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局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位： 

　　現(xiàn)將《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

　　泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

　　2024年3月29日

泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃

　　2023年，鯉城區(qū)住建局落實(shí)“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)要求，積極融入21世紀(jì)“海絲名城”建設(shè)，以“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，充分運(yùn)用重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制，持續(xù)掀起激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先熱潮，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況在全市排前列，推動(dòng)住建事業(yè)取得新成效。

　　一、2023年工作總結(jié)

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以抓城建提品質(zhì)為抓手，持續(xù)推動(dòng)城市面貌提升

　　一是“小空間大能量”助力城市蝶變。充分發(fā)揮區(qū)城建辦綜合協(xié)調(diào)作用，健全城建項(xiàng)目策劃-運(yùn)轉(zhuǎn)-滾動(dòng)-更迭全環(huán)節(jié)良性循環(huán)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決城建項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)，有序推進(jìn)古城保護(hù)和新區(qū)發(fā)展。2023年，鯉城區(qū)135個(gè)城建項(xiàng)目共完成投資114.53億元、超年度計(jì)劃42%，其中63個(gè)區(qū)級(jí)牽頭實(shí)施項(xiàng)目完成投資90.5億元、超年度計(jì)劃35%；全年實(shí)現(xiàn)固投納統(tǒng)52.64億元、同比增加31.6%，新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)23個(gè)、同比增長(zhǎng)35%，完工項(xiàng)目數(shù)24個(gè)、同比增長(zhǎng)33%。

　　二是樣板項(xiàng)目示范引領(lǐng)。自主策劃申報(bào)的鯉城繁榮-站前西片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)樣板工程項(xiàng)目，列入全省城市片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)類樣板工程，獲得省級(jí)2000萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并在年終考評(píng)中取得全省第三名的佳績(jī)，可獲正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)700萬(wàn)元。“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)7項(xiàng)主要指標(biāo)增長(zhǎng)均超30%，在統(tǒng)管區(qū)排名前列。

　　三是“集中式精準(zhǔn)式”推進(jìn)房屋征收。全力推進(jìn)鯉城酒店及周邊用地、原八一酒店用地改擴(kuò)建（北側(cè)酒店用地）、江南新區(qū)綜合配套項(xiàng)目浮橋一期等項(xiàng)目房屋征收工作，做好江南展城西片區(qū)、江南烏石滯洪湖片區(qū)等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，2023年累計(jì)征收房屋面積超70萬(wàn)㎡。浮橋一期項(xiàng)目獲評(píng)“2023年度全省和諧征收示范項(xiàng)目”之一，鯉城和諧征收工作連續(xù)7年獲得省級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　?。ǘ﹫?jiān)持以科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控為手段，全力確保行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　一是推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。成功招商引進(jìn)中鐵海峽建設(shè)集團(tuán)有限公司的全資子公司“中鐵建（泉州）投資建設(shè)有限公司”、省屬國(guó)企福建建工集團(tuán)有限責(zé)任公司的全資子公司“福建建工集團(tuán)泉州工程有限公司”落地鯉城。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行走訪和調(diào)研，舉辦建筑業(yè)發(fā)展壯大暨建筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園“下午茶”“晚餐會(huì)”活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)建筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。全區(qū)共101家建筑業(yè)企業(yè)，其中施工總承包企業(yè)28家，建筑業(yè)增加值48.72億元，增長(zhǎng)26.9%，位列全市第二名。

　　二是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2023年完成房地產(chǎn)銷售60.4萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)約16.4%，位列全市第一名；全年完成房地產(chǎn)投資43.2億元，同比增長(zhǎng)約35.3%，位列全市第一名。

　　三是物業(yè)管理日趨規(guī)范。深化小區(qū)業(yè)主公共收益管理，累計(jì)督促物業(yè)企業(yè)繳交公共收益175.74萬(wàn)元；創(chuàng)新打造“3456”工作機(jī)制，全區(qū)231個(gè)無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“100%”（即100%成立自治組織、引進(jìn)物業(yè)化管理、實(shí)現(xiàn)物業(yè)收費(fèi)）。該做法被省住建廳、市住建局推廣。

