同比大幅下降，其中出國經(jīng)費下降47 %、接待費下降72 %、公務(wù)用車運行經(jīng)費下降9 %。依法行政，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體的意見建議；完成“十二五”規(guī)劃中期評估，辦理人大代表建議99件、政協(xié)委員提案146件。獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位稱號，依法行政績效考評名列全市前茅。勤政廉政，抓好國家級行政服務(wù)標準化試點工作，窗口即辦率再提高10個百分點；開展“馬上就辦、辦就辦好”專項活動，不斷完善“515”績效考評模式；強化審計監(jiān)督，提高政府投資績效，審計核減工程價款6105萬元；事業(yè)單位分類改革有序推進。扎實抓好廉政風險防控和制度廉潔性評估，嚴肅查處案件，給予黨紀政紀處分17人。
各位代表！今年，我們經(jīng)受了異常嚴峻的考驗，取得了來之不易的成績，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下全區(qū)人民上下齊心、艱苦奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志，駐鯉省市屬單位、駐鯉部隊、武警官兵、企業(yè)界人士和來鯉創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員，以及廣大港澳臺同胞、海外僑胞、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒認識到，我區(qū)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級任務(wù)依然繁重。電子信息、微波通信等高新產(chǎn)業(yè)支撐帶動作用不明顯，紡織鞋服等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐高增長的動力弱化，部分指標的完成過多依賴于個別龍頭企業(yè)；現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等新興三產(chǎn)尚處在起步發(fā)展階段，新增長動力尚未真正形成。二是城市更新升級亟待加大力度。古城面臨弱化趨勢，保護利用改造復(fù)興要加大力度；新區(qū)城市化進程相對滯后，承載功能仍然較弱。三是為民惠民工作與人民群眾的期盼還有差距。四是政府自身建設(shè)還需加強，機關(guān)作風仍需改進。對這些困難問題，我們將切實增強憂患意識，盡最大努力予以克服和解決。
二、明年政府工作目標任務(wù)
新的一年，是我區(qū)實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省市重要會議精神，按照區(qū)委全委會要求，搶抓全面深化改革和建設(shè)東亞文化之都兩大機遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)變，全力打造經(jīng)濟升級版、城市升級版和東亞文化之都核心區(qū)，著力保障和改善民生，在更高起點上建設(shè)創(chuàng)新型和諧文化名城。
明年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%；公共財政總收入增長10%，公共財政預(yù)算收入增長8 %；工業(yè)增加值增長11.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%；社會消費品零售額增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%；實際利用外資（驗資口徑）和出口商品總值（海關(guān)口徑）與今年持平；市區(qū)居民人均可支配收入增長8%。根據(jù)市委、市政府工作要求，明年的財政收入要有個更高的奮斗目標，在實際工作中，公共財政總收入和公共財政預(yù)算收入都要按照增長12%來努力和考核。
為實現(xiàn)上述目標，我們將著力抓好以下七方面工作：
（一）以打造經(jīng)濟升級版來增創(chuàng)新優(yōu)勢
工業(yè)要立足集群化、搶占制高點。落實我區(qū)出臺的推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干意見，著力打造產(chǎn)值超200億元紡織鞋服、超100億元電子信息、超50億元機械汽配產(chǎn)業(yè)集群。突出抓大帶小。抓好11個重點工業(yè)項目和35個重點技改項目建設(shè)，助推輝銳觸控項目達產(chǎn)達效、文創(chuàng)光電生產(chǎn)基地一期工程等盡快竣工投產(chǎn)，力爭上述2家企業(yè)明年新增產(chǎn)值10億元以上、新增稅收3500萬元以上；支持28家上市及后備企業(yè)打造行業(yè)龍頭，力爭火炬電子等成功上市；同時，深入開展“萬家企業(yè)手拉手”三年行動，推動32家龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，提高畝產(chǎn)效益。突出創(chuàng)新引領(lǐng)。實施創(chuàng)新主體培育工程，重點抓好企業(yè)研發(fā)、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、主導(dǎo)研發(fā)項目，確保區(qū)級重點企業(yè)、上市后備企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重高于2%。