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2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鯉中街道聚焦全區(qū)中心任務(wù)和全年目標(biāo)任務(wù)，實干篤行、奮楫爭先，推動社會大局安定穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。今年來，街道退役軍人服務(wù)站獲評全省“五星級”鄉(xiāng)村退役軍人服務(wù)站，街道武裝部被泉州軍分區(qū)授予“三星級”基層武裝部榮譽稱號，街道獲評全市2023年度基本醫(yī)保參保擴(kuò)面標(biāo)桿單位，精心打造的“向日葵親子小屋”通過驗收，成為我區(qū)首家落地的省級親子小屋。有關(guān)情況匯報如下：
一、主要工作成效
（一）堅定不移講忠誠、勇?lián)?dāng)，夯實管黨治黨責(zé)任
1.深挖精神“富礦”，明紀(jì)律強(qiáng)作風(fēng)。依托第一議題、黨工委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”等形式，引導(dǎo)黨員干部凝心聚魂，以學(xué)習(xí)《條例》為主題開展“主題黨日”、專題交流研討790次，開展專題黨課41場、專題講座9場、警示教育活動19場。
2.感悟思想“偉力”，扎實做促奮進(jìn)。完成西郊、清正2個鄰里中心建設(shè)，實現(xiàn)轄區(qū)6個鄰里中心掛牌運行“全覆蓋”。今年來，東門社區(qū)建好用活“老黨員之家”，獲評省級離退休干部“六好”示范黨支部、市級“老黨員之家”；清正社區(qū)精心打造鯉城區(qū)銀發(fā)人才基層聯(lián)系點，獲評省級“銀發(fā)先鋒工作室”。持續(xù)推進(jìn)“兩企三新”黨建工作，深化源和1916園區(qū)“源動力”黨建品牌，建成沉浸式黨建體驗館，打造園區(qū)紅色文化體驗點?！饵h建激發(fā)“源動力” 賦能園區(qū)新發(fā)展》被《非公有制企業(yè)黨建》評為“2024年度百個新興領(lǐng)域黨建創(chuàng)新案例”。
3.擰緊黨紀(jì)“螺栓”，轉(zhuǎn)作風(fēng)解民憂。全面起底群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題線索，主動上報有關(guān)線索1條、配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委留置1人，給予黨內(nèi)警告1人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，主動發(fā)現(xiàn)問題線索并給予政務(wù)警告6人，立案調(diào)查2人。聚焦“三資”管理問題談話函詢12人，督促完善社區(qū)財務(wù)管理制度10項35條。深化基層小微權(quán)力監(jiān)督工作，新建或升級小微權(quán)力監(jiān)督群109個，基本保證“戶戶有人入群”，2024年累計發(fā)布“三務(wù)”信息2925條，事前公示2234條，評論數(shù)累計12萬余條。推動627件群眾訴求100%辦結(jié)，開展“晾曬”直播活動260場。拓展新峰、清正、和平社區(qū)作為街道基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺典型點，其中新峰社區(qū)獲評“泉州市基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺4星村”。
（二）堅定不移穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓增長，厚植經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基底
1.全力以赴，抓牢指標(biāo)“硬支撐”。強(qiáng)化走訪對接，鞏固放大亮點優(yōu)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高基數(shù)之下實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。限上商業(yè)銷售額完成265.6億元，比增22.8%，位居全區(qū)第三；限上商業(yè)零售額完成5.84億元，比增6.2%，位居全區(qū)第三。規(guī)上工業(yè)完成1.62億元，比增12.8%，位居全區(qū)第一。完成固定資產(chǎn)投資2.98億元。
