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2024年，海濱街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，深化拓展“三爭”行動，聚焦急難愁盼，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，致力推動經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)健康發(fā)展。
一、2024年工作完成情況
?。ㄒ唬W(xué)思踐悟，對準(zhǔn)基層治理靶心。把好理論學(xué)習(xí)關(guān)。迅速在全街道掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神的熱潮，堅(jiān)持以上率下、全面鋪展，充分利用“黨建+”鄰里中心、樓院黨校、黨員遠(yuǎn)教站點(diǎn)、老黨員工作室等載體，通過書記上黨課、老黨員領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)、上門送學(xué)等方式開展深入學(xué)習(xí)，推動轄區(qū)黨員進(jìn)一步以學(xué)促干、以干爭效。各基層黨支部開展集中學(xué)習(xí)217次，講黨課53次，專題黨課18場，交流研討180場，警示教育活動90場，在省級以上各類媒體平臺發(fā)布推文12篇，承辦新黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班。把好隊(duì)伍建設(shè)關(guān)。參考在編干部量化考核工作，印發(fā)《海濱街道機(jī)關(guān)編外工作人員量化考核實(shí)施方案（試行）》，開展部門交流輪崗行動，海濱街道、社區(qū)干部雙向交流掛職行動，推動干部資源合理流動。建立鄉(xiāng)賢人才臺賬，摸排轄區(qū)鄉(xiāng)賢159人。推動社區(qū)與50余個企事業(yè)單位共建，形成學(xué)習(xí)共促、活動共辦、資源共享的良好局面。把好黨建服務(wù)關(guān)。建立重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制、專班工作機(jī)制，推動10月份實(shí)現(xiàn)涉詐重點(diǎn)人員“清零”、紅梅征遷任務(wù)10天“清零”。依托轄區(qū)兩所“暖新鯉”驛站與東魯新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體服務(wù)中心，用心用情服務(wù)“三新”領(lǐng)域。培育出“紅帆領(lǐng)航·幸福南苑”小區(qū)黨建品牌、金魚巷人才街巷品牌、筍浯社區(qū)四星級“黨建+”鄰里中心。持續(xù)拓展“黨建+”鄰里中心便民功能，金山組建社區(qū)“以老助老”互助志愿服務(wù)隊(duì)、東魯社區(qū)構(gòu)建“1+N”便民服務(wù)矩陣提供“義診義剪義教”服務(wù)50余次、筍浯社區(qū)與第三方合作開展長者食堂等便民服務(wù)。著力構(gòu)建由社區(qū)黨委牽頭，“小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會+物業(yè)公司+黨員志愿者”的黨建共建新格局，工作開展以來，共規(guī)劃60個汽車停車位，化解矛盾糾紛18起，消除高墜隱患1起，消除安全事故3起。
?。ǘ┱孀?shí)干，激活街區(qū)經(jīng)濟(jì)動能。2024年1-10月，街道完成一般公共預(yù)算總收入13657萬元，完成年計(jì)劃的104.46%，超序時進(jìn)度21.12個百分點(diǎn)，完成一般公共預(yù)算收入7274萬元，完成年計(jì)劃的87.64%，超序時進(jìn)度4.3個百分點(diǎn)，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全區(qū)第一；完成限上商業(yè)銷售額26.68億元，同比增長21.7%，排名全區(qū)第3，完成限上商業(yè)零售額14.37億元，同比增長-3.9%，排名全區(qū)第5；完成規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)營收3.57億元，同比增長19.8%，排名全區(qū)第4；完成固定資產(chǎn)投資額3.1億元。招商引資持續(xù)增效。今年來，街道積極謀劃招商項(xiàng)目，完成正式合同入庫17個，總投資額56.87億元。成功引進(jìn)并服務(wù)德化館、安溪館、南麒樓、薺鯉茶館等一系列文旅項(xiàng)目落地，豐富中山路、金魚巷等傳統(tǒng)街區(qū)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)古城文化魅力。