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高新區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位，駐鯉相關(guān)直屬單位：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《鯉城區(qū)地下水環(huán)境污染事故專(zhuān)項(xiàng)處置預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　泉州市鯉城區(qū)人民政府辦公室

　　2024年8月16日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

鯉城區(qū)地下水環(huán)境污染事故專(zhuān)項(xiàng)處置預(yù)案

發(fā)布單位：    鯉城區(qū)人民政府   

編制單位：  泉州市鯉城生態(tài)環(huán)境局 

實(shí)施日期：   2024年8月16日    

　　1、事故類(lèi)型和危險(xiǎn)性分析

　　1.1事故類(lèi)型

　?。?）鯉城區(qū)內(nèi)企業(yè)生活污水、生產(chǎn)廢水管理不完善或年久失修，存在跑冒滴漏現(xiàn)象，導(dǎo)致污水進(jìn)入地下水環(huán)境。

　?。?）鯉城區(qū)內(nèi)生活垃圾、固體廢物等經(jīng)雨水淋濾，形成滲濾液滲透地下水；生產(chǎn)區(qū)域地面防滲措施不到位或者破損，導(dǎo)致污染物進(jìn)入地下水。

　?。?）工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的化學(xué)品泄漏，包括酸、堿、溶劑、重金屬等，導(dǎo)致污染物進(jìn)入地下水。

　　（4）地下儲(chǔ)存化學(xué)品或燃料的罐體泄漏，污染地下水。

　　1.2危險(xiǎn)性分析

　?。?）企業(yè)的污水管道及污水處理設(shè)施出現(xiàn)防滲破損現(xiàn)象，造成未處理污水長(zhǎng)期滲透于地表，從而污染地下水體。

　?。?）企業(yè)固體廢物長(zhǎng)期淋溶或固體廢物暫存間防滲破損，滲濾液進(jìn)入地下水，導(dǎo)致重金屬或有機(jī)污染物超標(biāo)，影響生態(tài)系統(tǒng)及健康風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?）化學(xué)品或燃料泄漏，一旦遭到油類(lèi)物質(zhì)的污染，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重異味，并具有較強(qiáng)的致畸致癌性。

　　2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)參照《環(huán)境事件應(yīng)急綜合預(yù)案》中“2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)”中的要求執(zhí)行。水環(huán)境污染事故專(zhuān)項(xiàng)處置中，涉及的重點(diǎn)部門(mén)、工作組的相應(yīng)職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化。

　　2.1污染處置組

　?。?）鯉城生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下現(xiàn)場(chǎng)污染物消除，封堵源頭，等各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)設(shè)置物理屏障或防護(hù)區(qū)，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散；根據(jù)事故變化及時(shí)向指揮部報(bào)告，以便統(tǒng)籌調(diào)度各方面人員、應(yīng)急物資，加強(qiáng)處置工作。

　?。?）應(yīng)急管理局：參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

　?。?）鯉城公安分局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安維護(hù)工作，協(xié)助、會(huì)同相關(guān)單位組織群眾疏散、撤離工作和周邊道路交通管制，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證和涉嫌犯罪案件的偵查；參加因劇毒化學(xué)品造成水體突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　?。?）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局：

　　①配合處置因農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的水環(huán)境污染事故。對(duì)于綜合功能的水體，在事故影響狀態(tài)下，停止農(nóng)灌水取用；

　?、趨⑴c地下水環(huán)境污染事故專(zhuān)項(xiàng)的應(yīng)急處置、調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，協(xié)助做好地下水環(huán)境污染事故專(zhuān)項(xiàng)的善后處理工作。

　?。?）區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)轄區(qū)污水處理廠開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，跨越水體責(zé)任道路橋梁的應(yīng)急管理工作，協(xié)助處置交通事故導(dǎo)致的水環(huán)境污染事故，并在事故發(fā)生后，協(xié)助其他相關(guān)部門(mén)，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛快速通行，負(fù)責(zé)道路管養(yǎng)。

　?。?）事發(fā)街道和高新區(qū)管委會(huì)：事發(fā)街道和高新區(qū)管委會(huì)在環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)事故的前期處置工作。配合環(huán)境應(yīng)急指揮部制定與實(shí)施救援方案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)與調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散轉(zhuǎn)移可能受影響人員。

