- 索 引 號：qz01100-1200-2024-00165
- 備注/文號：泉鯉政文〔2024〕153號
- 發(fā)布機構(gòu)：泉州市鯉城區(qū)人民政府
- 公文生成日期：2024-12-25
高新區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)直有關單位：
《美麗鯉城行動方案（2024-2035年）》已經(jīng)2024年區(qū)政府第62次常務會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
泉州市鯉城區(qū)人民政府
2024年12月25日
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前言
2012年，黨的十八大首次提出“建設美麗中國”；2015年，黨的十八屆五中全會通過制定“十三五”規(guī)劃建議，首次將“美麗中國”納入五年計劃；2017年，習近平同志在黨的十九大報告中指出“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”；2021年，黨的十九屆六中全會強調(diào)“美麗中國建設邁出重大步伐”；2023年，習近平總書記在主持中央全面深化改革委員會第三次會議時強調(diào)“建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標”；同年，中共中央國務院發(fā)布了《關于全面推進美麗中國建設的意見》。
為貫徹落實美麗中國建設重大部署，譜寫美麗中國建設福建篇章，2022年至今福建省先后印發(fā)《深化生態(tài)省建設 打造美麗福建行動綱要（2021—2035年）》《關于更高起點建設生態(tài)強省譜寫美麗中國建設福建篇章的實施方案》《福建省美麗城市建設基本指標（試行）》《福建省美麗園區(qū)生態(tài)環(huán)境評價指標（試行）》。2024年，泉州市在福建省內(nèi)率先出臺《美麗泉州行動方案（2023—2035年）》，明確提出至2035年全面建成美麗泉州；同年，《2024年度泉州市藍天碧水碧海凈土工程行動計劃》中提出，2025年6月底前，各縣（市、區(qū)）結(jié)合地方實際，制定出臺美麗建設地方實踐方案，逐個“美麗”明確梯次推進計劃并配套一批標志性工程。
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，充分銜接國家、省、市相關文件要求，結(jié)合鯉城區(qū)實際，制定本行動方案。
行動方案基準年為2023年，近期為2024—2025年，中遠期為2026—2035年。
一、美麗鯉城建設形勢
（一）現(xiàn)實基礎
鯉城區(qū)位于泉州市母親河晉江下游，晉江貫穿全境，依山傍水，根深源遠，得天獨厚，是多元文化交融地。千百年來，鯉城人民敢為人先，愛拼會贏，在高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、高顏值生態(tài)上持續(xù)發(fā)力，探索經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、人與自然和諧共生的綠色發(fā)展路徑。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良。2023年度鯉城區(qū)空氣達標天數(shù)比例為95.8%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.94，6項主要污染物指標均優(yōu)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB 3095-2012）》中二級標準，其中二氧化氮、一氧化碳和二氧化硫達到一級標準。晉江干流省控斷面（浮橋）水質(zhì)（Ⅲ類水）均值達標率為100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，黑臭水體消除比例100%，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃申報率100%，危險廢物安全處置利用率100%，醫(yī)療廢物安全處置率保持100%；區(qū)域環(huán)境晝間噪聲平均等效聲級小于55.0分貝，夜間噪聲平均等效聲級小于50.0分貝，聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測點位均達到相應功能區(qū)標準。鯉城區(qū)中山中路段歷史文化街區(qū)保護利用項目具有風貌特色方面重要示范價值，榮獲2023年中國人居環(huán)境獎。
國土空間格局日益優(yōu)化。鯉城區(qū)積極配合市級國土空間規(guī)劃編制工作，突出高起點規(guī)劃引領。限制新增大規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善老城區(qū)公共服務和市政基礎設施，加強閩南文化保護利用；嚴格保護泉州古城枕山襟水生態(tài)格局，強化古城歷史文化核心功能；嚴格落實各類控制線的管控邊界和管控要求。鯉城區(qū)緊扣泉州市環(huán)灣新區(qū)發(fā)展大局，按照產(chǎn)城融合思路，把江南新區(qū)規(guī)劃建設為古城景區(qū)進出門戶。
綠色經(jīng)濟體系效益凸顯。鯉城區(qū)始終堅持綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展，以發(fā)展壯大高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代三產(chǎn)為重點打造現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)高地，集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能。2023年，鯉城區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長23.2%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長7.9%，貢獻率達92.9%（其中電子信息業(yè)增加值增長33%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長3.6%，貢獻率達42.3%）；全區(qū)全年接待旅游人數(shù)超千萬，旅游收入超百億元，批零住餐業(yè)增加值增長13.4%，比上年提高8.7%，拉動三產(chǎn)增加值增長4%。
人居環(huán)境品質(zhì)顯著提高。2019年11月，鯉城區(qū)獲得國家生態(tài)文明建設示范區(qū)榮譽稱號，于2023年出臺《泉州市鯉城區(qū)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)規(guī)劃（2021—2030年）》。全區(qū)城市“綠脈”進一步延展，基礎設施完善程度進一步提高，推進背街小巷、第五立面綜合提升、口袋公園建設等環(huán)境提升項目，不斷完善公共交通系統(tǒng)，綠色出行比例達76.25%，建成排水排污數(shù)字化管理系統(tǒng)平臺；2023年，鯉城區(qū)新增公園綠地5公頃、口袋公園10個、立體綠化10處，改造73個老舊小區(qū)，打造宜居、宜業(yè)、宜游的人居環(huán)境。
生態(tài)制度改革先行先試。鯉城區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，定期會商研究、協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護重大事項，參照省、市關于生態(tài)文明體制改革方案，不斷完善生態(tài)文明體制建設。鯉城區(qū)結(jié)合實際，完善權(quán)力配置和運行制約機制，健全分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度，固化“黨政同責、一崗雙責”等成熟經(jīng)驗，鞏固“兩法銜接”機制，建立自然資源行政執(zhí)法行政檢察銜接工作機制，有力推進河長制、林長制工作，健全完善環(huán)境治理監(jiān)管、生態(tài)司法保護、生態(tài)環(huán)境損害賠償制、環(huán)保督察落實工作機制等，生動實踐習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要理念。
特色生態(tài)文化傳承弘揚。鯉城歷史悠久，文化底蘊深厚，文化遺產(chǎn)豐富多彩，古城是世界文化遺產(chǎn)“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”的核心組成部分。近年來，鯉城區(qū)積極融入“海絲先行區(qū)”“世遺典范城”建設，推動史跡修繕，深化古城環(huán)境整治；廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，做好世界環(huán)境日、全國低碳日、全國生態(tài)日等生態(tài)文明紀念日宣傳工作，廣泛開展節(jié)約型機關、綠色家庭、低碳社區(qū)等創(chuàng)建行動宣傳引導，在全社會營造綠色生活新風尚，生態(tài)文明理念深入人心。
?。ǘ┟媾R挑戰(zhàn)
當前和今后一個時期，是鯉城區(qū)加快現(xiàn)代化環(huán)灣新城建設，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的關鍵時期，也是生態(tài)環(huán)境高水平保護的關鍵時期，生態(tài)環(huán)境保護涉及領域變廣，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務依然艱巨，生態(tài)環(huán)境保護工作存在瓶頸制約和短板。
區(qū)域發(fā)展?jié)摿Υ嬖诩s束。鯉城轄區(qū)面積小，土地、環(huán)境、碳排放、能耗等資源和政策存在發(fā)展約束，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限。古城區(qū)空間承載力接近飽和，非古城功能疏解較為緩慢，江南新區(qū)基礎設施和公建配套仍存在差距，城市建設統(tǒng)籌壓力大；傳統(tǒng)的城市管理模式與水平面臨眾多挑戰(zhàn)，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型進入加速期。
綠色經(jīng)濟體系尚不完善。工業(yè)增加值增長低于預期，出口商品總值增長放緩，仍需進一步推動產(chǎn)業(yè)綠色升級轉(zhuǎn)型。新興產(chǎn)業(yè)還存在短板和弱項，自主創(chuàng)新能力有待提高，科技創(chuàng)新平臺有待提升，產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系中下游企業(yè)較少，循環(huán)化改造技術困局尚未突破，未能充分發(fā)揮集聚效應，園區(qū)標準化建設仍需繼續(xù)推進。
生態(tài)環(huán)境保護形勢復雜。城市揚塵、餐飲油煙、交通噪聲、改裝車輛等城市管理問題仍需加強規(guī)范化整改，中心市區(qū)污水處理提質(zhì)增效工作仍需繼續(xù)推進。現(xiàn)有部分創(chuàng)新舉措從小范圍、單領域試行轉(zhuǎn)變?yōu)槿叨取⒍囝I域銜接的長效制度仍需在長期實踐中檢驗完善。需要持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境保護治理成果，防止出現(xiàn)反彈回潮。
?。ㄈ┲卮髾C遇
習近平生態(tài)文明思想引領前進方向。習近平生態(tài)文明思想對全面推進美麗中國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措做出系統(tǒng)部署，明確堅持和加強黨對生態(tài)文明建設全面領導的重大要求，提出一系列生態(tài)文明建設創(chuàng)新理念，為鯉城生態(tài)文明建設提供方向指引和根本遵循。
“雙碳”戰(zhàn)略注入綠色動力。“碳達峰”和“碳中和”發(fā)展目標順應可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，促進構(gòu)建綠色低碳可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，助推綠色生產(chǎn)方式和生活方式，實現(xiàn)社會高質(zhì)量發(fā)展，為各部門綠色低碳發(fā)展帶來壓力與機遇。
高水平保護提供支撐。高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，鯉城區(qū)政府迎難而上、積極作為，統(tǒng)籌發(fā)展與保護，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，堅持以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
江南新區(qū)帶動建設熱潮。區(qū)委、區(qū)政府高度重視江南新區(qū)發(fā)展建設，推動鯉城區(qū)勇當全市“抓城建提品質(zhì)”排頭兵，圍繞大局、擂響重鼓、揚帆奮進，持續(xù)推進江南新區(qū)大片區(qū)開發(fā)、大配套建設、大招商支撐、大產(chǎn)業(yè)提升，奮力建設“產(chǎn)城人文安”融合發(fā)展的泉州中央創(chuàng)新區(qū)。