引進(jìn)中通數(shù)智系統(tǒng)、中通生物科技、新奧智城科技等一批具有高技術(shù)含量和高附加值的新興企業(yè)，總投資額13億元，提高轄區(qū)信息化和技術(shù)創(chuàng)新能力。目前中通數(shù)智系統(tǒng)已落地運(yùn)營并納稅，新奧智城科技已開票納稅預(yù)計(jì)年底達(dá)標(biāo)納統(tǒng)。重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力。目前在建項(xiàng)目6個，總投資19.49億元；預(yù)備項(xiàng)目9個，總投資8.81億元；策劃項(xiàng)目10個，總投資額29.52億元。試運(yùn)營工藝美術(shù)文化園，已簽約入駐工藝美術(shù)大師40多名。全力支持凱偉廣場全季、漢庭酒店的建設(shè)和運(yùn)營，新增床位274張，引進(jìn)里埕、五斕等具有特色的民宿品牌，顯著提升轄區(qū)住宿接待能力和服務(wù)水平。優(yōu)化社區(qū)造血功能。盤活金山社區(qū)、筍浯社區(qū)、東魯社區(qū)閑置資產(chǎn)，以資產(chǎn)出租、積累資金增效管理、聯(lián)合舉辦育嬰員培訓(xùn)班等方式，每年各增收23萬元、27.1萬元、15萬元。金山、海清社區(qū)成立物業(yè)公司，承接社區(qū)小區(qū)物業(yè)管理，預(yù)計(jì)增收40萬元。截至2024年10月，街道社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入總額1152.89萬元，其中社區(qū)經(jīng)營性收入470.40萬。
?。ㄈ┏Ｗゲ恍?，城市面貌再展新顏。深化綜合執(zhí)法改革。以“1+2+N”模式建強(qiáng)綜合執(zhí)法中心，完成街道綜合執(zhí)法中心軟硬件提升，結(jié)合“一網(wǎng)統(tǒng)管”“數(shù)字城管”等系統(tǒng)開展日常全覆蓋巡查?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)效提升，實(shí)現(xiàn)“8+37+31”網(wǎng)格框架，成立兩級網(wǎng)格管理服務(wù)中心72人管理隊(duì)伍，配齊網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格協(xié)理員、網(wǎng)格員359人。全面充分利用綜合執(zhí)法平臺，定崗值守結(jié)合不定時機(jī)動巡查方式，實(shí)現(xiàn)全天候常態(tài)化管控，“閩執(zhí)法”平臺線上辦案率達(dá)成100%。今年以來，共開展嚴(yán)管街區(qū)專項(xiàng)整治、學(xué)校周邊綜合整治、關(guān)帝廟等世遺點(diǎn)周邊整治等綜合執(zhí)法行動105場次，共整治“門前三包”、店外店、流動攤點(diǎn)等問題633起；發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患并整改完成41處，整改率100%；落實(shí)“兩違”網(wǎng)格巡查責(zé)任制，組織拆違行動16場，拆除“兩違”36宗，拆除違建面積563平方米。禁毒工作縱深推進(jìn)。堅(jiān)持預(yù)防為主，“軟文化、硬設(shè)施”同步創(chuàng)建，與泉州梨園古典劇院共同推出禁毒梨園戲曲目《安童梅香說禁毒》，以“非遺+禁毒”形式將禁毒宣傳完美融入梨園戲文化；打造新華路“T淘園”禁毒教育主題街區(qū)，實(shí)現(xiàn)禁毒宣傳與群眾“零距離”。新門社區(qū)被泉州市禁毒委員會評為“無毒鄉(xiāng)村”守護(hù)行動首批市級聯(lián)系點(diǎn)。法治建設(shè)走深走實(shí)。開展專題普法活動51場次，為新就業(yè)形態(tài)企業(yè)提供“一對一”法治體檢服務(wù)15次。打造金山社區(qū)半小時法治文化圈，建立“一個核心、三支隊(duì)伍、四項(xiàng)載體、一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”工作模式，提檔升級金山社區(qū)法治文化廣場，培育法治公園律師課堂、“厝邊冇談”等法治文化活動項(xiàng)目，探索“法治+非遺”宣傳模式，在非遺教學(xué)中注入法治文化。金山社區(qū)通過“全國民主法治示范村（社區(qū)）”復(fù)核。安全生產(chǎn)常態(tài)長效。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，完善每周一專項(xiàng)整治、每月安全形勢分析例會制度，將清單整治與重點(diǎn)查處相結(jié)合，全面開展“六個專項(xiàng)整治”（自建房加工場所、出租房群租房、廢品收購站、拆窗破網(wǎng)、電動自行車停放充電、“三合一”整治），完成6處架空層電動自行車集中停放充電場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善“檢查、隱患、整改、驗(yàn)收”四張清單，推動102條事故隱患“閉環(huán)”整改到位，及時消除安全隱患。