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近日，泉州市鯉城區(qū)人民政府印發(fā)《泉州市鯉城區(qū)人民政府關于公布街道辦事處承接消防行政執(zhí)法事項目錄清單（第二批）的通知》，現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下。
一、背景依據(jù)
根據(jù)《福建省人民政府關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權的決定》（閩政文〔2022〕3號）、《中共福建省委機構編制委員會辦公室福建省司法廳關于印發(fā)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政執(zhí)法事項指導目錄的通知》（閩委編辦〔2022〕5號）、《中共泉州市委機構編制委員會辦公室泉州市司法局印發(fā)〈關于穩(wěn)妥有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權工作的若干意見〉的通知》（泉委編辦〔2022〕41號）文件精神，按照“成熟一批、賦予一批”原則，下放部分行政處罰權由街道承接。
二、目標任務
通過賦予街道辦事處部分消防行政處罰權，提高基層消防治理水平，以解決基層消防檢查中有責無權、事故隱患監(jiān)管不到位等問題。
三、工作進展
本文已經(jīng)2024年10月12日第57次區(qū)政府常務會研究通過，于2024年10月12日正式印發(fā)。
四、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┟鞔_承接目錄。由江南街道、浮橋街道、金龍街道、常泰街道、鯉中街道、海濱街道、開元街道、臨江街道承接消防行政處罰事項共1項，即：“對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術標準的處罰”。
?。ǘ┳龊檬马椊唤?。區(qū)消防救援大隊要與街道簽訂賦權事項承接確認書，明確承接事項、職責邊界等內(nèi)容，同時做好過渡期內(nèi)的行政執(zhí)法相關工作，確保賦權事項無縫銜接。
?。ㄈ娀?guī)范執(zhí)法。區(qū)委編辦、區(qū)司法局要落實指導和監(jiān)督責任。區(qū)消防部門要做好執(zhí)法事項劃轉的無縫對接，加強對街道執(zhí)法業(yè)務指導和培訓。各街道要熟練掌握與賦權事項相關的行政檢查流程、規(guī)范和注意事項，切實履行日常監(jiān)管責任，確保監(jiān)管不缺位、運轉不錯位。
五、注意事項
?。ㄒ唬┙值涝诔薪酉佬姓?zhí)法事項后，要確保執(zhí)法程序的合法性和規(guī)范性。
?。ǘ﹨^(qū)消防部門在過渡期內(nèi)要繼續(xù)做好行政執(zhí)法相關工作，確保賦權事項平穩(wěn)過渡。
?。ㄈ┙⒔∪珓討B(tài)調(diào)整機制，對賦權事項確需調(diào)整的，由街道或消防部門向區(qū)委編辦和區(qū)司法局提出申請，經(jīng)充分論證后，按程序提交區(qū)政府同意后再調(diào)整。涉及法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生立廢改的，相對應的行政處罰事項也同步調(diào)整，不再另行公布。
?。ㄋ模┙值莱薪邮马椖夸浨鍐喂紝嵤┖?，實施前已經(jīng)立案的行政執(zhí)法案件或歷史遺留案件由區(qū)消防部門負責，實施后發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法案件由各街道負責。
?。ㄎ澹└鹘值酪訌娕c區(qū)消防部門的溝通和協(xié)作，共同提高基層消防治理水平。
六、關鍵詞詮釋
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術標準：俗稱“三合一”場所，指住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營等一種或幾種用途混合設置在同一連同空間內(nèi)的場所。
消防行政執(zhí)法事項：指根據(jù)《中華人民共和國消防法》《福建省消防條例》等法律法規(guī)實施的消防行政執(zhí)法工作，如對社會單位、場所落實消防安全主體責任的監(jiān)督檢查，對消防違法行為的查處等。
七、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：劉秋婷，電話：0595-68296776。
八、文件實施范圍期限
本文件自2024年11月15日起實施，有效期至2029年11月14日止。
公安機關備案號：35050202000111