高新產(chǎn)業(yè)澎湃發(fā)展動能。鯉城區(qū)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，積極以高新技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重高新技術和新質(zhì)生產(chǎn)力引進培育，先后出臺一系列支持高新企業(yè)政策，助力電子信息技術、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，構(gòu)建高新產(chǎn)業(yè)“新生態(tài)”。
世遺品牌助推文旅融合。鯉城文化底蘊深厚，古城整體格局和肌理保存完整，眾多文化遺產(chǎn)高密度分布，集中承載泉州傳承千年的海外貿(mào)易體系、商業(yè)社會結(jié)構(gòu)以及多元包容的文化傳統(tǒng)。鯉城區(qū)深挖文物價值、強化系統(tǒng)管理、創(chuàng)新利用模式、發(fā)揮文物作用，著力探索形成具有鯉城特色的文物保護利用模式，構(gòu)筑國際海絲文化旅游度假勝地，為文化旅游發(fā)展注入新的活力。
二、成就美麗鯉城愿景
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持降碳減污、協(xié)同增長，持續(xù)深化生態(tài)文明建設，著力打造美麗城市、美麗河湖、美麗園區(qū)，建設美麗鯉城。
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生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持人與自然和諧共生，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展超越。
系統(tǒng)治理，協(xié)同管控。堅持山水林田湖草是生命共同體理念，統(tǒng)籌污染治理，協(xié)同管控，貫通污染防治與生態(tài)保護，實行“跨行業(yè)多污染物多介質(zhì)全過程”的綜合施策。
以人為本，共建共享。廣泛凝聚各方力量參與生態(tài)文明建設，激發(fā)全體人民參與生態(tài)環(huán)境保護積極性，推動高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相互促進，探索促進綠色低碳共同富裕的有效路徑，增進民生福祉。
守正創(chuàng)新，融通古今。鞏固拓展生態(tài)建設成果，推進生態(tài)文明體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，探索生態(tài)環(huán)境治理體系創(chuàng)新和治理能力提升的新思路，尊重鼓勵基層首創(chuàng)，加大經(jīng)驗總結(jié)推廣力度。系統(tǒng)保護文物本體及歷史環(huán)境，妥善處理文物保護利用與文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城市建設的關系，探索城市治理與文物保護利用的融合模式。
?。ㄈ?zhàn)略定位
圍繞“生態(tài)環(huán)境美、發(fā)展質(zhì)量高、制度機制優(yōu)、古城保護好”四大層面開展美麗鯉城建設，打造“外美、內(nèi)麗、氣質(zhì)佳”的世遺典范城。
——創(chuàng)建天藍水清地綠環(huán)境。堅決深入打好藍天、碧水、凈土“三大攻堅戰(zhàn)”，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量，解決生活污水收集處理問題，改善地表水水質(zhì)，強化推進新污染物和危險廢物污染防治，建設完善公園綠地，讓山水之美與人文之韻為美麗鯉城添彩賦能。
——實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。把碳達峰、碳中和目標納入生態(tài)文明建設整體布局，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進清潔生產(chǎn)和綠色化改造，推動能源清潔低碳安全高效利用，建設綠色、低碳、循環(huán)、高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
——建立現(xiàn)代化制度機制。以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，出臺并實施生態(tài)環(huán)境政策規(guī)劃，深化河長制、環(huán)境信息公開等領域的實踐成果，建立健全更加靈活、豐富的生態(tài)環(huán)境治理制度機制。
——打造“大泉州會客廳”。聚焦重點區(qū)域，優(yōu)化提升古城街巷，美化雕琢古城風貌，精心還原古城文化，按照“大協(xié)同、大保護、大交流、大轉(zhuǎn)化”思路，做足做好文旅深度融合文章，著力培育世遺特色品牌，聚力把豐富的文旅資源轉(zhuǎn)化成可觸可感、能聽好看的文化旅游產(chǎn)品，釋放出文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。
（四）目標愿景
結(jié)合鯉城區(qū)自然稟賦條件、環(huán)境約束條件、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境治理體系現(xiàn)狀，從產(chǎn)業(yè)、能源、城建、交通、環(huán)保、水文水利、文化旅游、生活服務等領域提出具體建設內(nèi)容和建設指標，努力把“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”藍圖變成美好現(xiàn)實，成就“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”的美麗愿景：
第一階段（2024—2025年）：美麗鯉城建設取得重大進展。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向優(yōu)?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)步提升，PM2.5平均濃度力爭達到19.9微克/立方米，臭氧濃度穩(wěn)中有降，完成上級下達指標；地表水水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)良，地下水水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。
——美好生活品質(zhì)大幅提升。基本形成節(jié)約簡樸、消費適度、出行低碳、文明健康的公眾“綠色生活圈”。鞏固黑臭水體治理成效，城市公園綠地服務半徑覆蓋率超過85%，“出門見綠、推窗望綠、四周環(huán)綠”的美麗風景線隨處可見，構(gòu)建“山水城”協(xié)同發(fā)展的全域生態(tài)格局。
——生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，非化石能源和天然氣滿足能源消費增長需求，能源資源利用效率進一步提高，碳排放強度明顯降低，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成省市下達目標，基本實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)清潔化、服務業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)化，綠色低碳產(chǎn)品市場占有率大幅提升，碳達峰碳中和工作邁出扎實步伐。
第二階段（2026—2030年）：2027年基本建成美麗城市，2030年美麗鯉城基本建成。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達優(yōu)。大氣、水、土壤污染等傳統(tǒng)環(huán)境問題基本得到解決，生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境基礎。
——生活品質(zhì)需求基本滿足。綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣，基本建立系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎設施體系，價廉、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代化能源服務覆蓋全區(qū)，生活污水集中收集率、公園綠地服務半徑覆蓋率穩(wěn)步提高，飲用水水源水質(zhì)得到全面保障，綠意盈盈、景觀優(yōu)美、設施完善、宜居宜業(yè)的人居環(huán)境成為普遍形態(tài)。
——綠色生產(chǎn)方式成為自覺。經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳產(chǎn)品成為市場主流，重點領域消費綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系基本建立，能源利用效率達到國際先進水平，二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降，形成一批具有創(chuàng)新性、示范性的生態(tài)產(chǎn)品，優(yōu)良生態(tài)成為群眾增收的增長點。
第三階段（2031—2035年）：美麗鯉城全面建成。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量卓越領優(yōu)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)中向好，PM2.5、臭氧濃度進一步降低，美麗河湖全域覆蓋，實現(xiàn)高效能治理，將歷史文化名城嵌入空氣清新、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的美麗畫卷。
——美好生活品質(zhì)普惠共享。步步有景、鳥語花香、綠意蔥蘢的美麗畫卷廣泛鋪展，人民群眾日益增長的多樣化、多層次生態(tài)文化需求得到充分滿足，人民生活舒適幸福，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，實現(xiàn)高品質(zhì)生活。
——綠色生產(chǎn)方式廣泛形成。綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成，綠色經(jīng)濟優(yōu)勢彰顯，資源能源集約利用效率居于國內(nèi)領先、國際先進水平，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制全域推行，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三、塑造現(xiàn)代化高品質(zhì)的美麗城市
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持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量。統(tǒng)籌大氣污染防治與“雙碳”目標要求，開展大氣減污降碳協(xié)同增效行動，實施藍天工程，從源頭減少大氣污染物和碳排放。推進廢氣治理設施提升改造，持續(xù)做好加油站三次油氣回收改造管理工作。做好施工揚塵污染治理工作，嚴格落實“六個百分百”，加強污染精細化、常態(tài)化管控，提升污染天氣應急管控水平，減少顆粒物污染。強化道路揚塵治理，適當提高灑水、洗掃、霧炮降塵頻次，確保道路揚塵污染得到有效控制，推動智能網(wǎng)聯(lián)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛應用，實現(xiàn)科學調(diào)度和精準作業(yè)。完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，有效應對輕污染天氣。加強餐飲油煙污染防治工作，落實有關部門及各街道辦事處巡查監(jiān)督責任，加強宣傳引導，定期開展綜合執(zhí)法行動，做好群眾矛盾糾紛化解工作?？諝赓|(zhì)量保持優(yōu)良，并穩(wěn)中向好；力爭2025年PM2.5平均濃度達到19.9微克/立方米，之后完成市下達指標；實現(xiàn)臭氧濃度穩(wěn)中有降。
責任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局，鯉城區(qū)發(fā)改局、工信局、住建局、城管局、商務局，鯉城公安分局，鯉城區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責。