新門市場封房撤人，在市場西側(cè)設(shè)置臨時過渡點(diǎn)，妥善安置400多戶攤販，全面總結(jié)新華南路九小場所整治經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)轄區(qū)570家九小場所規(guī)范化建設(shè)，分類管理推進(jìn)“一廠多企、一樓多租”專項(xiàng)整治，落實(shí)賦權(quán)執(zhí)法職責(zé)，累計(jì)開處罰單43起，罰款13600元，有效降低安全風(fēng)險。
?。ㄋ模槊窭?，打造全域幸福生活。小區(qū)物業(yè)升檔提級。實(shí)現(xiàn)47個老舊小區(qū)物業(yè)管理長期化，扎實(shí)推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理提升工作，截至11月25日，實(shí)現(xiàn)25個住宅小區(qū)黨組織覆蓋率100%，業(yè)主委員會覆蓋率100%，物業(yè)服務(wù)覆蓋率100%，物業(yè)矛盾糾紛處置率100%，紅色業(yè)委會覆蓋率68%，細(xì)致把牢小區(qū)黨支部書記與業(yè)委會主任人選政治關(guān)，有力推進(jìn)小區(qū)黨組織書記與業(yè)主委員會主任“一肩挑”。實(shí)行街道文明治喪獎懲工作機(jī)制，第二季度街道定點(diǎn)治喪率排名全區(qū)第1。急難愁盼立行立改。統(tǒng)籌推進(jìn)公廁擴(kuò)量提質(zhì)工程，開放轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公廁22所，摸底可對外開放的單位公廁35處，新增3所智能移動公廁。部署并開展“綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”工作事宜，共摸排需處置的點(diǎn)位和問題11處。街道以金山社區(qū)為試點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃養(yǎng)老服務(wù)布局，由居委會牽頭成立居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建13支（共158人）參與的志愿服務(wù)隊(duì)伍，擴(kuò)建居家養(yǎng)老服務(wù)站，引入第三方長效運(yùn)營長者食堂，設(shè)立金山社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。民生福祉不斷增進(jìn)，持續(xù)關(guān)注困難群眾急難愁盼，今年來，慰問長期重病人員、高齡老人596人，慰問金額12.6萬余元，發(fā)放各類困難群眾補(bǔ)助近20萬元。海濱街道社會工作服務(wù)站獲評為“四星級街道社工站”，圍繞人口老齡化和未成年人保護(hù)等問題，積極探索“1個站點(diǎn)+3大平臺+5社聯(lián)動+N個特色服務(wù)項(xiàng)目”運(yùn)行模式，扎實(shí)開展“一老一小”社工服務(wù)，精準(zhǔn)對接居民需求，進(jìn)一步提升社區(qū)治理效能。文旅活動活色生香。相繼舉辦“錦鯉瓦市 鄉(xiāng)禮進(jìn)城”“錦鯉瓦市 食貨泉州”“首屆東南亞美食節(jié)”“十‘泉’十美文旅消費(fèi)季府文創(chuàng)市集”“中山路非遺購物節(jié)”等消費(fèi)節(jié)活動，聯(lián)合承辦閩南美好生活嘉年華小白車流動花燈展，將傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，沉浸式體驗(yàn)“非遺”南音展演，以傳統(tǒng)節(jié)日、傳承民俗為主旋律，開展群眾性文化活動100余場。街道立足地域特色，積極探索家風(fēng)文化資源，優(yōu)選轄區(qū)5處家風(fēng)文脈實(shí)踐研學(xué)點(diǎn)位，串點(diǎn)成線，圍繞“家風(fēng)”主題，打造推出家風(fēng)研學(xué)精品路線。基層治理不斷筑牢。構(gòu)建“街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)具體落實(shí)、紀(jì)檢組織監(jiān)督”的工作機(jī)制。高效運(yùn)行“1+5”訴非聯(lián)動模式、“家事調(diào)解多方聯(lián)動”調(diào)解機(jī)制、“三所聯(lián)調(diào)”機(jī)制、重大糾紛積案“3+X”包案模式等。強(qiáng)化源頭治理，成功化解2宗信訪積案，與6名重點(diǎn)對象簽訂息訪息訴協(xié)議，摸排上報涉詐重點(diǎn)人員46人，摸排完成率102%。成功勸返滯留境外涉詐重點(diǎn)人員8名。2024年，社會治理聯(lián)合平臺辦理上報各類事件2384件，辦結(jié)2384件，辦結(jié)率100%；12345熱線收集處理733件訴求，處理滿意率100%，其中3件獲“泉州12345”公眾號推送報道，3件作為典型案例獲區(qū)效能辦通報。“合力共為化解信訪積案工作法”獲評市級“楓橋經(jīng)驗(yàn)工作法”。