　?。ǘ﹫?jiān)持以深化改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，銳意進(jìn)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　一是狠抓服務(wù)提質(zhì)。堅(jiān)持向改革要活力、要?jiǎng)恿?、要效率，著力增添發(fā)展動(dòng)能，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)類審批全面實(shí)行“全程網(wǎng)辦”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)實(shí)行咨詢臺(tái)賬登記。2023年共辦件589件，其中工程建設(shè)審批共辦理138件，“一件事”集成套餐完成辦理40件，實(shí)行“告知承諾制”48件，實(shí)行“并聯(lián)審批”40件。

　　二是狠抓項(xiàng)目提速。成立10支“輕騎兵”服務(wù)隊(duì)，下沉一線靠前指導(dǎo)服務(wù)，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，創(chuàng)新推行樁基先行、單體工程單獨(dú)驗(yàn)收、模擬驗(yàn)收等舉措，助力建設(shè)項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)。緊盯濱江總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)度，組建項(xiàng)目工作專班，以增資擴(kuò)股、解除協(xié)議、手續(xù)變更等為突破口，聯(lián)合相關(guān)部門直達(dá)一線，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。停工7年的濱江1號(hào)廣場(chǎng)、中展望總部大廈項(xiàng)目分別于2023年1月、12月順利復(fù)工。

　?。ㄈ﹫?jiān)持以補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)為目標(biāo)，全心全意辦好民生實(shí)事

　　一是持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。積極發(fā)揮老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，完成2023年度73個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　二是落實(shí)住房保障各項(xiàng)措施。出臺(tái)公租房常態(tài)化管理八項(xiàng)制度，通過(guò)公租房信息系統(tǒng)，對(duì)公租房在保家庭和輪候家庭完成每年全覆蓋資格復(fù)核工作。經(jīng)復(fù)核，符合公租房實(shí)物保障條件1003戶（含2023年度新增選房165戶），取消公租房保障資格5戶；符合公租房輪候條件110戶。

　　三是力促保障性租賃項(xiàng)目有序?qū)嵤?。主?dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期工作，大力推動(dòng)海天科創(chuàng)園1號(hào)樓、金泰花園二期8號(hào)樓、后坑安置區(qū)10號(hào)樓等5個(gè)2023年度新增保障性租賃住房項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。

　　（四）堅(jiān)持以安全專項(xiàng)整治為載體，強(qiáng)力筑牢安全發(fā)展底線

　　一是全面加強(qiáng)房屋安全。深化自建房排查整治工作，全區(qū)累計(jì)排查自建房33216棟，錄入系統(tǒng)完成率100%、經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患處置整治率100%、經(jīng)營(yíng)性自建房掛牌率100％。

　　二是狠抓建設(shè)工程質(zhì)量安全。扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量安全“雙隨機(jī)”執(zhí)法、日常檢查和專項(xiàng)檢查，累計(jì)檢查項(xiàng)目272個(gè)（次），發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)251份，共對(duì)建設(shè)工程違法違規(guī)行為立案查處32宗，處罰款人民幣102.13萬(wàn)元。城建·田中安商房項(xiàng)目作為全省2023年“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式暨建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)及市級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化觀摩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　三是狠抓文明施工。強(qiáng)化科技賦能，先后引導(dǎo)城建·滿堂里、城建·田中里和通政小學(xué)（田中校區(qū)）項(xiàng)目引進(jìn)新型降塵設(shè)備——高壓霧樁，試點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)項(xiàng)目增加監(jiān)控視頻設(shè)備，進(jìn)一步消除建筑工地?fù)P塵治理的盲區(qū)和死角。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持以黨建引領(lǐng)賦能為驅(qū)動(dòng)，大力增強(qiáng)各項(xiàng)工作活力

　　一是主題教育走深走實(shí)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，聚焦理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)主題教育提質(zhì)增效。主題教育期間，累計(jì)查擺問(wèn)題7個(gè)，制定整改措施12條，已全部完成整改。