鞏固黑臭水體治理成效。對城市建成區(qū)水體定期全面摸排，若發(fā)現(xiàn)新增黑臭水體及返黑返臭水體，及時納入黑臭水體清單，限期治理。落實河長制日常巡河機制，嚴格落實區(qū)領導、街道領導、社區(qū)責任人三級掛鉤河道巡查整治機制，精準開展河道巡查巡檢，確保河道環(huán)境持續(xù)改善，穩(wěn)定消除城市黑臭水體，實現(xiàn)長制久清。扎實推進雨污分流，杜絕污水垃圾直接進入雨水管網(wǎng)。加強管網(wǎng)養(yǎng)護，修復病害及混錯接管道，改善污水管道輸送能力，加快推進排水管網(wǎng)修復。強化汛前管網(wǎng)的清疏管養(yǎng)工作，重點清理易淤積地段，避免滿管、帶壓運行。結(jié)合“排水一張圖”信息平臺，做好排水設施數(shù)據(jù)的動態(tài)更新，建設能力強、安全響應快、運行效率高的智慧排水管網(wǎng)。持續(xù)推進沿河排水許可核發(fā)管理，城市重點排水戶排水許可證應發(fā)盡發(fā)。加強泵站傳輸能力建設，按照“廠、站、網(wǎng)”匹配要求建設污水泵站，加快推進江南新區(qū)污水泵站項目包建設。加快推進江南水質(zhì)凈化中心項目建設，積極探索污水處理廠中水回用。推進生活污水處理廠能力提升建設，適度超前預留規(guī)劃建設用地和地下空間。
責任單位：鯉城區(qū)城管局、農(nóng)水局、發(fā)改局、住建局、河長辦，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
提高城市園林綠化水平。加強城市及周邊生態(tài)系統(tǒng)的修復和綠色基礎設施建設，優(yōu)化城市綠化隔離帶，豐富季相變化，適地適樹，促進城市及近郊山體公園化。深化“綠滿泉城”行動，對照國家生態(tài)園林城市指標要求補短板、強弱項，進一步優(yōu)化城市綠色空間布局，提高公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率，在人口較密集區(qū)域通過拆墻透綠、拆違建綠、閑地綠化等方式，因地制宜建設“口袋公園”“小微綠地”等。加快實施江南新區(qū)、老城區(qū)口袋公園建設計劃，推進泉州江南中央公園項目建設。推進生態(tài)連綿帶規(guī)劃建設和城市建成區(qū)組團之間生態(tài)廊道建設，打造晉江一級通風廊道、紫帽山兩側(cè)二級通風廊道、“晉江—泉州灣”水系生態(tài)廊道、晉江視線廊道、紫帽山視線廊道，保護歷史城區(qū)“山—城—江”空間聯(lián)系。加大園林綠化提升力度，著力提升綠色品質(zhì)、拓展綠色空間，構(gòu)建“推窗見綠、處處皆綠”的美麗鯉城。完善古樹名木智慧管理系統(tǒng)，根據(jù)分布圖和數(shù)據(jù)庫進行古樹名木集中管理，深入開展古樹名木巡查工作，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進行全方位“會診救治”，留住家鄉(xiāng)“綠色鄉(xiāng)愁”。繼續(xù)保持城市綠地率40%以上，綠化覆蓋率41%以上，并穩(wěn)步提高。
責任單位：鯉城區(qū)城管局、自然資源局、住建局等按職責分工負責。
?。ǘ┐龠M現(xiàn)代都市綠色發(fā)展
推進綠色建筑加速發(fā)展。鼓勵政府投資的公益性建筑按超低能耗建筑標準建設，提升新建建筑中星級綠色建筑比例。加快發(fā)展裝配式建筑，積極推廣裝配化裝修，加快建設綠色低碳住宅。發(fā)揮政府采購引領作用，支持綠色建材推廣應用。推廣節(jié)能型施工設備，統(tǒng)籌做好施工臨時設施與永久設施綜合利用。推動老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備淘汰更新。大力發(fā)展太陽能光伏等可再生能源開發(fā)應用，推進建筑光伏一體化建設。加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)推廣和成熟技術產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，形成具有競爭力的建筑節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)保持當年新建建筑中綠色建筑占比達到100%和當年新建建筑中星級綠色建筑占比達到40%的指標要求；力爭2025年，裝配式建筑占比達到35%，之后穩(wěn)步提高，2035年當年新建建筑可再生能源替代率達到8%。
責任單位：鯉城區(qū)住建局、工信局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局等按職責分工負責。
??？大力發(fā)展綠色交通出行。全面推進“電動鯉城”建設，加快新能源汽車推廣應用。鞏固公交車和巡游出租車電動化成果，持續(xù)提升物流配送、環(huán)衛(wèi)、工程建設、黨政機關、國有企業(yè)等公共領域新能源汽車比重，鼓勵私人購買使用新能源汽車。積極推進居住區(qū)充電基礎設施建設，大力推動公共區(qū)域充電基礎設施建設，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡。促進新技術創(chuàng)新應用，加快推動泉州市充電貓能源科技有限責任公司申報“光儲充檢”一體化示范站建設項目。持續(xù)優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)，鼓勵城市公共交通企業(yè)持續(xù)提升適老化、無障礙出行服務。持續(xù)完善以公交“小藍”、微公交“小白”等為一體“公交+慢行”的“多彩交通”功能體系，完善區(qū)域交通覆蓋。圍繞“山水線、全天候步行系統(tǒng)和特色街巷”，積極建設慢行系統(tǒng)。
責任單位：鯉城區(qū)發(fā)改局、商務局、住建局、城管局、工信局等按職責分工負責。
加強資源節(jié)約集約利用。以空調(diào)、配電、照明、電梯等為重點，實施既有建筑節(jié)能改造，探索超低能耗建筑建設。提升能源資源利用效率。鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式，推動能耗定額管理，開展能效對標對表行動。持續(xù)推進節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動，建立健全節(jié)約型機關常態(tài)化、長效化機制。加強城市公共供水管網(wǎng)漏損治理，合理調(diào)配管網(wǎng)壓力，保障管網(wǎng)高效節(jié)能。開展供水管網(wǎng)智能化建設，提高檢漏效率。倡導機關部門進行綠色辦公，推廣無紙化辦公，使用節(jié)能燈具，推廣節(jié)水器具，加大綠色采購力度，優(yōu)先選擇節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品；實行源頭減量引導措施，加強用電管理和用水管理，限制使用一次性辦公用品。力爭2025年，區(qū)級黨政機關基本建成節(jié)約型機關。
責任單位：鯉城區(qū)政府辦、城管局、發(fā)改局、住建局等按職責分工負責。
（三）提升基礎設施服務水平
提高生活垃圾收集處理能力。加快建設完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，全力打造“和鯉”分類樣板模式。通過實施“三個全覆蓋”戰(zhàn)略，確保垃圾分類工作無死角、無遺漏。優(yōu)化垃圾收集車輛和投放點位布局，新建設分類屋和分類亭，并構(gòu)建完善的垃圾轉(zhuǎn)運體系，實現(xiàn)各類垃圾分類收集、運輸和處置。試點街巷定時定點上門分類收集，提升整體街巷環(huán)境整潔。學習金山、伍堡、金洲社區(qū)經(jīng)驗，推進廚余垃圾就地處置設施建設。繼續(xù)開展積分兌換模式，與社區(qū)內(nèi)商家合作，讓居民享受垃圾分類實惠。組建專業(yè)考評隊伍，每月對重點區(qū)域進行垃圾分類考評，確保分類工作落到實處。加快建設廢舊物資循環(huán)利用體系，推進廢舊物資回收利用工作，引入再生資源回收企業(yè)和智能回收設備，推動再生資源回收與生活垃圾清運體系“兩網(wǎng)融合”，提升廢舊物資加工利用水平。完善生活垃圾處理收費制度，按照補償成本并合理盈利原則，制定和調(diào)整生活垃圾處理收費標準，結(jié)合實施生活垃圾分類情況，積極創(chuàng)造條件探索推行分類計價、計量收費，促進生活垃圾源頭減量。持續(xù)開展垃圾分類宣教引導活動，定期開展現(xiàn)場督導，引入第三方專業(yè)企業(yè)開展指導巡查，逐步實現(xiàn)垃圾分類工作由政府服務向物業(yè)管理的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)保持生活垃圾無害化處置率100%。
責任單位：鯉城區(qū)城管局，鯉城生態(tài)環(huán)境局，鯉城區(qū)發(fā)改局、工信局、自然資源局、商務局、衛(wèi)健局、文旅局、各街道辦等按職責分工負責。
提高低碳社區(qū)創(chuàng)建水平。積極開展低碳社區(qū)創(chuàng)建工作，將綠色低碳發(fā)展要素融入基層治理全過程。充分調(diào)動社區(qū)居委會、社區(qū)志愿者、居民參與創(chuàng)建，形成人人有責、共同參與的社會氛圍。積極培育低碳文化和低碳生活方式，開展低碳家庭創(chuàng)建活動，鼓勵社區(qū)內(nèi)居民在衣、食、住、用、行等各方面踐行低碳理念。設立社區(qū)低碳宣傳教育平臺，組織開展多種形式的宣教引導和實踐體驗活動，宣傳低碳知識和低碳典型。加強低碳項目建設和低碳設施提升改造，統(tǒng)一規(guī)劃建設社區(qū)公共自行車租賃和電動車智能充電設施；積極推進居民天然氣等清潔能源使用；鼓勵社區(qū)采用太陽能、LED燈等高效照明系統(tǒng)。營造優(yōu)美宜居的社區(qū)生活環(huán)境，加強社區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，拓展社區(qū)綠色空間，提升社區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
責任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局，鯉城區(qū)住建局、城管局、發(fā)改局、自然資源局、商務局、各街道辦按職責分工負責。
彰顯世遺之城文化魅力。全面落實《福建泉州鯉城世遺宋元古城國家文物保護利用示范區(qū)建設實施方案》，錨定“世遺泉州海絲文化與活態(tài)古城整體傳承發(fā)展”總目標，深挖文物價值、強化系統(tǒng)管理、創(chuàng)新利用模式、發(fā)揮文物作用，著力探索形成具有鯉城特色的文物保護利用模式，推動全社會從文化遺產(chǎn)中堅定文化自信、促進文化交流，展現(xiàn)鯉城“歷史文化核心區(qū)”魅力。加快推進文化遺產(chǎn)健康檔案建設、古城文物提級保護、區(qū)屬全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制。全方位筑牢文物安全底線，健全制度規(guī)范，落實主體責任，提升法治意識，系統(tǒng)保護文物本體及歷史環(huán)境，妥善處理文物保護利用與文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)建設的關系，推進文物及周邊環(huán)境整治提升工程項目建設。深入挖掘宋元中國的海洋商貿(mào)中心所傳承千年的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神內(nèi)涵，加大文化遺產(chǎn)認知與保護展示力度，加強古城文化傳播，不斷提升鯉城世界文化遺產(chǎn)和古城的價值引導力、精神原動力、文化軟實力。健全多元主體充分參與、形成合力的古城保護發(fā)展協(xié)調(diào)機制，探索城市治理與文物保護利用的融合模式，創(chuàng)新多元化、創(chuàng)意化、品牌化的文物活化利用機制。將活態(tài)傳承作為文化遺產(chǎn)協(xié)同保護與合理利用的重要方式，讓居民成為文物保護利用的主體和受益者，讓文物保護利用成為提升生活質(zhì)量和幸福感的重要手段。
責任單位：鯉城區(qū)文旅局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、城管局、商務局、住建局、市場監(jiān)管局、各街道辦等按職責分工負責。
?。ㄋ模┦刈o品質(zhì)名城安全健康
加強建設用地安全利用工作。嚴格落實《鯉城區(qū)土壤污染防治行動計劃實施方案》，滾動更新調(diào)查地塊清單，動態(tài)更新建設用地風險管控與修復名錄，加強風險管控、修復過程環(huán)境管理。嚴格建設用地準入管理，優(yōu)化土地用途規(guī)劃，合理安排開發(fā)時序。加強暫不開發(fā)利用的污染地塊管控，確定優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，開展土壤污染管控，按照國家要求完成優(yōu)先監(jiān)管地塊清單的動態(tài)更新。實行建設用地總量和強度雙控行動，建立目標責任制，研究建立雙控的市場化機制，建立預算管理制度、有償使用和交易制度，更多用市場手段實現(xiàn)目標。繼續(xù)保持重點建設用地安全利用率達到100%。
責任單位：鯉城區(qū)自然資源局、住建局，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