二、2025年工作計(jì)劃
街道將持續(xù)聚焦區(qū)委、區(qū)政府工作部署，致力于把海濱建設(shè)為“產(chǎn)業(yè)興旺、街區(qū)秀美、文化繁榮、民生殷實(shí)、社會和諧、走勢強(qiáng)勁”的街道。圍繞實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們組織實(shí)施“四項(xiàng)工程”（以“實(shí)干海濱”為主題的加強(qiáng)黨的建設(shè)工程、以“活力海濱”為主題的擴(kuò)大招商引資工程、以“溫馨海濱”為主題的補(bǔ)齊民生短板工程、以“平安海濱”為主題的強(qiáng)化基層治理工程），對標(biāo)最高、聚焦最優(yōu)，推動街道發(fā)展邁步新臺階。
1.開辟黨建新章，點(diǎn)亮服務(wù)為民的初心。一是深化非公企業(yè)黨建摸底與典型培育。全面開展對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、企業(yè)黨員狀況摸底調(diào)查，打造非公黨支部的典型范例，促進(jìn)非公黨建工作的整體提升。二是強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體服務(wù)與融合。針對新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體的特點(diǎn)和需求，因地制宜地提供更加貼心、個性化的特色服務(wù)。積極探索新就業(yè)群體與“兩長一員”隊(duì)伍的融合發(fā)展機(jī)制，拓寬基層治理參與渠道，推動社區(qū)共治和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。三是始終聚焦基層治理，探索培育東魯社區(qū)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”黨建品牌，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委—商貿(mào)街區(qū)黨支部—街區(qū)商戶”四級組織架構(gòu)，推進(jìn)社區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、商戶協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施“紅色領(lǐng)航·小區(qū)善治”行動，結(jié)合住宅小區(qū)長效管理模式推進(jìn)工作，努力提升“紅色業(yè)委會”覆蓋率，指導(dǎo)社區(qū)積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理資源，推動紅色物業(yè)組建取得新進(jìn)展。
2.緊抓經(jīng)濟(jì)增效，延續(xù)增長強(qiáng)勁的勢頭。一是做好五項(xiàng)服務(wù)。做好小微企業(yè)融資貸款等相關(guān)幫扶工作，支持中小微企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)固稅收基本盤。做好重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，確保重點(diǎn)稅收不流失，支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，增加納稅額。做好存量和新引進(jìn)供應(yīng)鏈項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，爭取銷售額指標(biāo)保持增長。做好兆泓電商產(chǎn)業(yè)園的跟蹤服務(wù)，爭取納統(tǒng)一批體量較大的電商企業(yè)，同時引進(jìn)零售連鎖企業(yè)并納統(tǒng)，多措并舉打造零售指標(biāo)增長引擎。做好項(xiàng)目退庫工作，降低固投項(xiàng)目在庫時間周期，推動古城保護(hù)提升一期工程退庫，推動小型消防站等小項(xiàng)目盡快報送數(shù)據(jù)并退庫。二是抓好招商落地。梳理2022年以來未開工、未投產(chǎn)項(xiàng)目情況，分析原因，研判開工佐證條件，走訪企業(yè)收集佐證材料，爭取刺桐鯉產(chǎn)業(yè)基金、康養(yǎng)文化街區(qū)、天城華建、緣秘供應(yīng)鏈、城市運(yùn)營公司、中通生物等5個項(xiàng)目年底前新增開工投產(chǎn)。