　　2.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　鯉城生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)牽頭組織事故狀態(tài)下的水體監(jiān)測(cè)活動(dòng)，即監(jiān)測(cè)污染源周邊地下水，評(píng)估污染程度和影響范圍，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為應(yīng)急處置提供依據(jù)與保障。當(dāng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)超出本組的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力范圍時(shí)，由應(yīng)急指揮部向上級(jí)申請(qǐng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)支援。

　　其余各部門(mén)、工作組的職責(zé)依據(jù)“2.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)”履行。

　　3、預(yù)防與預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　（1）全面調(diào)查摸清全區(qū)“一企一庫(kù)”“兩場(chǎng)兩區(qū)”采取的污染源防滲漏措施、地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)情況，形成地下水污染源防滲漏措施調(diào)查清單和地下水污染源水質(zhì)監(jiān)測(cè)井調(diào)查清單。

　?。?）組織開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)排污單位周邊地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立地下水污染源水質(zhì)監(jiān)測(cè)井檔案。

　　（3）控制化肥和農(nóng)藥的用量，避免過(guò)度施用，防止過(guò)度使用化肥或農(nóng)藥滲透到地下水中。

　　3.2預(yù)警

　　接到水環(huán)境污染事故報(bào)告后，根據(jù)污染事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的影響，由高新區(qū)或所屬街道上報(bào)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室（泉州市鯉城生態(tài)環(huán)境局，值班電話(huà)：0595-22355763），判定預(yù)警分級(jí)并進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布，上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮部。

　　通過(guò)日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、水質(zhì)異常信息或通過(guò)群眾舉報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的部門(mén)（屬地街道、生態(tài)環(huán)境局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等），第一時(shí)間核實(shí)信息真實(shí)性，進(jìn)一步收集信息，研判水質(zhì)變化趨勢(shì)，根據(jù)預(yù)案情景和部門(mén)職責(zé)，及時(shí)報(bào)告區(qū)政府并通報(bào)鯉城生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)。

　　預(yù)警分級(jí)及發(fā)布參照鯉城區(qū)《環(huán)境事件應(yīng)急綜合預(yù)案》中“3.2預(yù)警”執(zhí)行。

　　預(yù)警內(nèi)容：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)估的物料或廢水泄漏量、已采取的措施、請(qǐng)求支援的項(xiàng)目等內(nèi)容，讓相關(guān)部門(mén)人員作好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　預(yù)警發(fā)布方式：通過(guò)媒體、政府網(wǎng)站、手機(jī)短信、廣播、電子顯示屏等形式發(fā)布。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報(bào)告

　　發(fā)現(xiàn)人員/接警人員上報(bào)鯉城區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室，鯉城區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后確認(rèn)事故情況，鯉城區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部研判后指派各應(yīng)急小組前往事故現(xiàn)場(chǎng)救援。若事態(tài)無(wú)法在鯉城區(qū)本級(jí)政府控制，第一時(shí)間上報(bào)泉州市環(huán)境應(yīng)急指揮部，泉州市環(huán)境應(yīng)急指揮部政府部門(mén)救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，指揮權(quán)上交至泉州市環(huán)境應(yīng)急總指揮。信息報(bào)告的時(shí)限按照“3.3信息報(bào)告與通報(bào)”執(zhí)行。各應(yīng)急小組聽(tīng)從政府總指揮調(diào)配。

　　報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　?。?）事件發(fā)生的初步原因；

　?。?）人員傷亡情況及撤離情況；

　?。?）造成的污染情況；

　　（5）交通管制情況；

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；

　?。?）應(yīng)急人員到位情況；

　?。?）事件概況和處理情況；

　?。?）救援請(qǐng)求情況等；

　　（10）報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)。

　　4.2響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)水環(huán)境污染事故的影響程度，參照鯉城區(qū)《環(huán)境事件應(yīng)急綜合預(yù)案》中“4.1分級(jí)響應(yīng)”，將水環(huán)境污染事故分為四級(jí)：

　?。?）初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)人民政府決定分別啟動(dòng)本預(yù)案Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)，區(qū)人民政府應(yīng)按規(guī)定時(shí)限向泉州市政府報(bào)告事件信息；