2.全速沖刺，實現(xiàn)納統(tǒng)“零突破”。搶抓時間窗口，2個月即完成限上商業(yè)納統(tǒng)13家，規(guī)上服務(wù)業(yè)納統(tǒng)3家，在全區(qū)率先完成全年任務(wù)，納統(tǒng)數(shù)居全區(qū)第一。其中，順利完成東街肉粽店、善和緣等企業(yè)納統(tǒng)工作，在全區(qū)實現(xiàn)“網(wǎng)紅店”納統(tǒng)“零”的突破。
3.全面挖潛，拓寬稅源“新增點”。鯉中街道一般公共預(yù)算總收入完成29128萬元，一般公共預(yù)算收入完成16103萬元，兩項指標(biāo)均位居全區(qū)前列。實行超前調(diào)度和重點督導(dǎo)，確保省五建、水務(wù)、水利水電等外遷重點企業(yè)機(jī)會收入及時足額入庫。跟牢福建新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)，確保全年1.2億元稅源留在我區(qū)；協(xié)助福建無限自在、水務(wù)工程古城分公司等企業(yè)完成稅務(wù)變更，爭取到已外遷重點企業(yè)泉州水務(wù)工程建設(shè)集團(tuán)有限公司新設(shè)立的下屬分公司落地鯉中，在留住原集團(tuán)稅源的同時，將帶來上千萬的年納稅額增量。
（三）堅定不移抓招商、攻項目，做優(yōu)文商旅融合文章
1.著力招大引強(qiáng)，抓牢招商“主戰(zhàn)場”。依托優(yōu)質(zhì)資源招大引強(qiáng)，今年已簽約入庫國貿(mào)集團(tuán)、悅源行館、百晟高端酒店、茅臺區(qū)域營銷中心暨茅臺文化體驗館（泉州）等招商項目16個，總投資超百億，涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)、金融服務(wù)等行業(yè)。其中簽約20億以上項目1個，在外泉商項目3個，招商工作位居全區(qū)前列。注重新質(zhì)生產(chǎn)力培育、發(fā)展，引入信石創(chuàng)新碳減排空氣凈化、綠芝園模塊化遙距機(jī)動種植倉、上沐數(shù)字科技等智能制造、數(shù)智技術(shù)企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。
2.著力培優(yōu)創(chuàng)新，夯實產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)基礎(chǔ)”。創(chuàng)新“整體租賃+委托運營”模式，以場景招商吸引浙商能源產(chǎn)業(yè)園項目落地溫陵商貿(mào)中心寫字樓，既盤活街道資產(chǎn)，又鏈接市場需求，將引入十余家限上企業(yè)（已注冊入駐6家石化貿(mào)易企業(yè)，近20家正在核名），預(yù)計達(dá)產(chǎn)年納稅可達(dá)千萬。國慶期間，前期培育的茅臺體驗館、花間堂酒店、百晟高端酒店、桔子水晶酒店等4個“文商旅融合”系列項目完成集中開（竣）工，預(yù)計至明年，轄區(qū)將新增營業(yè)酒店9個，床位數(shù)700張。
3.著力攻堅項目，釋放古城“加速度”。堅持一手抓經(jīng)濟(jì)項目、一手抓服務(wù)保障。在轄區(qū)內(nèi)啟動鯉酒、定心塔、侍郎第、狀元街等12個項目的同時，統(tǒng)籌39名街居干部力量在一線奮戰(zhàn)攻堅。其中，鯉酒民宅、公產(chǎn)已完成總體任務(wù)93.5%，安踏、定心塔、侍郎第等8個項目已完成承租、簽約，狀元街周邊環(huán)境整治項目已簽約民房11宗，完成54%。選派24名街道干部骨干參與紅梅新村危舊房屋改造更新項目，領(lǐng)跑“榜首”10天，靠前完成簽約“清零”任務(wù)。
（四）堅定不移紓民困、解民憂，擦亮民生保障底色
1.社會保障暖民心。全年共發(fā)放低保、特困等救助資金164.7萬元，惠及118戶171人；殘疾人兩項補貼440人次享受，共計發(fā)放580120元。共發(fā)放高齡老人補貼74.85萬元。聯(lián)合承天寺開展“逐夢遠(yuǎn)航·情滿鯉中”金秋助學(xué)活動，146名學(xué)生獲資助13.9萬元。街道常住人口家庭醫(yī)生簽約率提升至全區(qū)第二。
2.“消薄倍增”激活力。2023年轄區(qū)12個社區(qū)經(jīng)營性收入為685.74萬元，均達(dá)20萬元以上。2024年來，探索推行“一社區(qū)一項目”工程，12個社區(qū)均與轄區(qū)市級以上機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、國企建立合作關(guān)系，策劃生成項目16個，年創(chuàng)收108.46萬元。12個社區(qū)均能完成年度“消薄倍增”工作任務(wù)，全年收入達(dá)740.79萬元，比增8.02%。其中，新峰、和平社區(qū)居財收入將首次突破百萬大關(guān)。