力爭新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家、省級創(chuàng)新型企業(yè)3家、市級科技小巨人企業(yè)5家；實施“藍火計劃”，提升現(xiàn)有16個公共技術(shù)平臺和7家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持高新區(qū)創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)和國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；支持企業(yè)主動對接科研機構(gòu)，承接科技成果轉(zhuǎn)移。突出人才集聚。實施“人才+創(chuàng)新團隊+創(chuàng)新項目”引進計劃，加強3家博士后工作站和3家院士工作站建設(shè)，力爭全年引進培養(yǎng)10名以上行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、250名以上企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)管理人員。
三產(chǎn)要發(fā)展新業(yè)態(tài)、壯大增長點。大力發(fā)展金融業(yè)。把金融業(yè)作為重要增長點和重大突破口，著重抓好高新區(qū)科技金融服務(wù)中心建設(shè)，推動5家意向簽約企業(yè)盡快入場落地，推動15家入駐企業(yè)全面掛牌營業(yè)，發(fā)展壯大海峽科技支行、金鑰匙控股和3家小額貸款公司，促進金融服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展；扶持東南大宗商品交易中心迅速做大、快出效益；拓展民間金融試點，加大向上協(xié)調(diào)力度，爭取已上報的6家準金融企業(yè)及早獲批；鼓勵發(fā)展各類股權(quán)投資基金，吸引境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資基金落戶鯉城；引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)到“新三板”和“海交中心”掛牌融資。力爭明年金融業(yè)增加值突破28 億元，占GDP比重超過15%。大力發(fā)展電子商務(wù)。積極創(chuàng)建泉州市電子商務(wù)企業(yè)總部基地，制定出臺《加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的實施意見》，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，堅持“線上與線下結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代并舉”，搶占網(wǎng)上市場份額；支持知名物流企業(yè)投資建設(shè)專業(yè)電子商務(wù)倉儲中心，運作好網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園項目、加快二期基地建設(shè)，做大幸福網(wǎng)店商城，抓緊建設(shè)海峽時尚電子商務(wù)園區(qū)，培育和引進交易額超過5億元的第三方電子商務(wù)平臺、或市場占有率超過20%的垂直類行業(yè)電子商務(wù)平臺1家、電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)5家。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。著重加大溫陵路一側(cè)的開發(fā)力度，加快溫陵商貿(mào)中心建設(shè)，力促美食街海西文化工藝城項目盡快落地，吸引投資銀行、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、咨詢公司等高級商務(wù)服務(wù)機構(gòu)進駐，使黃金地段產(chǎn)出“黃金效益”；要壯大總部經(jīng)濟，繼續(xù)扶持現(xiàn)有10家總部企業(yè)發(fā)展，促進濱江總部經(jīng)濟區(qū)9家總部大廈出地面、出形象，年底前動建國際機械裝備商會和聚源國際總部大樓。培育壯大萬祥商城、海西汽車汽配城、工礦汽配城、水果批發(fā)市場，動建百腦匯、開元廟會項目，打造一批效益高、輻射力強的新專業(yè)集散市場；支持老字號企業(yè)擴張，帶動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。
外貿(mào)要加快轉(zhuǎn)方式、多元化經(jīng)營。繼續(xù)用好出口信保、出口退稅等扶持外貿(mào)政策，引導(dǎo)36家重點出口企業(yè)加強自主創(chuàng)牌，提高電子信息等高附加值產(chǎn)品出口份額。引導(dǎo)產(chǎn)能過剩企業(yè)“走出去”，設(shè)立境外營銷網(wǎng)點；組織企業(yè)參加國內(nèi)外各種知名展銷會、博覽會，提高市場占有率。
（二）以打造城市升級版來培育增長極