持續(xù)增強供水安全保障能力。加快推進城市老舊供水管網(wǎng)更新改造，配合市級供水部門實施轄區(qū)城市供水管網(wǎng)提升，定期對全區(qū)的供水管網(wǎng)進行排查，及時發(fā)現(xiàn)和更換老化、破損的管道，減少因管網(wǎng)滲漏、破裂等問題導致的水資源浪費和水質(zhì)污染，提升居民的用水質(zhì)量和供水安全。定期開展二次供水檢查，相關部門對轄區(qū)有水箱的二次供水小區(qū)進行抽查。督促小區(qū)物業(yè)定期對二次供水水箱進行清洗、消毒及水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)達標；做好水泵房設施日常管理和維護工作，嚴格管理人員和消毒人員持健康證上崗，規(guī)范設置二次供水泵房進出口人孔蓋和擋鼠板。繼續(xù)推進居民小區(qū)二次供水設施改造工程，解決老舊二次供水設施跑冒滴漏嚴重、水壓水量不穩(wěn)定、水質(zhì)污染風險高等問題，保障城市供水“最后一公里”的水質(zhì)安全。
責任單位：鯉城區(qū)農(nóng)水局、城管局、衛(wèi)健局、住建局、應急管理局，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
推進建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量改善。配合泉州市劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域以及修編聲環(huán)境功能區(qū)劃。細化聲環(huán)境管理措施，及時完成聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測任務，推動落實地方聲環(huán)境質(zhì)量改善責任，建立噪聲實時監(jiān)測網(wǎng)絡，加強噪聲污染防治精準化管控，配合泉州市實施智慧生態(tài)環(huán)境工程，完成聲功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測站建設。加強聲環(huán)境規(guī)劃引導，細化交通基礎設施選線選址要求，優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設布局。統(tǒng)籌噪聲源管控，嚴格落實噪聲污染防治要求，積極采取噪聲污染防治對策措施。強化建筑施工噪聲污染防治，嚴格夜間施工管理，細化施工管理措施，推廣低噪聲施工設備，落實管控責任。在噪聲敏感建筑集中區(qū)域施工作業(yè)的，督促建設單位按照國家規(guī)定設置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，并與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。加大交通運輸噪聲污染防治，嚴格機動車監(jiān)管，加強公路和城市道路養(yǎng)護。推進社會生活噪聲污染防治，優(yōu)化營業(yè)場所噪聲管控，加強公共場所噪聲監(jiān)管，完善社區(qū)和鄰里噪聲管理舉措。持續(xù)保障區(qū)域環(huán)境噪聲控制平均值低于55分貝。
責任單位：鯉城區(qū)城管局、商務局、住建局、鯉城交警大隊，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
四、打造岸草綠人水親的美麗河湖
?。ㄒ唬┍Ｕ虾侠淼乃Y源配置
保護飲用水資源。持續(xù)開展飲用水水源地突出環(huán)境問題整治行動，鞏固提升飲用水水源地生態(tài)環(huán)境整治成效，加強水源地環(huán)境評估成果的運用，及時更新?lián)p壞的隔離防護、警示標識、視頻監(jiān)控等保護設施，開展應急演練，強化突發(fā)環(huán)境事件應急能力建設。嚴把環(huán)保審批關，杜絕南高干渠水源保護區(qū)范圍內(nèi)存在與飲用水源保護無關的設施，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，禁止從事可能污染飲用水水體的活動。常態(tài)化開展南高渠日常巡查和沿線排口專項整治，保持集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。
責任單位：鯉城區(qū)農(nóng)水局、自然資源局、衛(wèi)健局、河長辦，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
強化河溝生態(tài)補水。構(gòu)建高效生態(tài)補水體系，積極開展生態(tài)補水，建立常態(tài)化生態(tài)補水機制，鼓勵將污水處理廠再生水、分散污水處理設施尾水以及經(jīng)收集處理后的雨水等用于河道溝渠生態(tài)補水，進一步提高河道溝渠流動性及水系連通性，提高水環(huán)境容量，提高水體自凈能力。加快江南水質(zhì)凈化中心建設，進廠污水處理達標后尾水可用于繁榮渠生態(tài)補水。加強新門取水泵站管理，持續(xù)開展八卦溝生態(tài)補水工作，改善內(nèi)溝河水質(zhì)。加強控源截污，深化污水處理提質(zhì)增效，強化內(nèi)溝河清淤疏浚，提高河流溝渠生態(tài)補水效果，確保清水長流。
責任單位：鯉城區(qū)農(nóng)水局、城管局、河長辦等按職責分工負責。
提高水資源利用率。落實最嚴格水資源管理制度，嚴格用水總量和強度雙控，加強區(qū)域用水總量和強度控制指標管理，合理配置本地區(qū)生活、農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水。加強污水資源化利用，堅持以需定供、分質(zhì)用水、就近利用，推進再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、國土綠化等。統(tǒng)籌推進古城新區(qū)海綿城市建設，全面落實海綿城市建設要求。結(jié)合江南新區(qū)的片區(qū)改造和古城保護提升、老舊小區(qū)有機更新等工程，推進區(qū)域整體治理，增加綠地面積，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。結(jié)合雨水利用等要求，科學布局建設旁側(cè)湖、滯水塘、調(diào)蓄池、蓄水池等雨水調(diào)蓄設施，增加對雨洪徑流的滯蓄和承泄能力。
責任單位：鯉城區(qū)農(nóng)水局、工信局、城管局、商務局、發(fā)改局、自然資源局、鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
?。ǘ?gòu)建靚麗的水生態(tài)美景
構(gòu)建河湖緩沖帶系統(tǒng)。實施晉江南岸（鯉城段）河道生態(tài)修復，建設和恢復自然生態(tài)河床、護坡，提升防洪堤外灘涂地景觀。不斷完善水治理管理體系，全面建立責任體系，從源頭促進水質(zhì)提質(zhì)增效，嚴格保護水資源，加快修復水生態(tài)，大力治理水污染，持續(xù)改善河道水環(huán)境質(zhì)量，有效維護河道生態(tài)安全。開展城區(qū)河岸緩沖帶建設，建設人工濕地，防治水土流失。強化水生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和預警，在重點河段以及水生態(tài)問題突出水域開展長期性水生態(tài)調(diào)查監(jiān)測。
責任單位：鯉城區(qū)農(nóng)水局、城管局、自然資源局，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
謀劃推進“美麗河湖”示范建設。緊密結(jié)合《泉州市晉江洛陽江流域水環(huán)境保護條例》和“碧水攻堅”行動計劃，整治提升河道生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化兩岸河道景觀，完善河湖建設配套設施。根據(jù)河湖特色，制定個性化創(chuàng)建方案，打造具有文化記憶、詩情畫意、休閑野趣、浪漫情懷、健康生態(tài)主題的河湖，努力建成“水網(wǎng)相通、山水相融、城水相依、人水相親”的美麗幸福河湖。積極向群眾宣傳“護一方綠水，建美麗河湖”思想及愛河護河工作，提升居民河道保護責任意識。相關部門加強與河長溝通聯(lián)系，擴大河長工作影響力，帶動更多群眾積極參與，營造社會各界共同關心、支持、參與美麗河湖建設的良好氛圍，共同寫出河湖安瀾、魚躍人歡、山水相融的華麗篇章。
責任單位：鯉城區(qū)農(nóng)水局、自然資源局、文旅局、河長辦，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
加強水岸生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護。加強河流溝渠岸線管理，營造親水近綠空間，在構(gòu)建生態(tài)城市布局中推進城區(qū)水系溝渠沿線景觀帶建設，促進城市內(nèi)溝河自凈能力和水上、岸上生態(tài)系統(tǒng)的恢復。加強水環(huán)境、水生態(tài)、水資源協(xié)同監(jiān)測能力建設，對浮游動植物、魚類、水生生物等生物類指標開展長期監(jiān)測或觀測。開展水生生物增殖放流活動，引導規(guī)范社會放生，助推水域生態(tài)環(huán)境，防止浮游生物過量繁殖，維護水生生物多樣性和生態(tài)平衡，促進漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。
責任單位：鯉城區(qū)農(nóng)水局、自然資源局、河長辦，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
?。ㄈ┚S護良好的水環(huán)境質(zhì)量
加快入河排口排查整治。定期排查入江入河排口，動態(tài)更新入江排口清單，按照“查、測、溯、治”要求，持續(xù)推進入河排口排查整治。結(jié)合管網(wǎng)普查，新增排口根據(jù)排查和檢測情況提出分類改造方案，做到“一口一策”，落實控源、截污、清淤、活流措施。深入推進中心市區(qū)內(nèi)溝河綜合整治提升工程，改善入河排水口水環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能，確定排口設置和管理要求，實現(xiàn)“受納水體—排口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。實施分類整治，有序開展入河排口“三個一”工程。對排口審批實行分類管理，排口審核、備案信息要及時依法向社會公開。以各個內(nèi)溝河整治項目為主要抓手，加強內(nèi)溝河巡查，及時找出排口和錯接口，確保污水應收盡收。加強協(xié)調(diào)各街道、區(qū)直有關單位要加強溝通聯(lián)系，強化扁平化管理，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除施工梗阻。以河道為單位，組織開展排口整治效果評價，對于未達到整治要求的，及時整改提升完善。
責任單位：鯉城區(qū)農(nóng)水局、城管局、河長辦，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
強化河湖水質(zhì)監(jiān)控管理力度。以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措深入推行河長制，厘清各街道的河湖責任邊界，明晰街道的河湖管理責任。對各街道河湖水系全覆蓋進行水質(zhì)監(jiān)測，篩選各街道具有代表性的水質(zhì)斷面作為區(qū)域水質(zhì)綜合評價斷面，對各街道的河湖管理狀況開展水質(zhì)綜合評價，以評價促進各街道加強河湖治理保護，進一步構(gòu)建責任明晰、監(jiān)管嚴格、保護有力、協(xié)調(diào)有序的河湖責任邊界水質(zhì)管理和區(qū)域水質(zhì)綜合評價工作機制，促進河湖水質(zhì)逐步提升，推動全區(qū)水環(huán)境不斷向好，河湖治理保護不斷加強，為鯉城幸福河湖建設提供支撐保障。采取人工監(jiān)測與自動監(jiān)測相結(jié)合的方式，根據(jù)工作需要調(diào)整監(jiān)測頻率。通過統(tǒng)計、分析水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，采取通報預警、會商研判、約談問責等手段，強化對河湖水質(zhì)的日常管控和周期調(diào)度，推動全區(qū)河湖水質(zhì)改善提升。
責任單位：鯉城區(qū)農(nóng)水局、城管局、河長辦，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
豐富水文化產(chǎn)品供給。探索在晉江鯉城段設計親水平臺及親水通道，大力挖掘江南新區(qū)濱水區(qū)域、濕地資源，推進魅力空間建設。深入研究晉江南岸景觀提升項目，充分利用筍江公園、筍浯公園等河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設施，建設濱江親水步道、運動慢跑道或休閑騎行道。依托豐富歷史文化資源及厚重人文風情底蘊，打造鯉城區(qū)河長制文化IP“鯉河”，做好水文化遺產(chǎn)保護傳承，發(fā)揮水文化價值，凸顯區(qū)域特色，延續(xù)歷史文脈，創(chuàng)造更多的水文化品牌。結(jié)合晉江鯉城段作為宋元時期泉州海上貿(mào)易的重要水道、古代“海上絲綢之路”的重要河段的宣傳工作，持續(xù)更新《半城水路 半城煙火》河長制宣傳短視頻，依托媒體平臺進行廣泛宣傳。繼續(xù)推進河湖文化遺產(chǎn)推薦申報工作，積極宣傳八卦溝、泉州市舶司遺址、泉州扒龍船習俗等河湖文化遺產(chǎn)。推進江濱南岸體育及配套工程項目建設，推動水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，形成完善的水文化產(chǎn)業(yè)體系。
