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2023年，海濱街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，深入實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，聚力落實區(qū)委“1345”總體思路和“活古城”“戰(zhàn)江南”戰(zhàn)略部署，經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。具體報告如下：
一、2023年工作完成情況
?。ㄒ唬﹫猿贮h建引領，黨的建設全面加強。在五星級、三星級“黨建+”鄰里中心基礎上，東魯社區(qū)與轄區(qū)共建單位聯(lián)合打造約800平方米的“黨建+”鄰里中心。打造精品黨建項目，分別在水門社區(qū)水溝巷和涂門社區(qū)大郎巷打造“網(wǎng)格紅管家+黨員街巷長”服務模式和“雙巷長”服務模式。規(guī)范運行小微權力監(jiān)督平臺，創(chuàng)建監(jiān)督微信群49個，累計公開事項1194條，辦結(jié)群眾訴求377條。積極推薦選樹一批“擔當者”，共6人獲評區(qū)級“擔當者”、4人獲評市級“擔當者”。組織開展“強雁領航 雛雁群飛”主題沙龍活動，促進“群雁”交流互鑒。
（二）聚力項目提速，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。經(jīng)濟指標穩(wěn)中向好。1-11月，服務業(yè)和外資指標全區(qū)領先；完成規(guī)上營利性服務業(yè)營收3.2億元，同比增長123.3 %，居全區(qū)第1；完成限上商業(yè)銷售額23.2億元，同比增長3.8%，全區(qū)第6，完成限上商業(yè)零售額16億元，同比增長0.1%，全區(qū)第4；實際利用外資430萬美元，居全區(qū)第1；完成固定資產(chǎn)投資1.65億元。招商引資提速提效。策劃項目136個，簽約正式合同項目17個，總投資123.8億元，20億元以上項目數(shù)、僑港澳臺項目投資額均居全區(qū)第1；2022年項目開工率、2023年項目履約率、文旅項目投資額居全區(qū)前列，其中既見未來文創(chuàng)、讀畫時空文創(chuàng)、元北堂茶葉、江濱商貿(mào)、尚億供應鏈等多個項目已創(chuàng)稅，省建工集團已簽訂50億元框架合同，金同控股集團已簽訂80億元正式合同。重點項目聚力攻堅。簽訂中豹產(chǎn)業(yè)園項目租賃協(xié)議，引進5家企業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)園公共區(qū)域裝修進度；推進中山南路街巷地下管網(wǎng)改造和立面改造，工藝美術文化園項目已完成部分樓棟鋼結(jié)構加固，同步進行外立面改造。開展市舶司遺址周邊及中山南路沿街房屋整治等項目征收與收儲工作，從嚴從實推進江南新區(qū)綜合配套項目浮橋一期征收工作。
（三）強化風險防范，社會大局和諧穩(wěn)定。夯實安全生產(chǎn)基礎。完善街道網(wǎng)格巡查制度，建立148家“三合一”場所、150余家中山路沿街商戶、181處用氣場所等各類隱患臺賬銷號管理機制。開展經(jīng)營性場所燃氣安全、群租房、“三合一”場所等重點領域安全治理專項行動，落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，在33家企業(yè)完成標準化建設的基礎上，新增4家企業(yè)開展標準化創(chuàng)建工作。制定《海濱街道防汛應急預案》，加強應急指揮體系建設，成立一支30人的搶險突擊隊，備足應急物資，落實防汛責任制，及時總結(jié)“杜蘇芮”“蘇拉”“?？迸_風防御工作經(jīng)驗，著力提高防災減災救災能力。嚴除房屋安全隱患。建立街道重大安全隱患房屋“周巡查、月報告”制度，排查自建房3510宗，落實829宗經(jīng)營性自建房掛牌公示和月巡檢工作，完成2681宗非經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。及時消除皮件一廠和水溝42號的兩處高樓外墻水泥層脫落安全隱患，對水溝44號和中山中路6號等2處重大安全隱患房屋第一時間撤人封房。維護社會安定穩(wěn)定。建立矛盾糾紛分析研判機制，嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，針對21名重點人員不同實際采取不同措施，預警處置赴省、進京風險隱患3起；成功化解一宗信訪積案，率先實現(xiàn)涉詐重點人員“清零”目標。街道劃分為8個社區(qū)網(wǎng)格（一級網(wǎng)格），37個單元網(wǎng)格（二級網(wǎng)格），31個責任網(wǎng)格（三級網(wǎng)格），“一網(wǎng)統(tǒng)管”房屋、人員更新率均達100%，辦理上報各類事件1186件，辦結(jié)1176件，辦結(jié)率99.16%，接收矛盾糾紛70件并辦結(jié)，辦結(jié)率100％。動員29家商家積極響應參與金魚巷商圈治理聯(lián)盟方案，進一步提高商圈商家文明誠信經(jīng)營和自我管理 、自我服務意識。