推動新一輪跨江發(fā)展。一方面，要提升規(guī)劃站位。積極爭取市里按環(huán)灣主城區(qū)的功能定位，盡快啟動江南新區(qū)控制性詳規(guī)新一輪修編，優(yōu)化完善各專項規(guī)劃，以高水平的規(guī)劃引領(lǐng)高水準的發(fā)展，再通過3至5年的大開發(fā)、大建設(shè)，使新區(qū)從城市形象到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)現(xiàn)代化城市的新風采。另一方面，要提速片區(qū)開發(fā)。著重推動筍江路兩側(cè)片區(qū)、濱江“一縱一橫”和紫帽山烏石片區(qū)開發(fā)建設(shè)，培育鯉城發(fā)展的重要增長極。筍江路兩側(cè)片區(qū)：要力促總投資近80億元的中駿四季陽光、新天城市廣場等4個高尚住宅小區(qū)及片區(qū)內(nèi)大型商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院項目加速建設(shè)。濱江“一縱一橫”：重點抓好以下5大塊的規(guī)劃建設(shè)，站前大道（鯉城段）片區(qū)要加快一期建設(shè)，2014年1月底前再推出2宗地塊“招拍掛”；濱江（金塔段）北片區(qū)要抓緊概念性方案設(shè)計、規(guī)劃用地手續(xù)辦理，明年啟動一期建設(shè)；江濱南路南側(cè)（延陵、坂頭、新步）片區(qū)、興賢路北側(cè)片區(qū)、華塑片區(qū)改造明年全面啟動征遷工作。紫帽山烏石山片區(qū)：要以打造成泉州中心城區(qū)會客廳為目標，重點抓好閩南文化生態(tài)旅游度假區(qū)、龍嶺生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等項目的前期工作，力爭早日動建。
推進古城繁榮復(fù)興。主動對接融入市里推動古城復(fù)興決策部署，著力推進古城保護利用改造復(fù)興工程。要選點突破。按照“先急后緩、先易后難”的思路，引進大型專業(yè)運營商，做好歷史街巷的保護性開發(fā)，配合市政府抓好西街保護整治，著手改造舊面粉廠等部分區(qū)域；加快推進龍頭山、縣后街、向陽新村等片區(qū)開發(fā)，穩(wěn)步推進西郊新村等石頭房改造；抓緊對中山南路、聚寶街等古街巷進行業(yè)態(tài)更新升級，通過串點成片，打造一批特色文化街區(qū)，充分展現(xiàn)古城個性。要完善配套。積極對接市政府古城市政管網(wǎng)整治提升計劃，爭取投入1100萬元配套完善古城區(qū)內(nèi)溝河周邊排水排污系統(tǒng)；集中解決一批小街巷路面破損、路燈缺失問題，提高居民對古城生活環(huán)境的滿意度。要強化保障。爭取市里牽頭成立古城復(fù)興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定古城復(fù)興實施方案；爭取省市政策扶持和資金補助，設(shè)立古城保護復(fù)興基金；同時，探索“政府主導(dǎo)、市場運作、全社會參與、多渠道投入”的投融資機制，為古城保護復(fù)興注入資金源泉。
開展生態(tài)文明推進行動。以成功創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)為目標，強化生態(tài)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面實施環(huán)境監(jiān)管三年行動計劃；積極開展近海流域、重點流域、小流域綜合整治和飲用水源地保護工作，完成興賢路排水管溝等配套管網(wǎng)改造和建設(shè)，確保全區(qū)生活污水集中處理率達88%、生活垃圾無害化處理率達100%。全年造林綠化300畝、新增綠地10萬平方米、森林覆蓋率達到20.31%。提升城市精細化管理水平，進一步理順市政基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，全面推行“數(shù)字城管”，健全長效機制，持續(xù)抓好市容市貌、兩違制止等綜合整治，不斷改善城市生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）以攻堅大項目來帶動大發(fā)展
實施重點建設(shè)項目94個、總投資522億元，超5億元15個；其中在建項目48個，年度投資42.6億元。
引進一批龍頭帶動項目。要突破載體制約。抓住泉州作為全省低效用地再開發(fā)試點城市的有利時機，深入開展摸底調(diào)查，策劃生成一批招商載體，集約開發(fā)一批低效用地；制定我區(qū)產(chǎn)業(yè)退出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，運用“三舊”改造政策，開展二次招商，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。要力求招大引強。擴大招商領(lǐng)域，堅持“三維推進”，加強與臺港澳等地合作，緊盯大企業(yè)大集團，促成12個在談重大項目履約，推動世茂、潤豐、寶龍等一批重量級品牌企業(yè)盡快落地，力爭引進投資超10億元項目3個、超20億元項目1個。要優(yōu)化營商環(huán)境。建立直達服務(wù)制度，對有明確投資意向的重大項目，第一時間啟動“三個一”工作機制，從策劃生成、招商推介、簽約落地都有專人跟蹤、專業(yè)服務(wù)，讓大項目進得來、落得下、能發(fā)展。
