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　　近日，泉州市鯉城區(qū)人民政府印發(fā)《泉州市鯉城區(qū)人民政府關(guān)于公布街道辦事處承接消防行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單（第二批）的通知》，現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下。

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（閩政文〔2022〕3號(hào)）、《中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室福建省司法廳關(guān)于印發(fā)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄的通知》（閩委編辦〔2022〕5號(hào)）、《中共泉州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室泉州市司法局印發(fā)〈關(guān)于穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作的若干意見〉的通知》（泉委編辦〔2022〕41號(hào)）文件精神，按照“成熟一批、賦予一批”原則，下放部分行政處罰權(quán)由街道承接。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過賦予街道辦事處部分消防行政處罰權(quán)，提高基層消防治理水平，以解決基層消防檢查中有責(zé)無權(quán)、事故隱患監(jiān)管不到位等問題。

　　三、工作進(jìn)展

　　本文已經(jīng)2024年10月12日第57次區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究通過，于2024年10月12日正式印發(fā)。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）明確承接目錄。由江南街道、浮橋街道、金龍街道、常泰街道、鯉中街道、海濱街道、開元街道、臨江街道承接消防行政處罰事項(xiàng)共1項(xiàng)，即：“對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的處罰”。

　?。ǘ┳龊檬马?xiàng)交接。區(qū)消防救援大隊(duì)要與街道簽訂賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)書，明確承接事項(xiàng)、職責(zé)邊界等內(nèi)容，同時(shí)做好過渡期內(nèi)的行政執(zhí)法相關(guān)工作，確保賦權(quán)事項(xiàng)無縫銜接。

　　（三）強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。區(qū)委編辦、區(qū)司法局要落實(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。區(qū)消防部門要做好執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)的無縫對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)街道執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各街道要熟練掌握與賦權(quán)事項(xiàng)相關(guān)的行政檢查流程、規(guī)范和注意事項(xiàng)，切實(shí)履行日常監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)管不缺位、運(yùn)轉(zhuǎn)不錯(cuò)位。

　　五、注意事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┙值涝诔薪酉佬姓?zhí)法事項(xiàng)后，要確保執(zhí)法程序的合法性和規(guī)范性。

　?。ǘ﹨^(qū)消防部門在過渡期內(nèi)要繼續(xù)做好行政執(zhí)法相關(guān)工作，確保賦權(quán)事項(xiàng)平穩(wěn)過渡。

　?。ㄈ┙⒔∪珓?dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)確需調(diào)整的，由街道或消防部門向區(qū)委編辦和區(qū)司法局提出申請(qǐng)，經(jīng)充分論證后，按程序提交區(qū)政府同意后再調(diào)整。涉及法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生立廢改的，相對(duì)應(yīng)的行政處罰事項(xiàng)也同步調(diào)整，不再另行公布。

　　（四）街道承接事項(xiàng)目錄清單公布實(shí)施后，實(shí)施前已經(jīng)立案的行政執(zhí)法案件或歷史遺留案件由區(qū)消防部門負(fù)責(zé)，實(shí)施后發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法案件由各街道負(fù)責(zé)。

　　（五）各街道要加強(qiáng)與區(qū)消防部門的溝通和協(xié)作，共同提高基層消防治理水平。

　　六、關(guān)鍵詞詮釋

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：俗稱“三合一”場(chǎng)所，指住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連同空間內(nèi)的場(chǎng)所。

　　消防行政執(zhí)法事項(xiàng)：指根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《福建省消防條例》等法律法規(guī)實(shí)施的消防行政執(zhí)法工作，如對(duì)社會(huì)單位、場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，對(duì)消防違法行為的查處等。

　　七、聯(lián)系方式

　　聯(lián)系人：劉秋婷，電話：0595-68296776。

　　八、文件實(shí)施范圍期限

　　本文件自2024年11月15日起實(shí)施，有效期至2029年11月14日止。