　?。?）初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)人民政府決定分別啟動(dòng)本預(yù)案Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)人民政府應(yīng)按規(guī)定時(shí)限向泉州市政府報(bào)告事件信息；

　?。?）初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，鯉城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。

　　當(dāng)水環(huán)境污染事故涉及飲用水水源地時(shí)，按照相應(yīng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。

　　5、應(yīng)急處置

　　5.1事態(tài)研判

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組成員及名單，指派應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急保障組進(jìn)行事態(tài)研判，必要時(shí)申請(qǐng)應(yīng)急專(zhuān)家組介入?yún)⑴c研判。事態(tài)研判內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

　　（1）事故點(diǎn)下游水體水利設(shè)施工程情況；

　?。?）判斷進(jìn)入水體的污染物種類(lèi)及數(shù)量：

　?。?）事故點(diǎn)下游水系分布及閘門(mén)設(shè)置情況；

　?。?）下游是否有飲用水源地以及距離水源地取水口的距離、可能對(duì)水源地造成的危害。

　　5.2現(xiàn)場(chǎng)處置

　　根據(jù)事態(tài)研判的初步結(jié)果，制定應(yīng)急響應(yīng)方案、開(kāi)展應(yīng)急處置。各應(yīng)急工作組根據(jù)各自的職責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　5.2.1污染處置組

　　當(dāng)污染源來(lái)源不明時(shí)，首先由污染處置組承擔(dān)溯源分析主要工作，該項(xiàng)工作由鯉城生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)主管部門(mén)配合，根據(jù)不同污染物類(lèi)型，有針對(duì)性的開(kāi)展溯源工作。

　　當(dāng)明確污染源來(lái)源時(shí)，根據(jù)不同的污染源類(lèi)型進(jìn)一步開(kāi)展應(yīng)急處置工作，具體如下：

　?。?）固定源突發(fā)環(huán)境事件

　　非正常排污或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源污染事件應(yīng)盡快查找污染源或泄漏源。當(dāng)已查找到污染源或泄漏源后，立即通知事發(fā)單位（或泄漏源所屬單位）啟動(dòng)應(yīng)急工程設(shè)施（截止閥門(mén)、導(dǎo)流溝、事故應(yīng)急池等），采取應(yīng)急處置措施攔截泄漏源，防止污染物滲透。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況：對(duì)于落水物進(jìn)行打撈；對(duì)于地面泄漏源，首先采用止漏法（用物品堵住泄漏口）、吸附法（沙土、活性炭等惰性吸附材料覆蓋泄漏物）控制泄漏源，控制泄漏源后可采取沙袋設(shè)置臨時(shí)圍堰堵截或挖掘溝槽收容泄漏物。

　?。?）流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件

　　①當(dāng)事故道路有設(shè)置導(dǎo)流槽、應(yīng)急池時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)導(dǎo)流槽、應(yīng)急池。

　　②根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況：對(duì)于落水物進(jìn)行打撈；泄漏至橋面的泄漏物，首先采用止漏法（用物品堵住泄漏口）、吸附法（沙土、活性炭等惰性物體覆蓋泄漏物）控制泄漏源，控制泄漏源后可采取沙袋設(shè)置臨時(shí)圍堰堵截。

　　水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置措施詳見(jiàn)下表：

水專(zhuān)項(xiàng)-表1水環(huán)境突發(fā)污染事故主要應(yīng)急處置措施

　　5.2.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　鯉城生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織地下水環(huán)境污染事故的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的實(shí)際情況及時(shí)制定符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。

　?。?）事件處置初期，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（事故發(fā)生地）、確定監(jiān)測(cè)頻次、組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)、形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢(shì)圖，并安排人員對(duì)突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行全過(guò)程記錄。

　?。?）事件處置中期，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如污染物進(jìn)入環(huán)境的水量、應(yīng)急處置措施效果等情況，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（事故發(fā)生地）和監(jiān)測(cè)頻次。

　?。?）事件處置末期，應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令，停止應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。

　?。?）應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法及注意事項(xiàng)參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ589-2021）》執(zhí)行，由鯉城生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一安排應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)施人員，必要時(shí)申請(qǐng)上一級(jí)協(xié)助。