建成一批功能提升項目。實施三大提升工程，增強城市綜合服務(wù)功能。道路設(shè)施提升工程：推進總投資2.65億元的11項市政工程，繼續(xù)加快站前大道鯉城段、新延路等項目建設(shè)，確保明年基本完工或建成投用；加快浯江路二期，繁榮大道（一期）延伸段等項目進度，完善城市慢道，暢通路網(wǎng)鏈接。排水排污排澇提升工程：運作生成總投資近億元的3個排水防澇設(shè)施項目，加快生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，高標準建設(shè)地下管線系統(tǒng)。生活設(shè)施提升工程：高標準做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等規(guī)劃布局，集中更多資金擴充優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和優(yōu)質(zhì)文化資源，提升城市承載功能。
強化項目建設(shè)要素保障。進一步破解安征遷和融資難題，安征遷方面：要實行組團式推進、集團式攻堅辦法，把征地拆遷與項目策劃、招商引資、手續(xù)報批和安置房等有機結(jié)合，著力抓好10個安置房項目建設(shè)，確保4個項目上半年動建、3個項目年底前竣工。融資方面：要著重抓好土地出讓金的回籠工作，繼續(xù)策劃推出一批成熟地塊“招拍掛”出讓，緩解財政壓力；爭取15億元城投債券發(fā)行盡早獲得國家發(fā)改委批復(fù)，同時提前做好資金拼盤計劃，提高資金使用效益。
（四）以打造東亞文化之都核心區(qū)來提升軟實力
著手激活歷史文化。要加強宣傳推介。以深入開展“東亞文化之都”系列活動為契機，深度開發(fā)“海絲”文化、宗教文化、閩南文化和非物質(zhì)文化資源，精心包裝策劃，全方位展示推介鯉城獨特的歷史文化魅力，打響“古韻鯉城·文化之旅”品牌。要壯大文化產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)。推動海上絲綢之路文創(chuàng)旅游綜合體、古城牛莊文創(chuàng)園等項目落地，加快兒童創(chuàng)意體驗園建設(shè)，整合提升華僑新村1955時尚創(chuàng)意街區(qū)；支持源和1916、門里博物館爭創(chuàng)國字號品牌。要加強文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧旅游；動建僑鄉(xiāng)自駕游中心，抓緊筍江文化休閑廣場、石筍宗教文化廣場等項目前期工作，鼓勵利用古大厝、古民居培育發(fā)展家庭式旅館、茶館、小型南音南戲藝館等新業(yè)態(tài)，推動文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
傳承創(chuàng)新民俗文化。要加大非遺項目傳承保護力度，結(jié)合縣后街改造，加大區(qū)域內(nèi)文保單位、全國文物普查點、古寺廟舊址的保護利用。打響“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等品牌，深化閩南少兒創(chuàng)意花燈展、“國字號”非遺技藝展示傳承、關(guān)帝文化和南音南戲?qū)ν饨涣魍鶃淼认盗兄黝}活動，支持非遺協(xié)會等民間藝術(shù)團體開展工作，繼續(xù)推動各級非遺保護項目、代表性傳承人和非遺傳習(xí)所、展示點的申報，通過拓展提升相關(guān)活動內(nèi)涵，促進非遺文化“動態(tài)展示、活態(tài)傳承”。
均衡發(fā)展公共文化。貫徹《全民健身條例》，開展全民健身活動，備戰(zhàn)市第十屆運動會，舉辦首屆全民健身暨職工運動會；確保文體活動中心竣工投用；加快區(qū)青少年校外體育活動中心和浮橋、江南、常泰3個街道綜合文體活動中心建設(shè)，鼓勵社會力量參與建設(shè)社區(qū)文體設(shè)施，促進機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)內(nèi)部文體設(shè)施對外開放。抓好精神文明建設(shè)，評選表彰區(qū)第四屆道德模范和第三屆美德少年；完善城市學(xué)校少年宮項目建設(shè)；夯實基層基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，確保榮獲省級文明城區(qū)四連冠、力爭實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標。
（五）以深化各項改革來激發(fā)創(chuàng)造力
深化民營資本投資體制改革。主動落實好省市出臺的相關(guān)政策規(guī)定，進一步放寬民間資本準入條件，鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域，深入實施“回歸工程”，引導(dǎo)在外鯉商回歸創(chuàng)業(yè)、參與城市片區(qū)開發(fā)建設(shè)。實施政府投資項目代建制，充分利用社會組織的技術(shù)管理經(jīng)驗，提高項目投資效益。
深化財稅體制改革。完善新一輪區(qū)對街道財稅體制，提高街道基本財力保障水平，將房地產(chǎn)企業(yè)稅收按屬地原則下放給各街道，實行增超收分成；采取“季度預(yù)結(jié)算，全年總清算”的管理辦法，按收入完成序時進度兌付分成款，并適當提高人員經(jīng)費支出定額，進一步調(diào)動街道培植稅源、增收節(jié)支的積極性。