3.長效管理助和諧。深入開展物業(yè)管理提升專項行動，將139個老舊、獨棟、小散的住宅小區(qū)分類整合為76個物業(yè)服務(wù)管理小區(qū)，成立業(yè)委會50個、臨時物業(yè)管理委員會25個（剩余1個小區(qū)正在進(jìn)行選舉，預(yù)計12月中旬完成），業(yè)委會組建率98.68%，其中，紅色業(yè)委會70個、覆蓋率92.1%。業(yè)委會組建率、紅色業(yè)委會覆蓋率均排全區(qū)第一。選優(yōu)配強(qiáng)樓棟長372人，其中黨員樓棟長245人，選聘網(wǎng)格員71人，推動720名在職黨員主動到小區(qū)亮身份、領(lǐng)崗位。培育東門農(nóng)校生活小區(qū)、促進(jìn)國泰花苑小區(qū)典型點，獲鯉城微事、先鋒泉州等媒體報道關(guān)注，其中促進(jìn)國泰花苑小區(qū)獲市委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研肯定。同時，緊盯保安、保潔、秩序等項目，結(jié)合街道實際，持續(xù)推出一批專項“點題整治”，加快補齊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、道路破損、照明缺失、電動車集中充電設(shè)施等一批立竿見影的短板。通過設(shè)立小區(qū)物業(yè)投訴服務(wù)熱線電話、梳理物業(yè)問題投訴案件、線下走訪摸排等舉措，縮短問題處理周期，推動物業(yè)管理有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。今年來已受理物業(yè)管理投訴件21件，調(diào)解成功18件。
（五）堅定不移出重拳、保平安，筑牢安全穩(wěn)定屏障
1.聚合力，有力管控重點領(lǐng)域人員。聯(lián)合鯉中派出所在肅清門設(shè)立反詐攤位，吸引市民游客積極參與（日均實名注冊數(shù)達(dá)150人以上、最多達(dá)500人），完成國家反詐APP實名安裝2.7萬余個，實名率43.58%，排全區(qū)前列。妥處信訪件60件，成功調(diào)解各類矛盾糾紛受理435件（其中書面調(diào)解協(xié)議53件）。截至12月底鯉中街道安置幫教在冊人員共有107人（其中重點管理對象27人），在冊社區(qū)矯正對象14人，均逐一建立臺賬，確保管控到位，有效預(yù)防各類違法犯罪行為的發(fā)生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
2.優(yōu)機(jī)制，賡續(xù)提升基層治理底子。從指揮調(diào)度、考核獎懲、協(xié)同處置等方面，創(chuàng)新“三個一”工作機(jī)制全面推進(jìn)文明治喪革新，今年來街道喪事共315例，定點105例，定點率33.33%（定點數(shù)、定點率均全區(qū)第一），獲區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。街道及12個社區(qū)綜治中心于5月相繼揭牌成立，完成建設(shè)全覆蓋并投入正式運行。針對占道經(jīng)營、嚴(yán)管街未履行門前“三包”、噪音、油煙擾民等問題，發(fā)現(xiàn)糾正上傳“鯉中街道綜合執(zhí)法云時控平臺”各類違規(guī)行為1.76萬件；市級數(shù)字城管巡查問題數(shù)1.07萬件，按期處置率99.72%。3月20日，鯉中街道開具全區(qū)第一單“閩執(zhí)法”平臺案件。以“一勸二警告三處罰”作出行政處罰157件，處罰金額37500元（終端機(jī)、閩執(zhí)法），處罰案件數(shù)和處罰金額位居全區(qū)第一（第二季度后該項工作不再評比）。三季度以來，綜合執(zhí)法力量加碼市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，8月份排老城區(qū)環(huán)境綜合考評第二、9月排第一，10月份市數(shù)字城管在中心城區(qū)18個街道中位列第一。
3.守底線，保障安全穩(wěn)定良好局面。黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展各類安全檢查120余次，落實經(jīng)營性自建房掛牌巡檢718處，網(wǎng)格化巡查3370余次，開展九小場所、電動自行車夜查等專項行動20余次、各類安全培訓(xùn)50余場次、各類應(yīng)急演練47場次，宣傳入戶家庭8188戶、經(jīng)營單位2316家，基本實現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋。有力推進(jìn)“拆窗破網(wǎng)”專項行動，拆除違規(guī)防盜網(wǎng)、廣告牌等48家187處、面積78㎡，開窗115.6㎡。全力推進(jìn)聚鑫小區(qū)重大火災(zāi)隱患整改，已做好臨時消防安全管控，通過緊急程序申請了公維金并完成初步整改，著手申請驗收。