　　二是隊(duì)伍提質(zhì)激發(fā)活力。持續(xù)深化10支“輕騎兵”隊(duì)伍服務(wù)保障作用，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)力度，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。單位獲2023年度鯉城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目（含抓城建提品質(zhì)項(xiàng)目）攻堅(jiān)先進(jìn)集體；獲2023年泉州市建設(shè)工程消防審驗(yàn)?zāi)芰Ω?jìng)賽個(gè)人一等獎(jiǎng)1人，獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)1個(gè)；獲鯉城區(qū)第五屆黨務(wù)干部“崗位練兵”技能競(jìng)賽一等獎(jiǎng)1個(gè)；《一顆“紅心”點(diǎn)亮萬(wàn)戶“民心”》特色項(xiàng)目榮獲2023年度鯉城區(qū)直機(jī)關(guān)特色黨建項(xiàng)目評(píng)展活動(dòng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。

　　三是各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。深入開(kāi)展精神文明建設(shè)，積極融入文明城市創(chuàng)建。人才工作、政務(wù)信息、平安建設(shè)、信訪服務(wù)、反恐維穩(wěn)、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、垃圾分類等工作再創(chuàng)佳績(jī)。18件人大建議、25件政協(xié)提案辦結(jié)率和（基本）滿意率均達(dá)到100%。

　　二、2024年工作計(jì)劃 

　　2024年，區(qū)住建局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市住建工作會(huì)議精神和區(qū)委區(qū)政府工作要求，圍繞“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”主線，以“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)為主要抓手，全方位推動(dòng)住建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

　?。ㄒ唬┲μ豳|(zhì)增效，全力推進(jìn)城市建設(shè)。

　　實(shí)施宜居宜業(yè)、綠色人文、交通通達(dá)、安全韌性、智慧管理、樣板特色等6大專項(xiàng)工作，年度計(jì)劃分批次滾動(dòng)策劃實(shí)施84個(gè)項(xiàng)目，全年完成投資超99.5億元。

　　一是實(shí)現(xiàn)古城新區(qū)精細(xì)化管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施繁榮、站前西、金鯉、烏石—展城等4大片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，持續(xù)推進(jìn)濱江總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、田中安商房、通政小學(xué)田中校區(qū)等項(xiàng)目按序時(shí)完工，加速繁榮區(qū)間道路、站前西規(guī)劃道路建設(shè)，持續(xù)完善片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊民生短板。立足讓群眾住得舒心、安心，持續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造行動(dòng)，有序改造老舊小區(qū)13個(gè)，全年建成保障性租賃住房1300套以上。

　　二是全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。立足歷史文化保護(hù)利用，重點(diǎn)推進(jìn)中山南路等一批歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)街巷保護(hù)和整治提升；推動(dòng)“刺桐僑厝”品牌塑造，大力實(shí)施“刺桐僑厝”保護(hù)利用提升三年專項(xiàng)行動(dòng)。

　　三是打造鯉城亮點(diǎn)工程。樹(shù)立精品意識(shí)，繼續(xù)深化鯉城繁榮—站前西片區(qū)城市片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)樣板。打造縣域特色亮點(diǎn)工程，結(jié)合自身發(fā)展需要及特色亮點(diǎn)，謀劃打造1—2個(gè)具有鯉城特色、影響力大、具有全局帶動(dòng)、示范作用的城市功能品質(zhì)提升項(xiàng)目。

　?。ǘ┲σ?guī)范提升，有效促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

　　一是突出以進(jìn)促穩(wěn)。通過(guò)招商吸引優(yōu)質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、建材等“新材料、新技術(shù)、新工藝”企業(yè)進(jìn)駐建筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步擴(kuò)大鯉城區(qū)建筑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，逐步形成我區(qū)建設(shè)工程造價(jià)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建材“一條龍”服務(wù)模式，打響鯉城建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)招牌。堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市關(guān)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的決策部署，引導(dǎo)高品質(zhì)、高質(zhì)量的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)鯉投資，完善營(yíng)銷機(jī)制，避免交房環(huán)節(jié)糾紛。