深化國有資產(chǎn)管理體制改革。修改完善我區(qū)規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管實施意見，狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)，嚴把國有資產(chǎn)出租、出借、出售審批關(guān)；著重包裝策劃盤活筍江花園城等剩余房產(chǎn)，以及國有企業(yè)區(qū)外閑置土地招商合作開發(fā)的資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。實施區(qū)屬國有企業(yè)薪酬職務(wù)消費行為管理辦法，健全國有企業(yè)負責人激勵約束機制，提高“一個中心、三大公司”運營效率。
深化人事制度改革。有序推進行政體制改革，切實抓好機構(gòu)改革，嚴格控制機構(gòu)編制；穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革；落實我區(qū)國有企業(yè)招聘工作人員暫行規(guī)定，規(guī)范國企人事用工管理，激發(fā)國有企業(yè)人員活力。加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，認真做好從優(yōu)秀社區(qū)主干中考錄公務(wù)員工作。
（六）以拓展惠民空間來提高幸福感
提升教育發(fā)展水平。鞏固提升國家級“義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)”及省級“教育強區(qū)”發(fā)展內(nèi)涵，做優(yōu)“組團式小片區(qū)”管理品牌，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加快江南學(xué)園建設(shè)，確保區(qū)第二實驗幼兒園、第三實驗小學(xué)如期竣工投用。規(guī)范發(fā)展民辦教育，統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)前教育、特殊教育、高中教育和職業(yè)教育。
抓好就業(yè)和社會保障。建設(shè)完善人力資源市場，幫扶就業(yè)困難人員、被征地人員和新增勞動力就業(yè)，推進街道社區(qū)公益性崗位開發(fā)，繼續(xù)爭創(chuàng)一批省級充分就業(yè)示范社區(qū)。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定；強化勞務(wù)合作，幫助企業(yè)解決用工難題。推進“五險”統(tǒng)征擴面工作，積極推進城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，提高城鎮(zhèn)居民社會保障水平。深入貫徹《老年人權(quán)益保障法》，全面實施居家養(yǎng)老提升工程。強化住房保障，完成420套保障性住房建設(shè)。
強化衛(wèi)生計生服務(wù)。整合放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升12類43項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平；深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高疾病防控、婦幼保健水平；深化省級健康教育試點區(qū)建設(shè)。落實人口計生新政，加快“數(shù)字人口”建設(shè)，有效治理出生人口性別比失衡問題。
加大社區(qū)建設(shè)力度。啟動建設(shè)第二批30個“美麗社區(qū)”，扎實推進社區(qū)場所“七個一”配套設(shè)施。加強社區(qū)信息化平臺建設(shè)，推進社區(qū)各項服務(wù)網(wǎng)格化管理。保障社區(qū)建設(shè)和工作運作經(jīng)費，逐步提高社區(qū)工作人員待遇。著力提高社區(qū)工作者素質(zhì)，推進社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化。
維護社會安定穩(wěn)定。深化“平安鯉城”建設(shè)，完善立體化治安防控體系，打擊各類違法犯罪活動，不斷提升群眾安全感和滿意率。深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動和“六五”普法工作。完善大調(diào)解工作體系，實行網(wǎng)上受理信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，著力化解信訪積案。加強勞動仲裁隊伍建設(shè)，嚴厲打擊欠薪行為。扎實創(chuàng)建“安全發(fā)展城區(qū)”，開展各類安全整治，爭創(chuàng)一批國家級“安全社區(qū)”和安全標準化企業(yè)。加強食品安全管理，讓群眾吃得放心。
同時，要認真實施婦女兒童發(fā)展綱要，切實保障好婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益；抓好國防動員、民族宗教、外事僑臺、老齡等工作，支持工會、共青團、紅十字等人民團體開展工作，形成共建和諧的合力。
（七）以人民滿意為目標來加強政府建設(shè)
建設(shè)法治型政府。依法接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量權(quán)，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高政府公信力。凡是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策，都要堅持調(diào)查研究、集體決策，不斷推進政府工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。