責任單位：鯉城區(qū)文旅局、農(nóng)水局、商務局、住建局、城管局、河長辦，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
（四）筑牢智慧的水安全屏障
加強河湖防澇能力建設。提升流域防洪智能化水平，強化預報、預警、預演、預案四項措施。完善流域防洪減災體系，加強水工程聯(lián)合調(diào)度，發(fā)揮防洪工程體系整體優(yōu)勢，全面增強流域防洪安全保障能力。加強排水防澇設施建設與改造，加快推進江南烏石滯洪湖片區(qū)等項目建設，持續(xù)開展城市內(nèi)澇隱患排查整治，提升城市防洪排澇能力。加強對河道周邊“四亂”問題的全面排查整治，最大程度降低河道行洪所產(chǎn)生的風險。定期對河道水質(zhì)、河道周邊進行檢查，重點檢查是否存在非法排污、破壞河道等污染環(huán)境行為，及時發(fā)現(xiàn)查糾生態(tài)環(huán)境問題和安全隱患。加強部門協(xié)同合作，堅持無縫化銜接，打造最強環(huán)保執(zhí)法合力，充分利用聯(lián)席會議制度，強化各部門的聯(lián)合執(zhí)法工作。
責任單位：鯉城區(qū)農(nóng)水局、發(fā)改局、城管局、住建局、應急管理局、河長辦，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
打造智慧河湖監(jiān)管體系。推動完善鯉城區(qū)智慧河長綜合管理平臺建設，實施“智慧河長制”，通過豐富的數(shù)據(jù)可視化技術，展示河長制工作動態(tài)，搭配鯉城河長助手移動終端APP軟件，及時掌握河道巡查數(shù)據(jù)，提高河道治理能力。加強內(nèi)溝河監(jiān)控管理，落實區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測綜合評價體系，借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字化平臺，協(xié)調(diào)解決水污染防治、斷面水質(zhì)鞏固提升等問題。根據(jù)福建省出臺的《河湖智慧監(jiān)管體系構(gòu)建導則》，圍繞河長制工作“六大任務”和“一河一長、一河一策、一河一檔”三條主線，融合應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等先進技術，完善配套設施，保障運行系統(tǒng)，強化各部門水質(zhì)水量等涉水數(shù)據(jù)融合，依托生態(tài)云平臺對流域?qū)嵭谐B(tài)化、立體化、實時化的數(shù)字監(jiān)管，實現(xiàn)“一張藍圖管河、一條軌跡管人、一個標準管事”的河湖智慧監(jiān)管目標。
責任單位：鯉城區(qū)農(nóng)水局、河長辦，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
強化水環(huán)境風險防控。定期開展區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件風險評估，重點加強水源地周邊基礎狀況調(diào)查和風險評估。定期修編完善《鯉城區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，健全應急體系，提高水源地突發(fā)環(huán)境事件、地下水環(huán)境污染事故的防范和處置能力。提高涉水環(huán)境風險的企業(yè)應急處理能力，完善事故調(diào)蓄池、應急閘等事故排水收集截留設施建設。加強應急物資儲備建設和應急隊伍建設，建立健全風險防范制度、聯(lián)防聯(lián)控等應急機制。建立健全常態(tài)化監(jiān)測和預警機制，全面提升河湖水生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測水平。加強與周邊區(qū)（市）應急聯(lián)動，制定跨區(qū)域、流域環(huán)境應急協(xié)作機制。
責任單位：鯉城區(qū)農(nóng)水局、應急管理局，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
五、發(fā)展集約性綠色化的美麗園區(qū)
（一）打造園區(qū)標準化新生態(tài)
加快盤活低效用地。提高土地節(jié)約集約利用水平，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展騰挪更多空間。鼓勵閑置或低效廠房“騰籠換鳥”，淘汰低端落后產(chǎn)能，騰出產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，導入高效益工業(yè)企業(yè)，提高單位工業(yè)用地面積工業(yè)增加值。以工業(yè)園區(qū)標準化建設為抓手，大力推動高新區(qū)土地重整、企業(yè)重置、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。推動以鯉城科創(chuàng)中心為核心的示范區(qū)標桿建設；通過規(guī)?；⒓s化推動位置相鄰、產(chǎn)業(yè)趨同的工業(yè)地塊連片開發(fā)、整體改造提升，謀劃新塘、工礦、奇星、華塑四大片區(qū)連片改造項目，形成“一核兩翼四片”發(fā)展格局，聚力打造“產(chǎn)城人文安”五位一體創(chuàng)新融合工業(yè)園區(qū)，著力破解中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間瓶頸，走出一條具有鯉城特色的盤活利用低效工業(yè)用地之路，探索出一條中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)進階之路。
責任單位：鯉城區(qū)商務局、發(fā)改局、工信局、自然資源局、住建局、高新區(qū)管委會，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，聚焦高端化智能化綠色化，持續(xù)發(fā)揮國家級高新區(qū)示范引領作用，深入實施“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”專項行動，加快電子信息、紡織鞋服、智能裝備等支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級。突出龍頭培育，落實兌現(xiàn)工業(yè)企業(yè)培優(yōu)扶強、引領創(chuàng)新政策措施。以新能源新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地為抓手，重點聚焦光伏、儲能、電子新材料和紡織新材料等研發(fā)環(huán)節(jié)企業(yè)，形成以火炬電子、七星電氣等電子信息上市公司和重點企業(yè)為龍頭，通過定點培育、研發(fā)促進、要素配套等方式，打造以高精尖技術為核心的綠色高端光電信息產(chǎn)業(yè)鏈；依托鴻星爾克體育、海天材料科技等重點企業(yè)，構(gòu)建“纖維—紗（棉）線—紗（棉）布—成品—廢舊鞋服—纖維”產(chǎn)業(yè)鏈。出臺支持龍頭企業(yè)做大做強培育方案，分級分類、建立龍頭企業(yè)動態(tài)管理機制，支持火炬電子等龍頭企業(yè)對標國際先進水平實施技術改造。配強龍頭鏈主企業(yè)服務專班，建立由區(qū)領導牽頭，工信、科技部門專班服務的梯度培育庫，常態(tài)化跟蹤和上門服務。支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。鼓勵中小企業(yè)深度嵌入大企業(yè)供應鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，與大企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、研發(fā)等專業(yè)化協(xié)作配套關系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提高高新技術企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比例。
責任單位：鯉城區(qū)工信局、發(fā)改局、商務局、科技局、市場監(jiān)管局、高新區(qū)管委會等按職責分工負責。
優(yōu)化園區(qū)配套空間。統(tǒng)籌園區(qū)建設用地控制指標，緊緊圍繞“先進智造及電子產(chǎn)業(yè)集群、機械汽配、紡織鞋服及其配套服務產(chǎn)業(yè)與綠色環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)集群、生產(chǎn)型服務集群”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展定位，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則，科學合理布局工業(yè)項目，分區(qū)設置產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引導同類產(chǎn)業(yè)歸并集中，提升工業(yè)用地利用效率。科學規(guī)劃園區(qū)配套項目，完善商業(yè)配套、教育醫(yī)療、吃住行娛等現(xiàn)代公共服務設施，加快推動鯉城區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園及周邊基礎設施項目建設，實現(xiàn)“以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動”的良性循環(huán)，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)變。處理好局部與整體的關系，把高新區(qū)建設成國家級產(chǎn)城融合高新示范區(qū)。對入園區(qū)項目和空間布局提出合理生態(tài)環(huán)境準入條件，指導園區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
責任單位：鯉城區(qū)商務局、發(fā)改局、工信局、住建局、高新區(qū)管委會等按職責分工負責。
（二）推動園區(qū)高效集約發(fā)展
提升企業(yè)園區(qū)綜合能效。著重發(fā)展高端低碳設備制造、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引入低能耗工藝產(chǎn)業(yè)，鼓勵園區(qū)企業(yè)使用低碳能源以及節(jié)能減排技術，進一步實行園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。鼓勵高新區(qū)建設使用分布式能源，充分利用新能源技術、綠色建筑技術及綠色交通技術，加強能源梯級利用，增強企業(yè)節(jié)能意識，降低能源消耗。支持工業(yè)企業(yè)采用近年國家、省市重點節(jié)能低碳技術產(chǎn)品推廣目錄等，實施低效設備更新改造、能效水平提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級利用等節(jié)能改造項目，重點引導海天材料、田中機械、火炬電子等龍頭企業(yè)圍繞設備更新改造實施省重點技改項目，推動火炬電子、聯(lián)興發(fā)等向智能制造轉(zhuǎn)型，推進能耗、排放、安全等指標不達標的設備淘汰，推動企業(yè)節(jié)能降耗、綠色發(fā)展。在園區(qū)范圍內(nèi)因地制宜發(fā)展太陽能光伏可再生能源，推廣高新區(qū)集成優(yōu)化智能電網(wǎng)經(jīng)驗。降低單位工業(yè)增加值綜合能耗，提高可再生能源使用比例。
責任單位：鯉城區(qū)工信局、商務局、發(fā)改局、高新區(qū)管委會，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
探索建設“無廢園區(qū)”。推行清潔生產(chǎn)，降低單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量，降低有毒有害原料使用量，要求入?yún)^(qū)企業(yè)具有較高的清潔生產(chǎn)水平。提高工業(yè)固體廢物綜合利用率和再生資源循環(huán)利用率，保障工業(yè)固體廢物（含危險廢物）百分百處置利用。規(guī)范建設工業(yè)固體廢物分類、貯存場所，做好工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運臺賬，并推進臺賬精準化和數(shù)字化，配套建立政府監(jiān)督、企業(yè)付費、第三方運營的工業(yè)固體廢物分類收運企業(yè)。強化企業(yè)主體責任，明確一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位管理要求，督促企業(yè)建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，加強企業(yè)內(nèi)部臺賬數(shù)據(jù)管理，如實記錄并申報種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，確保數(shù)據(jù)的完整性、準確性。
