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2024年，開元街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市、區(qū)法治政府建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，深入推進依法治理工作，不斷提升依法決策和依法行政水平，營造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將我街道2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入推進依法行政能力建設(shè)
1.堅持學(xué)習(xí)教育，強化法治意識。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來，與開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育緊密結(jié)合起來，開展街道全體人員學(xué)法講座，邀請福建騰啟律師事務(wù)所莊躍平律師進行授課。同時將法治知識學(xué)習(xí)納入街道中心組年度學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，領(lǐng)會習(xí)近平法治思想。
2.強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實第一責(zé)任人職責(zé)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的通知》要求，將法治建設(shè)納入全街道發(fā)展總體規(guī)劃，力求打造一支知法守法懂法的高素質(zhì)干部隊伍。年初，將法治建設(shè)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)，分解依法治街任務(wù)、明確依法治街主體、落實執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。
3.加強信息公開，促進依法行政。一是落實街道政務(wù)網(wǎng)站信息公開工作，加強信息公開，促進依法行政。截至12月31日，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開文件8件。二是加大新媒體宣介力度，依托“鯉城區(qū)開元街道”微信公眾號，及時做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，方便群眾知情知政。三是在機關(guān)大院設(shè)置政務(wù)公開欄，每月定期更新相關(guān)內(nèi)容。
（二）加強和規(guī)范行政職權(quán)運行
1.提升依法決策水平。一是聘請福建騰啟律師事務(wù)所作為街道法律顧問團隊，充分發(fā)揮其法律顧問作用，為街道重大決策、合同等提供合法性審查專業(yè)服務(wù)，合理規(guī)避風(fēng)險，街道法律顧問為涉及開元街道的相關(guān)法律事務(wù)，至少提供42人次以上的法律服務(wù)。二是完善“一社區(qū)一法律顧問”工作，在實現(xiàn)街道13個社區(qū)法律顧問全覆蓋基礎(chǔ)上，著力發(fā)揮社區(qū)法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，為社區(qū)規(guī)范運行提供有力法律支撐。
2.強化綜合執(zhí)法工作。建強基層綜合執(zhí)法體系，首創(chuàng)“1+3+N”一站式安防模式，創(chuàng)建學(xué)府路、新華路、北門街3條“嚴(yán)管先行街”，今年以來，區(qū)級對街道嚴(yán)管先行街區(qū)周考評42期，街道取得12次第一名、7次第2名。開展“五大”市容項目整治、開元寺申遺點周邊治理、西街交通管制、嚴(yán)管先行街區(qū)專項整治、開元寺商業(yè)拍攝專項整治等市容秩序和安全維護專項行動72次，出動600余人次。今年第二季度街道綜合執(zhí)法工作專項考評位列全區(qū)第一，其中數(shù)字化城管每月在全市均名列前九名內(nèi)，數(shù)字化城管總案件約7756件，處置率達100%。創(chuàng)城工作連續(xù)三季度位列街道系列第二名。
3.提升住宅小區(qū)物業(yè)管理。加強多部門協(xié)同聯(lián)動，完善干部分片掛鉤、包干小區(qū)制度，充分調(diào)動網(wǎng)格長、樓棟長、志愿者等群體參與物業(yè)管理，共同推進118個住宅小區(qū)組建成立（紅色）業(yè)委會。目前已成立業(yè)委會的62個，其中紅色業(yè)委會52個。
4.開展小散工程專項巡查。2024年，累計出動人員近600人次，共接收申報小散工程170宗，審核通過83宗，發(fā)現(xiàn)未報備擅自動工或是超小散工程范圍之外動工在建店鋪、房屋14宗，皆已函告相關(guān)職能部門查處。同步摸排上報西街380等11宗存在安全隱患房屋。
5.調(diào)處矛盾回應(yīng)訴求。搭建以街道派出所、司法所、律師事務(wù)所為主體，街道綜治辦、城管辦、企業(yè)辦等為協(xié)作單位共同參與的“3+N”矛盾糾紛多元化解隊伍，打造“萬阿姨”調(diào)解室、“鄭阿伯”協(xié)理室，聚焦“迎進來”，主動“沉下去”，力爭將矛盾糾紛化解在基層。2024年1月—12月，開元街道共摸排矛盾糾紛案件651件，調(diào)解成功648件，涉及金額2798986元，調(diào)處率100%，調(diào)解成功率99.5%，其中書面調(diào)解協(xié)議31件，實現(xiàn)小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交，有力地維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
（三）著力營造法治氛圍
1.加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。以“黨政負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人制度”建設(shè)為重點，通過黨工委中心組學(xué)法、法治講座、旁聽行政案件庭審等形式，推進領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法。2024年，共舉辦兩次法治講座，黨工委中心組學(xué)法四次，不斷增強街道、社區(qū)干部的法律意識和依法辦事能力。組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上干部深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。