?。ㄋ模┲铝ζ焚|(zhì)提升，民生保障更有溫度。發(fā)放各類困難群體生活補助金、救助金等109.39萬元，加快醫(yī)保參保擴面進度，用好“一人一檔”參保信息管理平臺，提高醫(yī)保參保質(zhì)量。投入300萬元完成金山社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心建設，于12月22日揭牌開業(yè)；投入35萬完成筍浯社區(qū)“長者食堂”建設，于11月2日正式投用。23條小街巷和6個老舊小區(qū)改造加快推進，加快實現(xiàn)住宅小區(qū)長效管理全覆蓋，以成立業(yè)委會為抓手，推進“社區(qū)-業(yè)委會-物業(yè)公司”“三位一體”管理體系構建和治理機制夯實，住宅小區(qū)長效管理試點已覆蓋農(nóng)業(yè)局宿舍、遠建花園小區(qū)等為代表的47個小區(qū)。深化垃圾分類“12345”工作模式，持續(xù)完善生活垃圾分類統(tǒng)籌管理、收運配套、宣傳發(fā)動、設施建設等機制，創(chuàng)新兌換模式，金山、金洲、東魯3個社區(qū)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生社區(qū)，街道衛(wèi)生考評成績居全區(qū)前列。加快推進綜合執(zhí)法改革，以“人巡+車巡+技巡”形式“定時+隨機”開展“五個專項”、“門前三包”、校園周邊等各類專項整治行動60余場，廢品回收站清理、嚴管先行街區(qū)涂門街-新門街、新門早市整治成效初顯。將文明實踐站提升納入每周重點工作調(diào)度項目，東魯社區(qū)、海清社區(qū)兩個實踐站完成市級為民辦實事項目，實現(xiàn)質(zhì)的提升。
二、2024年工作思路
海濱街道將持續(xù)聚焦“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”戰(zhàn)略目標，堅決貫徹“活古城”“戰(zhàn)江南”工作部署，深化實施“三爭”行動，聚焦黨建、發(fā)展、治理、民生“四個關鍵”、全力打造“五個標桿”，推動街道發(fā)展邁步新臺階。
1.抓重點、創(chuàng)亮點，全力打造基層黨建新標桿。跟進開展主題教育，與落實“三爭”行動、領跑2024年目標任務結(jié)合起來，推進黨建賦能，服務業(yè)態(tài)發(fā)展。打造集黨員報到、綜合服務等為一體的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體服務中心、社區(qū)學院和“暖新鯉”驛站，吸引更多新業(yè)態(tài)企業(yè)入駐，以黨建帶動園區(qū)業(yè)態(tài)發(fā)展。抓實黨員管理，彰顯先鋒力量。探索“紅小二”黨員服務新模式，通過愛心超市（近期）、“積分銀行”（遠期）建立線上線下積分兌換體系。加強干部管理，培優(yōu)建強隊伍。實施干部項目認領行動，社區(qū)書記“后浪”培育工程，搭建結(jié)構合理的社區(qū)后備干部梯隊。
2.錨目標、育動能，全力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。積蓄指標動能。常態(tài)化開展“萬名干部進萬企”活動，精準推送惠企政策，加強中閩百匯、市一建等重點企業(yè)跟蹤服務，為企業(yè)排憂解難，保障企業(yè)發(fā)展，夯實稅收基本盤。持續(xù)跟蹤服務中閩百匯、中油汽運等“一企多地”企業(yè)，爭取將更多區(qū)外業(yè)務引入鯉城結(jié)算。成立電商集群平臺，針對電商和供應鏈企業(yè)開展精準招商。結(jié)合全國第五次經(jīng)濟普查，參照稅務、商務、統(tǒng)計等部門提供潛力納統(tǒng)名單，全面開展納統(tǒng)摸排，指導企業(yè)應統(tǒng)盡統(tǒng)。提升招商成效。建立“3個1+N”招商模式，完善街道、社區(qū)干部的招商考核機制，聯(lián)動轄區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)賢、商會，構建招商項目資源庫，健全“全周期”跟蹤服務機制。借助古城街巷提升契機，引進老泉州會館、榮寶齋等文化項目，對水門巷、惠義巷、許厝埕等街巷進行業(yè)態(tài)提升。引進西游IP等頭部文旅品牌和策劃公司，推進華住集團旗下桔子、全季等高端酒店，盛世品居、嵐厝三品等高端民宿建設，提升游客住宿體驗。引進奕詩醫(yī)療等醫(yī)療服務項目，推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以金山社區(qū)為試點，探索社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。推動尚億建筑供應鏈、廣邦建筑機械等項目加快落地，打造產(chǎn)業(yè)集聚，做強建筑產(chǎn)業(yè)。加快項目建設。專班跟進工藝美術文化園等項目，全力推進中山南路、29條背街小巷等重點項目建設，加強策劃，推動中山路及周邊商圈、新門菜市場改造提升等項目建設。加快推動金同控股集團、祥順電力工程、通訊終端供應鏈、永科微型產(chǎn)業(yè)園等項目落地。