責任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局，鯉城區(qū)發(fā)改局、工信局、商務局、科技局等按職責分工負責。
推進園區(qū)循環(huán)化改造。提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)組合水平，推動資源再生利用規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化。謀劃廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點項目，加強火炬電子、通達集團、永信數(shù)控等電子信息企業(yè)和佰源機械、卜碩機械、鴻星爾克等輕紡鞋服企業(yè)之間上下游聯(lián)系，促進產(chǎn)業(yè)鏈資本聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加快做強補齊產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵和支持再生資源龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營方式，聯(lián)合中小企業(yè)，加快硬件設施改造和信息化建設，有效整合資源，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)再生資源回收的無害化、標準化、規(guī)范化。機械汽配產(chǎn)業(yè)金屬邊角料、廢次品等作為原材料重新回爐再用；紡織鞋服產(chǎn)業(yè)廢布料、廢次品、邊角料等作為再生纖維生產(chǎn)企業(yè)的原料或其他企業(yè)的填充物再生利用。
責任單位：鯉城區(qū)工信局、科技局、發(fā)改局、商務局、高新區(qū)管委會，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
?。ㄈ┐龠M園區(qū)形象提檔升級
全面建設“污水零直排區(qū)”。加快推進江南高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設，推進工業(yè)廢水深度治理和循環(huán)利用。結(jié)合高新區(qū)地勢特點，提升園區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)，按照“園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、雨污分流全到位、污水排放全納管、排放污水全達標”要求，持續(xù)提升污水集中處理水平。落實管網(wǎng)系統(tǒng)日常運維責任主體，定期開展園區(qū)及企業(yè)雨污水管檢測清淤，做好園區(qū)管網(wǎng)檔案管理和維護臺賬。督促企業(yè)規(guī)范化建設污水排放口，完善在線監(jiān)測設施。常態(tài)化開展涉水企業(yè)巡查，嚴把工業(yè)企業(yè)準入關，加強污水排放等的源頭管理。加大力度做好宣傳教育工作，樹立企業(yè)正確的排水意識，積極用好微信公眾號、宣傳冊等現(xiàn)代和傳統(tǒng)陣地，大力宣傳“污水零直排”建設動態(tài)和典型案例。
責任單位：高新區(qū)管委會，鯉城區(qū)商務局、工信局、城管局，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
著力打造“清新園區(qū)”。加大揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物以及溫室氣體協(xié)同減排力度。持續(xù)強化工業(yè)涂裝、制鞋等行業(yè)VOCs排放控制。堅持激勵約束并舉，建立健全低VOCs含量原輔材料源頭替代激勵政策體系，強化涉VOCs行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，綜合運用行政執(zhí)法、排污許可、環(huán)境稅等措施，提高企業(yè)違法成本，推動行業(yè)綠色發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持多方協(xié)作共治，推動VOCs污染治理模式從“底線約束”向“先進帶動”持續(xù)轉(zhuǎn)變。推進企業(yè)低效設施提升改造，積極推進燃氣鍋爐實施低氮燃燒技術改造。加強無組織排放控制，推進溫室氣體排放控制，加強大氣污染物排放和二氧化碳排放協(xié)同治理，提高單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量年均削減率。加強部門聯(lián)動，加強督促指導，充分調(diào)動廣大企業(yè)治理主動性、積極性、創(chuàng)新性；加強輿論宣傳，加強社會監(jiān)督與引導，樹立行業(yè)先進典型，加大行業(yè)優(yōu)秀案例宣傳力度。
責任單位：鯉城區(qū)商務局、工信局、科技局、發(fā)改局、高新區(qū)管委會，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
推進園區(qū)綠化美化。借鑒城市規(guī)劃建設理念，堅持規(guī)劃先行，開展高標準、高端化規(guī)劃設計。強化對園區(qū)進行連片規(guī)劃設計，加強建筑布局、風格、色彩、景觀綠化、天際線等風貌管控，推動工業(yè)建筑風貌與周邊城市展示面相協(xié)調(diào)，營造“高顏值、高效率”的城市空間。積極整合園區(qū)街心公園和道路兩側(cè)綠地系統(tǒng)，形成公園綠地和防護綠地的生態(tài)綠地系統(tǒng)。通過道路綠化和點狀綠化，提高園區(qū)綠化覆蓋率、道路遮蔭比例，營造“廠在林下、林在廠中”樸素大方的現(xiàn)代園區(qū)景觀。鼓勵企業(yè)進行廠區(qū)綠化，結(jié)合自身實際應綠盡綠。力爭2025年，園區(qū)綠化覆蓋率8%以上。
責任單位：高新區(qū)管委會，鯉城區(qū)城管局、商務局、工信局等按職責分工負責。
?。ㄋ模┨嵘龍@區(qū)環(huán)境管理水平
完善環(huán)境監(jiān)測體系建設。建立覆蓋面廣的可視化監(jiān)控系統(tǒng)和自動監(jiān)測預警網(wǎng)絡，加強對入園的風險企業(yè)的監(jiān)管能力建設，提升園區(qū)環(huán)境管理能力。依托福建省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)、生態(tài)云平臺，采取無人機、走航車、用電監(jiān)管等監(jiān)管手段開展非現(xiàn)場執(zhí)法，借助科技力量破解監(jiān)管難題，科學合理配置執(zhí)法資源，嚴格控制現(xiàn)場檢查頻次和規(guī)模，減少對企業(yè)經(jīng)營干擾，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管，保障重點企業(yè)環(huán)境信息百分百公開。
責任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局，高新區(qū)管委會，鯉城區(qū)商務局、科技局、工信局等按職責分工負責。
創(chuàng)建綠色低碳智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進園區(qū)生態(tài)環(huán)境數(shù)字平臺，推動園區(qū)基礎設施新型化、運營管理智慧化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化，學習華為、九牧等智慧園區(qū)建設經(jīng)驗，充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，推進園區(qū)智慧化建設，建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務管理平臺和對內(nèi)對外服務運營平臺，積極引進實力較強的服務商參與智慧園區(qū)建設，提供數(shù)字技術支撐。以綠色工廠創(chuàng)建為抓手，帶動綠色技術推廣應用、產(chǎn)業(yè)供應鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型，力求提升鯉城經(jīng)濟“含綠量”。
責任單位：鯉城區(qū)商務局、科技局、工信局、高新區(qū)管委會，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
加強園區(qū)環(huán)境風險防范體系。結(jié)合《鯉城區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《泉州市鯉城高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相關要求，建立環(huán)境風險防范管理工作長效機制，定期組織開展園區(qū)內(nèi)的環(huán)境風險隱患排查和整改，消除環(huán)境安全隱患。加強高新區(qū)環(huán)境風險防控體系建設，建立完善有效的環(huán)境風險防控設施和有效的攔截、降污、導流等措施。加強環(huán)境應急保障體系建設，動態(tài)修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強應急救援隊伍、裝備和設施建設，儲備必要的應急物資。加強園區(qū)管理部門與區(qū)直部門、街道、企業(yè)的應急聯(lián)動，最大程度降低突發(fā)環(huán)境事故對環(huán)境造成的影響。加強具有環(huán)境風險企業(yè)的風險防范，加強環(huán)境風險防控設備和設施的日常維護，加強企業(yè)的環(huán)境事故風險應急演練，保障企業(yè)環(huán)境風險應急預案和園區(qū)環(huán)境風險應急預案的銜接，及時更新企業(yè)環(huán)境風險應急預案，積極預防、及時控制和消除環(huán)境安全隱患，提高預防和處置能力，盡可能避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，切實做好環(huán)境風險防范工作。相關部門加強園區(qū)企業(yè)的監(jiān)督和管理，定期巡查，檢查工業(yè)園區(qū)、企業(yè)設備設施的有效性。
責任單位：高新區(qū)管委會，鯉城區(qū)商務局、工信局、應急管理局，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
六、鞏固創(chuàng)新鯉城生態(tài)文明建設
?。ㄒ唬┍Ｗo水清林綠的生態(tài)空間
建立健全覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度。強化國土空間總體規(guī)劃對專項規(guī)劃的指導約束作用，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和平衡各專項規(guī)劃領域的空間需求。健全國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度，以全域國土空間和各類自然資源為對象，分區(qū)分類健全用途管制和規(guī)劃許可制度，實現(xiàn)用途管制類型全面覆蓋、邊界清晰準確、規(guī)則統(tǒng)一銜接。加強國土空間規(guī)劃和用途管制、規(guī)劃許可實施監(jiān)管，強化國土空間規(guī)劃權(quán)威，規(guī)劃一經(jīng)批復，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。強化用途管制和規(guī)劃許可監(jiān)管，嚴肅查處各類違反規(guī)劃和用途管制要求的建設行為。落實細化鯉城城市化發(fā)展區(qū)的主體功能布局。優(yōu)化居住用地供應，推進城市更新，建設現(xiàn)代都市風貌區(qū)，加強城區(qū)內(nèi)部與外圍綠色開敞空間的滲透融合，形成城野交融的特色風貌。延續(xù)修復古城傳統(tǒng)格局和歷史風貌，實行嚴格的建筑風貌管控，嚴格控制區(qū)域內(nèi)建筑高度、體量、色彩與第五立面等各項要素，逐步拆除或改造與傳統(tǒng)風貌不協(xié)調(diào)的建筑，實現(xiàn)對古城風貌格局的整體保護。