2.圍繞黨委、政府中心工作抓好重點內(nèi)容法治宣傳。運用“蒲公英”普法志愿者力量深入千家萬戶宣傳法治。同時結(jié)合我市地方性法規(guī)及轄區(qū)特色，在華僑新村開展《泉州市華僑歷史遺存保護條例》普法系列活動，通過“華僑故事連連看”“僑法知識競猜”等互動游戲，以寓教于樂的方式深入宣傳《泉州市華僑歷史遺存保護條例》。2024年共開展法律進社區(qū)宣傳163場次，解答咨詢320余人次，LED滾動宣傳標(biāo)語140條，發(fā)放普法宣傳資料2350份。
3.分類實施普及全社會的法治宣傳教育。以輪訓(xùn)的方式加強社區(qū)干部的培訓(xùn)，提高法治觀念和依法辦事的能力；在務(wù)工人員集中居住地、企業(yè)等場所進行法治宣傳，增強依法維權(quán)意識；以案釋法的方式面向基層群眾開展宣傳活動，引導(dǎo)公民自覺學(xué)法用法守法，推動全社會對法治潛移默化的信仰和認(rèn)同。
4.強化法治陣地建設(shè)助推普法成效。深化青少年法治宣傳教育，提高青少年的法治觀念和自我保護意識。開元司法所積極與轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)聯(lián)動，開展如“拒絕校園欺凌”“預(yù)防青少年犯罪”等主題宣教活動，提高青少年的法治觀念和自我保護意識。
二、存在不足及原因
2024年，開元街道法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，但仍存在法治宣傳形式不夠豐富、貼近群眾需求，部分工作人員法治意識不強等不足。
三、下一步工作安排
2025年，開元街道將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞我區(qū)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，繼續(xù)為全面建設(shè)高質(zhì)量建設(shè)鯉城營造良好的法治環(huán)境。
（一）完善行政決策與法律審查機制
建立健全重大行政決策合法性審查機制，對街道出臺的規(guī)范性文件、重大行政決策等進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交決策會議討論。充分發(fā)揮街道法律顧問在街道法治政府建設(shè)中的作用，為街道重大行政決策、規(guī)范性文件制定、合同審查等提供法律意見和建議。
（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境
深化企業(yè)合規(guī)服務(wù)，通過“送法進企業(yè)”開展用工、知識產(chǎn)權(quán)等合規(guī)宣傳，為小微企業(yè)提供法律咨詢、法治體檢等支持，解決債務(wù)糾紛、合同風(fēng)險等實際問題。落實涉企行政檢查規(guī)范，探索“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法、邀約式執(zhí)法等創(chuàng)新方式，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，同時加強執(zhí)法監(jiān)督，糾正侵犯企業(yè)權(quán)益的行為。
（三）深化法治宣傳教育與能力建設(shè)
強化干部學(xué)法制度，通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺（如福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院）等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法規(guī)，提升依法行政能力。利用線上線下相結(jié)合的方式，廣泛開展法治宣傳活動。線上通過街道官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，定期推送法律知識、典型案例等內(nèi)容；線下積極舉辦法律講座、法律咨詢、法治文藝演出等活動。針對不同群體，開展有針對性的法治宣傳教育，加強對居民的法治宣傳教育，引導(dǎo)居民通過合法途徑表達訴求、維護權(quán)益，提高居民依法維權(quán)意識和能力；加強對青少年的法治教育，培養(yǎng)其法治觀念和法律素養(yǎng)。
?。ㄋ模┙∪芗m紛化解體系
完善多元解紛機制，加強街道、社區(qū)兩級調(diào)解組織建設(shè)，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，充實調(diào)解隊伍力量，提高調(diào)解工作水平。建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警機制，定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決各類矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》，暢通訴求渠道，綜合運用法律、政策手段解決群眾問題，避免矛盾激化。
（五）強化監(jiān)督與政務(wù)公開
加強政務(wù)公開欄建設(shè)，動態(tài)更新辦事流程與政策信息，主動接受人大代表、政協(xié)委員及社會監(jiān)督員監(jiān)督，確保權(quán)力陽光運行。細(xì)化執(zhí)法流程，將行政執(zhí)法責(zé)任制納入部門考核，通過案卷評查、執(zhí)法檢查等方式提升執(zhí)法規(guī)范性，減少隨意性，推動行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督融入基層綜合執(zhí)法、物業(yè)管理提升等領(lǐng)域。
（六）加強基層公共法律服務(wù)
拓展“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托街道公共法律服務(wù)站和社區(qū)聯(lián)絡(luò)點，整合律師、法律明白人等資源，提供法律咨詢、調(diào)解、援助等服務(wù)。推廣我區(qū)公共法律服務(wù)小程序應(yīng)用，探索遠(yuǎn)程調(diào)解、線上法律咨詢等便民措施，提升服務(wù)效率。
公安機關(guān)備案號：35050202000111