聯(lián)合社區(qū)對轄區(qū)新投資企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底，對已實(shí)現(xiàn)投資額達(dá)到250萬元以上的企業(yè)和項(xiàng)目，策劃簽約，爭取入庫即開工、投產(chǎn)，提升項(xiàng)目開工和投產(chǎn)率。策劃推進(jìn)鯉城區(qū)商旅配套產(chǎn)業(yè)、中東科技福建區(qū)域總部、傲發(fā)同心基金等重大項(xiàng)目的簽約入庫，爭取補(bǔ)上投資額缺口。三是跟好重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，及時了解項(xiàng)目進(jìn)度。號召街道、社區(qū)兩級人員挖掘納統(tǒng)信息和招商線索，確保完成屬地服務(wù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
3.聚焦民生實(shí)事，托舉群眾穩(wěn)穩(wěn)地幸福。一是致力完善工作機(jī)制。按照“三個必須”完善指揮體系，發(fā)揮街道安委會綜合協(xié)調(diào)作用，突出?；?、特種設(shè)備、消防、道路交通、危房等重點(diǎn)部位領(lǐng)域，形成“全面排查+專項(xiàng)整治”工作格局。進(jìn)一步完善社區(qū)網(wǎng)格巡查機(jī)制，運(yùn)用會商研判、督察督辦，將工作開展情況納入季度績效考核重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮“考核棒”作用。二是持續(xù)提升執(zhí)法效能。聚焦城管工作中的短板、難點(diǎn)問題，持續(xù)開展五個專項(xiàng)整治，進(jìn)一步細(xì)化壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，加強(qiáng)出店經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、非機(jī)動車亂停放等問題治理，圍繞燃?xì)獍踩⒉惋嬘蜔?、“兩違”等工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌力量，進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法隊(duì)伍水平，快速有效處理各類信訪件、投訴件，全面提升城市管理質(zhì)效，為群眾營造舒心的生活環(huán)境。三是回應(yīng)民生美好期盼。持續(xù)開展民宿提質(zhì)減量整治行動，動態(tài)精準(zhǔn)掌握在經(jīng)營或暫下架未注銷的小型住宿載體，全面整治不符合民宿備案準(zhǔn)入條件的19家民宿及需停業(yè)整治的13家其他小型住宿載體，聯(lián)動相關(guān)部門研判整改，消除小型住宿載體各方面的安全隱患。
4.營造和諧氛圍，共譜社會清平的樂章。一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。繼續(xù)提升綜治中心實(shí)體化運(yùn)作水平，整合綜治中心和便民服務(wù)中心，集約化設(shè)置首席法律專家咨詢室、矛盾糾紛調(diào)解室、心理咨詢、指揮協(xié)調(diào)中心等特色功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源整合、功能集約，提高網(wǎng)格化工作質(zhì)效。二是豐富社區(qū)矯正公益活動。探索社區(qū)矯正“清單化”公益活動模式，其中固定項(xiàng)目分別為法治宣傳、交通文明勸導(dǎo)、驛站值班、環(huán)境保潔，因地制宜搭建公益勞動載體。同時，結(jié)合社區(qū)矯正對象實(shí)際情況，根據(jù)工作性質(zhì)及勞動強(qiáng)度將八小時勞動時間合理分配，安排個人形式的公益勞動或小組形式的公益勞動。三是深化平安創(chuàng)建活動。鞏固平安家庭、平安單位、平安企業(yè)、平安校園等創(chuàng)建活動成果，推進(jìn)轄區(qū)社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵點(diǎn)，依托街道、社區(qū)綜治協(xié)會，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理中心下移，發(fā)揮社會組織作用，切實(shí)推動轄區(qū)平安建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。
公安機(jī)關(guān)備案號：35050202000111