責任單位：鯉城區(qū)自然資源局、住建局、城管局，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。嚴格落實生態(tài)保護紅線管控要求，以生態(tài)保護紅線為重點，改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務功能。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施，形成問題識別、精準溯源、分區(qū)施策的工作閉環(huán)，推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題，防范結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風險，為高質(zhì)量發(fā)展騰出容量、拓展空間。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎設施建設，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和集中治污。銜接生態(tài)環(huán)境準入清單，引導人口密度較高的中心城區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)功能空間有序騰退。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護單元管理，鼓勵探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式和路徑，提升生態(tài)碳匯能力。在保證生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性的前提下，支持國家重大戰(zhàn)略、重大基礎設施、民生保障等項目建設，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，打造生態(tài)鯉城、美麗鯉城建設提供有效支撐。
責任單位：鯉城區(qū)自然資源局、鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
深化精準治污、科學治污、依法治污。落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，有效聯(lián)動排污許可管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測，形成管理閉環(huán)，協(xié)同推動排污單位依法依規(guī)開展自行監(jiān)測，規(guī)范運行自動監(jiān)測設備。優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)測實施，以服務生態(tài)環(huán)境執(zhí)法為導向，注重監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測結(jié)果應用的針對性，強調(diào)與執(zhí)法部門的聯(lián)動，提高打擊違法排污行為實效。落實《入河排口監(jiān)督管理辦法》，按照規(guī)定權(quán)限負責區(qū)域入河排口設置審批、登記和監(jiān)督管理，明確入河排口責任主體具體責任，督促責任主體負責源頭治理、對入河排口開展維護管理、規(guī)范化建設、信息公開等。打好藍天、碧水、凈土“三大攻堅戰(zhàn)”，推動跨行業(yè)、多污染物、多介質(zhì)、全過程協(xié)同管控。推動大氣污染防治，加強建筑工地、工業(yè)生產(chǎn)、餐飲油煙等領域大氣污染物管控；持續(xù)改善河道面貌，從源頭促進水質(zhì)提質(zhì)增效，嚴格保護水資源，加快修復水生態(tài)，大力治理水污染，改善河道水環(huán)境質(zhì)量；強化工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范廢物處理處置活動，加強生活污染控制，強化未污染土壤保護。鞏固多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理成效，防止污染轉(zhuǎn)移。
責任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局，鯉城區(qū)住建局、城管局、農(nóng)水局、商務局、市場監(jiān)管局、河長辦等按職責分工負責。
?。ǘ┌l(fā)展綠色高效的生態(tài)經(jīng)濟
引導企業(yè)增大綠色產(chǎn)品供給。不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。加快培育有競爭力的綠色低碳企業(yè)，打造一批領軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。促進經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型綠色生產(chǎn)，建設綠色工廠，布局綠色園區(qū)，打造綠色基地，構(gòu)建綠色供應鏈，開發(fā)綠色產(chǎn)品。大力推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導向的環(huán)境托管服務。支持經(jīng)營主體開展綠色設計、選擇綠色材料、推行綠色制造、采用綠色包裝、開展綠色運輸、回收利用資源，生產(chǎn)使用更多符合綠色低碳要求、生態(tài)環(huán)境友好、應用前景廣闊的新產(chǎn)品新設備，逐步降低產(chǎn)品全生命周期能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響。
責任單位：鯉城區(qū)商務局、工信局，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。圍繞碳達峰、碳中和目標，堅持綠色發(fā)展、節(jié)約優(yōu)先的原則，嚴格實施以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度。推動將碳排放指標納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，落實碳達峰碳中和有關行動方案。將碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子，支持出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等市場交易行為，規(guī)范環(huán)境治理市場，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務業(yè)健康發(fā)展。落實排污權(quán)有償使用制度，定期排查排污權(quán)交易執(zhí)行情況。探索用能權(quán)交易機制，探索多種形式的用水權(quán)交易機制。
責任單位：鯉城區(qū)發(fā)改局、鯉城生態(tài)環(huán)境局。
多層次實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值。堅持誰受益誰補償，探索政府主導、企業(yè)和社會參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。完善土地資源、水資源等自然資源有償使用制度，進一步推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度，落實資源有償使用制度，實行資源總量管理和全面節(jié)約制度。加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評價、監(jiān)測制度，健全自然資源監(jiān)管體制。落實《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，基本實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)某B(tài)化、制度化。推動“三銜接三同步”機制運行，在行政機關、偵查機關、檢察機關根據(jù)職責分工在行政執(zhí)法、刑事訴訟、公益訴訟三個階段加強銜接配合，同步推進生態(tài)賠償工作，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償與執(zhí)法司法無縫銜接。協(xié)助符合條件的企業(yè)做好信用修復，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
責任單位：鯉城區(qū)自然資源局、司法局，鯉城生態(tài)環(huán)境局，鯉城公安分局等按職責分工負責。
?。ㄈ┐蛟旖】当憷纳鷳B(tài)生活
著力建設生態(tài)城區(qū)。加快打造世界文化遺產(chǎn)典范城市核心區(qū)和新區(qū)現(xiàn)代化展示面。重點實施古城基礎設施提升、古城風貌品質(zhì)提升、古城新業(yè)態(tài)提升等內(nèi)容，明確古城保護提質(zhì)工作具體項目安排和任務目標。劃片開發(fā)江南新區(qū)，形成片區(qū)“兵團式”推進開發(fā)建設新局面，推動江南新區(qū)全域城市化建設。持續(xù)推進市政設施提升和城市環(huán)境整治，全面推動城市管理高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域治理現(xiàn)代化水平顯著提高，城市管理更加精細化。
責任單位：鯉城區(qū)住建局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、文旅局等按職責分工負責。
積極擴大綠色消費。持續(xù)實施綠色產(chǎn)品政府采購制度，引導國有企業(yè)逐步執(zhí)行綠色采購制度。適時將碳足跡要求納入政府采購，引導企業(yè)執(zhí)行綠色采購指南，鼓勵有條件的企業(yè)建立綠色供應鏈，帶動上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。探索通過發(fā)放消費券、碳普惠機制、綠色積分等途徑，鼓勵企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導消費者購買綠色產(chǎn)品。鼓勵用戶擴大綠色能源消費，開展綠色低碳宣傳推廣活動，推動電商平臺和商場、超市等流通企業(yè)設立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)，在大型促銷活動中設置綠色低碳產(chǎn)品專場。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易，加強配套設施建設和售后服務保障。
責任單位：鯉城區(qū)商務局、各街道辦，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
加強環(huán)保宣傳普及。持續(xù)開展全國節(jié)能宣傳周、中國水周、全國低碳日、國際生物多樣性日、世界地球日等主題宣傳活動，結(jié)合環(huán)保設施向公眾開放工作、生態(tài)環(huán)境志愿服務工作等，開展提升公民生態(tài)文明意識行動系列活動。積極引導和動員全社會參與生態(tài)環(huán)境保護工作，推進生態(tài)環(huán)保進機關、進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校。加大生態(tài)環(huán)境宣傳產(chǎn)品的制作和傳播力度，結(jié)合地域文化特色打造生態(tài)文化品牌，推廣生態(tài)環(huán)境文化產(chǎn)品，通過政務新媒體宣傳陣地等擴大生態(tài)環(huán)境保護宣傳廣度和深度。
責任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局，鯉城區(qū)工信局、發(fā)改局、農(nóng)水局、自然資源局，中共泉州市鯉城區(qū)委宣傳部，各街道辦等按職責分工負責。
?。ㄋ模┡嘤匀缓椭C的生態(tài)文化
推進世遺典范海絲名城建設。進一步提升“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”的世界遺產(chǎn)品牌影響力和美譽度，充分發(fā)揮“海絲”核心區(qū)作用，打造“海絲”戰(zhàn)略合作樞紐、生態(tài)文明交流中心。大力發(fā)展綠色貿(mào)易技術，促進綠色制造和綠色服務率先“走出去”。把保護放在第一位，以文物資源為核心，整體保護文物本體和改善周邊環(huán)境，合理保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化生態(tài)，協(xié)同推進文物古跡、古老建筑、歷史街區(qū)、文化景觀、非遺民俗等文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護。推進泉州古城街巷市政、建筑立面及景觀綜合提升工程等項目建設，展現(xiàn)閩南文化魅力。
責任單位：鯉城區(qū)文旅局、住建局、自然資源局、城管局、各街道辦等按職責分工負責。
推動“鯉承文化”閩南品牌塑造。推動古城繁榮復興，形成既有文化韻味又有蓬勃生機的文化空間。立足歷史文化保護利用，統(tǒng)籌規(guī)劃保護，深度挖掘全區(qū)歷史文化資源。重點支持華僑建筑建檔、保護修繕，帶動周邊環(huán)境風貌整治。通過創(chuàng)建研究會和宣傳活動保護傳承閩南語，守護閩南文化根脈；通過發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)、地方文化研究等方式，植入閩南文化內(nèi)涵，將“古早味”和“新業(yè)態(tài)”有機融合。
責任單位：鯉城區(qū)文旅局、住建局、城管局、各街道辦等按職責分工負責。