3.抓開工、緊跟蹤，全力打造古城發(fā)展新標桿。構建“一軸三片”（一軸：中山路，三片：府文廟、市舶司核心區(qū)，東魯-水門片區(qū)，金山-筍浯片區(qū)）文旅發(fā)展新格局。全面摸底轄區(qū)閑置和低效資產(chǎn)情況，圍繞“活古城”大局，在文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟、酒店民宿、傳統(tǒng)文化傳播等方面發(fā)力，策劃一批項目，推進筍浯溪兩側(cè)、五建機修廠、泉運舊車站片區(qū)、市舶司遺址及周邊片區(qū)業(yè)態(tài)提升。打造“宋潮”沉浸式主題街區(qū)，策劃扶卿巷、水門巷、惠義巷等特色街巷。在印象匯廣場舉辦街舞、籃球賽等活動，引入文創(chuàng)、美食等攤點；鞏固“錦鯉瓦市·Wa是錦鯉”中山路非遺國潮市集活動成效，適時再次推動開展，多元業(yè)態(tài)豐富夜間經(jīng)濟供給，釋放消費潛能。摸清摸細筍浯溪兩側(cè)閑置資產(chǎn)及廠房情況，引進項目，再現(xiàn)“水上看泉州”的筍浯溪風光帶。
4.精治理，解難題，全力打造和美宜居新標桿。牢固樹立安全發(fā)展理念，以鞏固安全社區(qū)創(chuàng)建和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建成效為出發(fā)點，健全網(wǎng)格巡查機制，持續(xù)完善風險分級管控和隱患排查雙重預防體系，強化沿街商戶、文保單位、消防安全、危舊房屋、小散工程、道路交通、校園周邊等重點領域安全整治，切實消除一批重大生產(chǎn)安全隱患，提升安全治理水平。不斷深化住宅小區(qū)長效管理模式，堅持黨建引領小區(qū)治理，激活“紅管家”，引進優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理資源，建立優(yōu)質(zhì)服務體系，對標“創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)安”工作要求，引導物業(yè)、業(yè)委會積極溝通、協(xié)調(diào)配合，助力小區(qū)長效管理提質(zhì)增效。鋪開低碳社區(qū)創(chuàng)建，不斷提升生活垃圾分類水平，打造垃圾分類精品小區(qū)、精品路線，促進居民群眾垃圾分類習慣養(yǎng)成。深入推動生活污水收集處理能力提升大會戰(zhàn)和污水治理三年攻堅行動，履行屬地責任，配合推動江濱北路市政污水管網(wǎng)聯(lián)通工程、江濱北路（金山段）排水管道錯混接改造工程，確保2024年上半年完工，同時配合推進河道清淤、排口整治、管道改造等項目。持續(xù)推動新門市場早市亂象整治，通過“引攤?cè)胧小贝胧?，?guī)范經(jīng)營。針對筍浯社區(qū)“城中村”治理難度大的問題，緊盯消防安全、廢品收購、綜治維穩(wěn)等關鍵領域，加強綜合執(zhí)法和環(huán)境整治。推廣復制“涂門街-新門街”嚴管路段工作模式到新華南路，破解匯購超市前、金山社區(qū)入口等突出的占道經(jīng)營、非機動車亂停亂放的難題，高標準打造精細化管理新樣板。制定《中山中路商圈治理聯(lián)盟公約》和商圈文明經(jīng)營紅黑榜，建立“3+N”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作機制，探索中山路商圈自治管理模式。
5.優(yōu)服務、增福祉，全力打造民生幸福新標桿。 強化醫(yī)保政策宣傳工作，設身處地幫助群眾算好“風險賬”“健康賬”“經(jīng)濟賬”，切實讓群眾“知曉政策”“會用政策”，以“一人一檔”參保信息管理，實現(xiàn)精準找人動員參保繳費，提升醫(yī)保參保率。加快尋找合適場所開辦區(qū)屬公辦幼兒園，推動筍浯小學擴建改造，不斷提升“黨建+”鄰里中心服務水平，加快建設并運營筍浯社區(qū)長者食堂，堅持“社區(qū)引導、社會化運營、公益屬性、綜合監(jiān)管”的經(jīng)營原則，讓金山、筍浯社區(qū)長者食堂可持續(xù)，做精做細養(yǎng)老幼托品牌。制定文明治喪革新工作獎懲方案，提升文明治喪成效。推動居民注冊并使用“為鯉加分”文明實踐積分平臺，探索“以文明換積分、以榮譽換積分、積分享政策、積分享福利”激勵機制，以數(shù)據(jù)化賦能文明創(chuàng)建常態(tài)長效。出臺創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)考核辦法，做實常態(tài)化創(chuàng)建工作，以過硬實績接受全國文明城市“三年總評”。
公安機關備案號：35050202000111