建設(shè)服務(wù)型政府。一方面，要把政府工作的重點轉(zhuǎn)移到為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，持續(xù)簡政放權(quán)，將部分審批權(quán)限下放至街道。大力推進國家級行政服務(wù)標準化試點工作，力爭所有街道便民服務(wù)中心完成標準化建設(shè)；對現(xiàn)場踏勘類、一審一核類辦件實施網(wǎng)上審批，提高審批效率。另一方面，要把政府工作的落腳點放在保障改善民生上，扎實開展群眾路線教育實踐活動，群眾期盼的，再小也不輕視；群眾認可的，再難也不止步，全力完成好19個市級和20個區(qū)級為民辦實事項目。
建設(shè)廉潔型政府。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)定》等，堅決反對和糾正“四風”，牢固樹立過緊日子的思想，從嚴控制和壓縮一般性支出，加強“三公”經(jīng)費管理，嚴格公務(wù)接待標準，嚴格管理公務(wù)用車，降低行政成本，勤儉辦一切事業(yè)。進一步改進會風文風，制定常態(tài)化督促落實的辦法，完善責任追究制和通報制。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)抓好廉政風險防控、制度廉潔性評估工作，用制度管權(quán)管事管人；不斷強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，進一步加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防腐敗，努力打造一個政治堅定、改革創(chuàng)新、高效作為、清正清廉的政府團隊。
各位代表！新的形勢催人奮進，新的事業(yè)任重道遠。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共鯉城區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚奮發(fā)的朝氣、開拓創(chuàng)新的勇氣，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，為創(chuàng)造鯉城美好的明天而努力奮斗！
《政府工作報告》附注
1．零地增長（P1）: 指無新增用地而靠盤活現(xiàn)有土地資源來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。
2．第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年（P3）：按照市政府的統(tǒng)一部署，全區(qū)深入開展“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動，主要任務(wù)是推進第三產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升發(fā)展，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
3．科技小巨人（P3）：指在省市技術(shù)水平領(lǐng)先、發(fā)展?jié)摿^大，并達到一定規(guī)模的科技型企業(yè)。
4．五大戰(zhàn)役（P4）：根據(jù)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于組織實施“五大戰(zhàn)役”的部署，區(qū)委、區(qū)政府決定深入實施重點項目建設(shè)戰(zhàn)役、新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、“三舊”改造戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役。
5．城市建設(shè)管理年活動（P4）：根據(jù)市委、市政府關(guān)于實施“城市建設(shè)管理年”活動工作部署，區(qū)委、區(qū)政府決定深入實施以“大規(guī)模城市建設(shè)、大范圍城市更新、大力度城市環(huán)境整治”為主要內(nèi)容的“城市建設(shè)管理年”活動。
6. “一縱一橫”片區(qū)（P4）：“一縱”指站前大道（鯉城段），“一橫”指江濱南路；“一縱一橫”片區(qū)即指沿江濱南路及站前大道（鯉城段）兩側(cè)片區(qū)。
7．四城（P5）：指文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)區(qū)、美麗社區(qū)。
8．數(shù)字城管（P5）：指用信息化手段和移動通信技術(shù)來處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息，促進城市管理現(xiàn)代化、信息化。
9．綜治“三率”（P6）：指社會綜合治理的社會治安滿意率，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視率，平安建設(shè)知曉率。
10．“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”（P6）：指社區(qū)居民到各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心自主免費簽約，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將為簽約居民提供預(yù)約就診、電話咨詢、健康咨詢、上門隨訪、家庭病床、雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)。