落實鯉臺生態(tài)環(huán)境保護交流合作。貫徹落實黨中央對臺大政方針，發(fā)揮鯉臺“五緣”（即地緣近，血緣親，文緣深，商緣廣，法緣久）優(yōu)勢，深化對臺各領域融合。依托文化、宗教、教育等資源優(yōu)勢，發(fā)揮民間信仰精神紐帶作用，積極推動鯉臺融合發(fā)展，延伸招商觸角。加強鯉臺綠色節(jié)能低碳經(jīng)濟交流，推進節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對接。鼓勵和支持臺商擴大綠色經(jīng)濟投資。
責任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局，鯉城區(qū)商務局、工信局等按職責分工負責。
（五）守護系統(tǒng)全面的生態(tài)安全
提高環(huán)境問題治理能力。實施項目工作法，以環(huán)境質(zhì)量改善和民生短板補齊為目標導向，精準對照污染防治攻堅戰(zhàn)任務、生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、環(huán)境質(zhì)量分析存在的問題及群眾反映強烈的突出環(huán)境問題等領域，不斷策劃生成、落地實施、滾動接續(xù)重點生態(tài)環(huán)境治理項目，提升生態(tài)環(huán)境治理能力。
責任單位：鯉城區(qū)城管局、住建局、各街道辦，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復。按照保護優(yōu)先、自然恢復為主、人工修復為輔的原則，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，加強城市及周邊山體、水體及廢棄地的生態(tài)修復。加強植樹造林，確保森林、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)提升，碳匯能力不斷增強。探索建設小微濕地，加強生物多樣性保護。
責任單位：鯉城區(qū)自然資源局、農(nóng)水局、住建局，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控體系。認真落實省、市新污染物相關文件精神，認真排查屬地范圍內(nèi)企業(yè)情況，建立企業(yè)清單，落實新污染物在生產(chǎn)加工使用過程的管控。完善新污染物治理局際聯(lián)席會議制度，健全新污染物治理管理機制，統(tǒng)籌推進鯉城區(qū)新污染治理工作，信息共享、密切配合、相互支持、形成工作合力。加強優(yōu)先控制化學物質(zhì)環(huán)境管理，對生產(chǎn)或者使用列入《優(yōu)先控制化學品名錄》的化學品企業(yè)，針對其產(chǎn)生環(huán)境與健康風險的主要環(huán)節(jié)，實施清潔生產(chǎn)審核及信息公開制度，實行限制（替代）等環(huán)境風險管控措施。
責任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局，鯉城區(qū)工信局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、農(nóng)水局、衛(wèi)健局等按職責分工負責。
?。┩晟瓶茖W創(chuàng)新的生態(tài)制度
落實生態(tài)文明建設政策規(guī)劃。嚴格執(zhí)行上級部門低碳社區(qū)、新污染物和生活污水收集處理等生態(tài)環(huán)境保護管理制度，貫徹落實并不斷完善《鯉城區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃》《泉州市鯉城區(qū)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)規(guī)劃（2021—2030年）》《鯉城生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《鯉城區(qū)新污染物治理工作實施方案》《鯉城區(qū)2024年城市生活污水收集處理能力提升大會戰(zhàn)方案》《鯉城區(qū)污水處理提質(zhì)增效推進緩慢污水直排問題依然存在立行立改工作方案》《鯉城區(qū)城市生活污水收集處理提質(zhì)增效三年攻堅行動實施方案》《鯉城區(qū)貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》等生態(tài)環(huán)境保護相關政策和規(guī)劃文件。
責任單位：鯉城區(qū)司法局、自然資源局、城管局、工信局、應急管理局，鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
落實環(huán)境信息依法披露制度。建立健全環(huán)境治理領導責任體系，壓實各部門生態(tài)環(huán)境保護責任。嚴格落實屬地管理責任，督促列入環(huán)境信息依法披露的企事業(yè)單位，落實環(huán)境信息依法披露主體責任，嚴格按照《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》等有關規(guī)定，及時主動完整依法披露環(huán)境信息，確保環(huán)境保護工作的透明度和公眾的知情權(quán)，提升企業(yè)的環(huán)境管理水平，增強社會公眾對環(huán)境保護工作的監(jiān)督能力。健全企業(yè)環(huán)境信用體系，完善環(huán)境信用評價機制，依法依規(guī)建立排污企業(yè)黑名單制度，將環(huán)境嚴重違法企業(yè)納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，并通過“信用中國（福建）”等網(wǎng)站向社會公開，通過信用體系對企業(yè)的環(huán)境違法行為進行懲戒，形成“守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒”的有效機制。
責任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局。
健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度。加快建立與美麗鯉城建設相適應的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，對標美麗鯉城建設評價考核要求，加快補齊監(jiān)測領域短板，制定相應監(jiān)測標準，客觀反映美麗鯉城建設成效；提升精準分析和預測能力，做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的關聯(lián)分析和溯源分析，指引污染治理直達病灶、對癥下藥；提升監(jiān)測監(jiān)管能力。多措并舉、多管齊下遏制環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題，推動形成“不敢造假、不能造假、不想造假”的氛圍。加強環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)管，把提升環(huán)評文件質(zhì)量擺在更加突出位置，嚴格準入把關和監(jiān)管，在審批過程中將環(huán)評單位落實環(huán)境影響評價工作程序、編制主持人全過程組織參與環(huán)境影響報告書（表）編制工作等情況納入監(jiān)管，依法嚴肅查處有關檔案、資料造假或者故意違反工作程序等基礎資料明顯不實的行為。
責任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局。
七、強化保障推進任務措施全面落實
（一）加強組織領導
全區(qū)各有關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，強化生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”，深入推進美麗鯉城建設各項任務。推動建立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導，部門各司其職、協(xié)同推進的工作機制。全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，提高領導干部適應新時代新要求深化生態(tài)環(huán)境保護的水平、能力和實效。以建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護鐵軍為目標，加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管隊伍建設，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、科研等領域的生態(tài)環(huán)保隊伍建設。
責任單位：各有關部門
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堅持美麗鯉城建設任務項目化、項目清單化、清單具體化，融入經(jīng)濟發(fā)展、城市建設中，持續(xù)滾動生成一批全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大工程、重大項目，通過項目帶動，推進美麗鯉城建設。加大財政投入和政策支持。充分發(fā)揮政府投入對生態(tài)文明建設的引導性作用，把生態(tài)文明建設作為公共財政支出的重要內(nèi)容，逐步增加財政支出中生態(tài)文明建設的財政支出比例。認真落實國家、省、市各級的各項稅收優(yōu)惠政策和補貼政策。支持符合條件的項目，積極爭取省、市財政資金、預算內(nèi)投資支持，申報政府專項債券資金。完善財稅支持美麗鯉城建設政策，推動綠色產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，引導商業(yè)銀行等金融機構(gòu)加大對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸投入力度。
責任單位：鯉城區(qū)發(fā)改局、財政局等按職責分工負責。
（三）強化考核評估
圍繞《福建省美麗城市建設基本指標（試行）》《美麗河湖保護與建設參考指標（試行）》《福建省美麗園區(qū)生態(tài)環(huán)境評價指標（試行）》《美麗泉州建設指標體系》等上級文件建立健全評估制度，堅持定量與定性、客觀評價與主觀評價相結(jié)合，強化對生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃目標指標、重點任務、重大工程進展情況的跟蹤分析，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國土空間、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃評估工作，全面反映美麗鯉城建設工作成效。完善規(guī)劃實施的公眾參與、科學決策和民主監(jiān)督機制，積極探索創(chuàng)新公眾參與形式，拓寬公眾參與渠道，主動接受社會監(jiān)督，提高人民群眾滿意度和認同感。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會需求新變化和行動綱要評估情況，適時對指標、目標和重點任務、重點項目進行動態(tài)調(diào)整。
責任單位：鯉城生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責。
（四）加大科研投入
圍繞美麗鯉城建設重大科技問題，加強節(jié)能低碳技術基礎研究和前沿技術布局，強化制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。聚焦技術難點和裝備短板，積極推動與高校、科研院所的合作，充分利用高校、科研院所、骨干企業(yè)等創(chuàng)新資源，拓展現(xiàn)有創(chuàng)新服務平臺功能，強化科技成果對接，支持引入孵化綠色技術創(chuàng)新項目，推動生態(tài)文明重大研發(fā)成果及科研能力落地轉(zhuǎn)化。探索制定個性化、差異化、多樣化的高層次人才引進政策，吸引優(yōu)秀專家團隊參與科技創(chuàng)新。
責任單位：鯉城區(qū)科技局、人社局、發(fā)改局、教育局、工信局、商務局等按職責分工負責。
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加強政策解讀和輿論引導，充分發(fā)揮專家學者作用，及時解讀美麗鯉城建設目標、舉措和政策，推動形成群策群力、共建共享的生動局面。創(chuàng)新形式與載體，組織開展公眾喜聞樂見的主題宣傳活動，號召全社會共同參與美麗鯉城建設，凝聚社會共識。及時公布美麗鯉城建設重要舉措和階段成效，增強群眾美麗鯉城建設的參與感、獲得感和幸福感。發(fā)揮價值引領和榜樣示范作用，深度挖掘生態(tài)文明建設中涌現(xiàn)出的典型人物和先進事跡，注重表彰在美麗鯉城建設工作中做出杰出貢獻的基層集體以及社會各界人士，樹立環(huán)保人良好形象，向社會展示泉州生態(tài)文明建設的顯著成效和社會各界積極參與的生動場景，講好美麗鯉城故事，為共建美麗福建和美麗泉州貢獻鯉城智慧和鯉城方案。
責任單位：中共泉州市鯉城區(qū)委宣傳部，鯉城生態(tài)環(huán)境局，鯉城區(qū)發(fā)改局、文旅局、商務局等按職責分工負責。
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公安機關備案號：35050202000111