　　5.2.3醫(yī)療救援組

　　在突發(fā)水環(huán)境污染事件中出現(xiàn)人員中毒、傷亡等情況時(shí)，衛(wèi)生健康局應(yīng)組織相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，及時(shí)做好人員救治工作，并做好信息收集統(tǒng)計(jì)工作以便及時(shí)上報(bào)。救護(hù)人員應(yīng)處于泄露源的上風(fēng)側(cè)，不要直接接觸泄漏物。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和使用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　　5.2.4應(yīng)急保障組

　?。?）供水安全保障

　?、賾?yīng)急監(jiān)測(cè)信息應(yīng)及時(shí)向各自來(lái)水廠通報(bào)，自來(lái)水廠接到通知后，應(yīng)根據(jù)自身情況采取應(yīng)對(duì)措施，確保供水安全。對(duì)技術(shù)可控制的水體污染實(shí)行二級(jí)或三級(jí)強(qiáng)化處理手段，對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理。

　?、谌粑廴镜乃唇?jīng)水廠處理可達(dá)到國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，供水公司應(yīng)啟動(dòng)取水、供水應(yīng)急預(yù)案，加大處理力度和水質(zhì)檢測(cè)頻率，降低污染物濃度和影響程度。如加入洗消劑、提高一、二次加氯量，用活性炭處理過(guò)高有機(jī)污染物、強(qiáng)化混凝、過(guò)濾工藝等措施，確保出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　③應(yīng)密切注意水源水質(zhì)的變化，視水質(zhì)狀況減少或直至停止取用該水源水。應(yīng)急監(jiān)測(cè)或事態(tài)研判過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)或判定污染物已擴(kuò)散至飲用水水源地，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部制定的處置方案中應(yīng)要求停止取水，啟用備用水源，并立即啟動(dòng)該水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按要求處置。

　?。?）應(yīng)急物資保障

　　應(yīng)急物資調(diào)集由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，由鯉城生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、應(yīng)急管理局、城管局、消防救援大隊(duì)等物資儲(chǔ)備單位負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)物資的運(yùn)輸及日常維護(hù)，保障應(yīng)急物資的正常使用。

　?。?）經(jīng)費(fèi)保障

　　根據(jù)應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)財(cái)政局審核再呈鯉城區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　（4）通信保障

　　各部門(mén)保持值班電話(huà)24小時(shí)有人接聽(tīng)，并在節(jié)假日安排人員值守。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，確保應(yīng)急時(shí)能夠統(tǒng)一調(diào)動(dòng)有關(guān)人員，確保物資迅速到位。

　　電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司確保信息溝通順暢。

　　5.2.5新聞宣傳組

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后第一時(shí)間擬定新聞（信息）發(fā)布通稿，由區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事件信息，可通過(guò)區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）聯(lián)系各相關(guān)主要媒體發(fā)布信息（電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等方式）。第一時(shí)間主動(dòng)發(fā)聲，以通俗語(yǔ)言說(shuō)清環(huán)境影響情況，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，避免不實(shí)信息傳播。

　?。?）涉及重特大突發(fā)環(huán)境事件，要嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)“5.24”要求，5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞（信息）發(fā)布會(huì)，根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)做好輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，對(duì)媒體、公眾提出的問(wèn)題或質(zhì)疑，指導(dǎo)督促涉事部門(mén)及時(shí)調(diào)查核實(shí)并指導(dǎo)公布情況。

　?。?）信息發(fā)布包括以下內(nèi)容：

　?、侔l(fā)生事故的單位名稱(chēng)和地址；

　?、谑录l(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間；

　?、凼录?lèi)型（分為固定源、流動(dòng)源、非點(diǎn)源等突發(fā)環(huán)境事件）、起因和性質(zhì)；

　?、苁录绊懙漠?dāng)前狀況和發(fā)展趨勢(shì)，已采取的措施；

　?、萏嵴?qǐng)公眾應(yīng)注意的防范措施，緊急情況的熱線(xiàn)電話(huà)及其他必要信息。

　　同時(shí)，及時(shí)有序開(kāi)展新聞報(bào)道。根據(jù)事件處置進(jìn)展，針對(duì)公眾和媒體的關(guān)注重點(diǎn)，及時(shí)推出專(zhuān)題報(bào)道，展示事件應(yīng)對(duì)各方面工作?？赏ㄟ^(guò)專(zhuān)家采訪(fǎng)或邀請(qǐng)媒體記者現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，解答公眾疑問(wèn)，體現(xiàn)應(yīng)對(duì)工作的科學(xué)性。