11．“八項規(guī)定”（P7）：指2012年12月4日中央政治局審議通過的關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，內(nèi)容包括改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等。
12．“三公”經(jīng)費（P7）：指用財政撥款開支的因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。
13. “515”績效考評模式（P7）：指實施實績考評、公眾評議、民主測評、創(chuàng)先爭優(yōu)、察訪核驗等“五大”項目考評，創(chuàng)建一個基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的年度績效綜合目標管理考評系統(tǒng)，突出指標設(shè)置實效化、督查考評一體化、考評過程透明化、結(jié)果運用綜合化、整改提升優(yōu)質(zhì)化等“五化”考評特點，對各單位績效進行全覆蓋管理考評。
14．“萬家企業(yè)手拉手”三年行動（P9）：根據(jù)市政府《泉州市開展“萬家企業(yè)手拉手”三年行動方案》（泉政辦〔2013〕95號）要求，我區(qū)決定開展“萬家企業(yè)手拉手”三年行動，通過推進我區(qū)企業(yè)抱團發(fā)展、協(xié)作發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，培育大而強的產(chǎn)業(yè)集群。
15．藍火計劃（P9）：教育部推出的緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和需求，有針對性地組織高校赴地方開展產(chǎn)學(xué)研合作的系列行動。
16．“新三板”（P10）：指具備條件的國家級高新園區(qū)非上市股份有限公司進入代辦股份系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)讓試點。
17．“海交中心”（P10）：即海峽股權(quán)交易中心，由興業(yè)證券等地市國有投資機構(gòu)及有臺資背景的海峽富國基金共計9家企業(yè)發(fā)起設(shè)立，構(gòu)建了股權(quán)交易、債券交易、登記托管、投融資、綜合服務(wù)五大業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，服務(wù)中小微企業(yè)。
18．出口信保（P11）：指國家為了推動本國的出口貿(mào)易，保障出口企業(yè)的收匯安全而制定的一項由國家財政提供保險準備金的非贏利性的政策性保險業(yè)務(wù)。
19．“三維推進”（P13）：即在招商工作中，加快推進與中央企業(yè)、民營企業(yè)、港澳臺僑外資企業(yè)等三個維度的項目對接。由于歷史原因，福建長期以來重大項目短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人稱“滿天星星、不見月亮”。為此，福建省委、省政府提出全力推進與央企、外企、民企三個維度的項目對接，以重大項目建設(shè)為支撐，調(diào)整振興重點產(chǎn)業(yè)。
20．“三個一”工作機制（P13）：即一個項目、一個分管領(lǐng)導(dǎo)、一個跟蹤服務(wù)小組。
21．“回歸工程”（P15）：指以鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情為紐帶，通過政策引導(dǎo)，組織發(fā)動異地鯉商以總部回歸、項目回遷、資金回流等方式，在鯉城轄區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的投資行為。
22．“一個中心、三大公司”（P16）：一個中心指鯉城區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心；三大公司指鯉城區(qū)商業(yè)發(fā)展投資經(jīng)營有限公司、鯉城區(qū)物資投資經(jīng)營有限公司及鯉城區(qū)經(jīng)貿(mào)投資經(jīng)營有限公司。
23．“組團式小片區(qū)”（P16）：以片區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭捆綁周邊其他學(xué)校，實行“師資互派、資源共享、統(tǒng)一教學(xué)、捆綁考核”的管理模式，推動老城新區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
24．“五險”（P16）：指養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。
25．“數(shù)字人口”（P17）：指人口和計劃生育信息化建設(shè)，我區(qū)作為國家全員人口信息采集新機制試點單位，將重點推進的一項工作。
26．“四風”（P18）：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
公安機關(guān)備案號：35050202000111