　　二是突出長(zhǎng)效管理。推動(dòng)各街道明確物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，配足崗位人員，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制；拓展住宅小區(qū)長(zhǎng)效管理范圍，全面摸排未納入改造范圍的宿舍樓、單位樓宇，失管的住宅公寓樓、小產(chǎn)權(quán)樓等，指導(dǎo)督促業(yè)主落實(shí)長(zhǎng)效管理；依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，委托第三方軟件開(kāi)發(fā)公司，開(kāi)發(fā)建設(shè)長(zhǎng)效管理智慧物業(yè)服務(wù)模塊，打造物業(yè)管理、投票管理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和生活服務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建居住社區(qū)生活服務(wù)生態(tài)，為居民提供智慧物業(yè)服務(wù)。

　　三是突出獎(jiǎng)懲結(jié)合。開(kāi)展物業(yè)小區(qū)星級(jí)評(píng)價(jià)工作，組建專家考評(píng)組對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)的內(nèi)業(yè)資料歸集和完善情況、設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)和保養(yǎng)情況、外業(yè)日常管理情況進(jìn)行評(píng)星，開(kāi)展物業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查，充分調(diào)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的積極性，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到明顯改善，物業(yè)小區(qū)居住條件得到提升。

　?。ㄈ┲Ψ?wù)保障，不斷提升監(jiān)管效能

　　一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)工程審批制度改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化審批流程，固化形成更加合理的審批制度。強(qiáng)化群眾立場(chǎng)、服務(wù)意識(shí)，常態(tài)化組織10支住建“輕騎兵”小分隊(duì)下沉指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工早投用。主動(dòng)靠前宣傳審批改革政策，配合區(qū)營(yíng)商辦、工改辦共同做好國(guó)家、省級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估工程項(xiàng)目審批改革指標(biāo)的優(yōu)化提升工作。

　　二是優(yōu)化審管模式。實(shí)行“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”的審管模式，簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)審批手續(xù)，采取企業(yè)承諾的方式先行審批，進(jìn)一步強(qiáng)化批后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制和“四不兩直”檢查，以推動(dòng)治理模式從“事后整改”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，全面開(kāi)展工程質(zhì)量安全“治本攻堅(jiān)”行動(dòng)，狠抓建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位履職盡責(zé)。

　　三是優(yōu)化制度建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效率、高質(zhì)量推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)指導(dǎo)項(xiàng)目強(qiáng)化科技賦能，助力智慧工地建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)施工企業(yè)采用智能建造新工藝；繼續(xù)嚴(yán)抓檢測(cè)質(zhì)量，督促各相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)見(jiàn)證取樣送檢、檢測(cè)試驗(yàn)視頻監(jiān)控、樁基檢測(cè)舉牌等制度。

　　四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。持續(xù)開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)2024年安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提升行動(dòng)，確保全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。常態(tài)化督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，組織開(kāi)展物業(yè)小區(qū)防汛、消防、燃?xì)鈶?yīng)急演練活動(dòng)，強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)安全應(yīng)急救援逃生的能力。成立房屋安全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，定期開(kāi)展房屋安全普查抽查、巡檢巡查、督修排險(xiǎn)等工作，到2024年底完成全區(qū)房齡50年以上一般安全隱患老舊房屋整治。

　　（四）突出黨建引領(lǐng)，大力鍛造干部隊(duì)伍

　　一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)聚力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，精心設(shè)計(jì)“三會(huì)一課”、主題黨日的內(nèi)容和方式，抓實(shí)基層黨組織組織生活。探索黨建與住建工作深度融合的之路，鍛造“輕騎兵”特色黨建品牌，提升黨建服務(wù)、保障和促進(jìn)中心工作的水平。

　　二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍提質(zhì)。通過(guò)招考招聘補(bǔ)充年輕干部和專業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮干部季度履職量化考核導(dǎo)向作用，優(yōu)化平時(shí)考核、年度考核流程和結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化干部激勵(lì)約束，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　三是提升機(jī)關(guān)綜合管理水平。以強(qiáng)化績(jī)效管理為抓手，依法推進(jìn)信訪服務(wù)、安全維穩(wěn)、意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任制、保密、檔案、掃黑除惡常態(tài)化、反恐等各項(xiàng)工作，推動(dòng)平安單位建設(shè)；持續(xù)開(kāi)展精神文明建設(shè)，強(qiáng)化文明單位動(dòng)態(tài)管理；有序開(kāi)展垃圾分類工作，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)管理水平。