　　其他部門(mén)協(xié)助鑒別相關(guān)信息真實(shí)準(zhǔn)確性，整理事件進(jìn)展情況等。

　　5.2.6社會(huì)維穩(wěn)組

　　鯉城公安分局及事發(fā)地派出所應(yīng)及時(shí)做好人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制、交通管制等工作，維護(hù)公共秩序，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒線(xiàn)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)行事故傷亡人員和失蹤人員登記，對(duì)事故單位必要的人或物監(jiān)督監(jiān)控；對(duì)事發(fā)地疏散區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)和救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　鯉城公安分局可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保證應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　　5.2.7調(diào)查評(píng)估組

　　（1）根據(jù)不同事件類(lèi)型，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，包括但不限于《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作程序規(guī)定》《突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失核定細(xì)則》。

　　（2）收集應(yīng)急處置過(guò)程資料。包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、應(yīng)對(duì)處置、經(jīng)濟(jì)損失等方面資料。根據(jù)不同事件類(lèi)型和《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》規(guī)定的須查明內(nèi)容，梳理擬向地方調(diào)取的資料清單。

　?。?）根據(jù)調(diào)查需要，可采取監(jiān)測(cè)、拍照、錄像、詢(xún)問(wèn)談話(huà)、制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄的方式，評(píng)估、核實(shí)事件造成的損失情況；對(duì)重大、特別重大環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程、有關(guān)人員的責(zé)任、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題等情況進(jìn)行分析。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1人力資源保障

　　區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成部門(mén)要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；各街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，定期組織應(yīng)急演練，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的水平和能力；依托環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、公安消防隊(duì)伍、街道應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量，組建區(qū)政府、社會(huì)共同組成的突發(fā)環(huán)境事件綜合性救援隊(duì)伍，重點(diǎn)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和飲用水水源地應(yīng)急快速監(jiān)測(cè)和救援隊(duì)伍，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成應(yīng)急搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)、污染防控等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　6.2資金保障

　　街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)及財(cái)政部門(mén)應(yīng)保障處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救助防護(hù)裝備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)支出。將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，捐助資金納入各級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，統(tǒng)一安排使用。

　　6.3物資儲(chǔ)備與裝備保障

　　相關(guān)職能部門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)本預(yù)案要求，建立處理突發(fā)環(huán)境事件的日常和應(yīng)急兩級(jí)物資儲(chǔ)備，必要時(shí)可借調(diào)企事業(yè)單位及工業(yè)園區(qū)救援物資，增加必要的應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備和物資的儲(chǔ)備，維護(hù)、保養(yǎng)好應(yīng)急儀器和設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)，確保參加處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)救助人員自身安全，及時(shí)有效地防止環(huán)境污染和擴(kuò)散。

　　各相關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力。

　　6.4基本生活保障

　　街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)及相關(guān)職能部門(mén)要建立環(huán)境事件應(yīng)急車(chē)輛征用及群眾應(yīng)急生活保障機(jī)制，保證發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效疏散轉(zhuǎn)移群眾，事發(fā)地群眾有干凈飲用水及無(wú)污染食品供應(yīng)，確保群眾正常有序的基本生活。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)生健康局應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)和醫(yī)療中心的分布及其能力、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等基本情況；并根據(jù)應(yīng)急工作需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。

　　6.6交通運(yùn)輸保障

　　城市管理和綜合執(zhí)法局要制定交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)和社會(huì)資源參與運(yùn)輸保障，最大限度滿(mǎn)足應(yīng)急救援交通運(yùn)輸保障，并配合公安交警部門(mén)規(guī)劃應(yīng)急交通管制線(xiàn)路，確保環(huán)境突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)交通安全通暢。

　　6.7通信保障

　　配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急指揮部、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。電信運(yùn)營(yíng)各單位要將環(huán)境應(yīng)急相關(guān)部門(mén)列入重要通信用戶(hù)，保障應(yīng)急通信。

　　6.8技術(shù)保障

　　區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮小組各成員單位應(yīng)大力支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)性。加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)家信息庫(kù)的建設(shè)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置能力。