二、存在問題
一是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)不夠到位。部分班子成員在“主體責(zé)任”“第一責(zé)任”“一崗雙責(zé)”上落實還不夠，一定程度還存在著“上熱下冷”的現(xiàn)象，不同程度對分管部門、掛鉤社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，部署不夠、要求不嚴(yán)、督促不緊。在抓分管工作、掛鉤社區(qū)事務(wù)時，部署推進(jìn)業(yè)務(wù)工作多，深入了解分管的黨員干部和社區(qū)工作者的思想工作情況少，主動談話提醒教育少。
二是黨員學(xué)習(xí)教育管理實效性不強(qiáng)，未達(dá)到入心入腦。黨員學(xué)習(xí)教育方式單一，主要依托在“三會一課”、主題黨日活動等日常組織生活上，結(jié)合“黨員街巷長”、黨員樓棟長、紅色業(yè)委會等參與街巷、小區(qū)治理的主動性還不強(qiáng)，效果還未顯現(xiàn)。少數(shù)黨員廉潔自律意識不強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)問題仍有發(fā)生。如，2024年來接收上級移送問題線索2條、給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人和黨內(nèi)警告1人，發(fā)現(xiàn)街居工程招投標(biāo)領(lǐng)域問題1條、發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書1份，近年來仍存在部分黨員干部酒駕醉駕的情況。
三是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長后勁不足。如，限上商業(yè)指標(biāo)已連續(xù)3年超額完成工作任務(wù)，實現(xiàn)增長翻番，但有效解決高基數(shù)下增速放緩問題措施辦法不多。功夫動漫外遷，服務(wù)業(yè)指標(biāo)受盾網(wǎng)信息業(yè)務(wù)停擺拖累掉至全區(qū)末位。新納統(tǒng)企業(yè)體量較小，無限自在尚未完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)遷入，增量指標(biāo)挖掘力度和體量均不足。
四是部分古城提質(zhì)增效項目進(jìn)展較慢。在高質(zhì)量對標(biāo)融入創(chuàng)建“世遺典范城”目標(biāo)和推進(jìn)“活古城”戰(zhàn)略部署，深層次挖掘鯉中世遺核心區(qū)的稟賦優(yōu)勢、推進(jìn)轄區(qū)文商旅融合發(fā)展上離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距。如，原八一酒店項目南側(cè)地塊、龍頭山文化中心、溪后池等多個古城文旅提質(zhì)增效項目受制于各方面原因處于停滯或尚未落地，鯉城酒店征收項目落后序時進(jìn)度，為區(qū)里滯后項目。
五是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。2023年12個社區(qū)中僅有新峰、和平、東華、促進(jìn)等4個社區(qū)居財收入達(dá)到50萬元以上，升文、升平、通政、清正、清華、百源等6個社區(qū)居財收入僅達(dá)到20萬元左右。集體經(jīng)濟(jì)收入來源較單一，“造血”功能不足，主要依賴集體資產(chǎn)出租，缺乏多元化的經(jīng)營手段，預(yù)計2024年社區(qū)之間收入差距仍較大。
六是社區(qū)“三資”管理不夠嚴(yán)格。部分社區(qū)“三資”家底不清，對自身資產(chǎn)的分布、類別和利用等情況不夠規(guī)范，社區(qū)一級的重大事項決策制度不完善，特別是涉及社區(qū)集體資產(chǎn)承包、租賃等方面，公布的內(nèi)容、形式不夠規(guī)范。
七是群眾工作不夠細(xì)致深入。如，2021年升平社區(qū)某小區(qū)將綠地硬化改為停車場所事宜，于2023年12月第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間連續(xù)收到4份信訪重復(fù)件，后經(jīng)重新征求意見獲得了絕大多數(shù)群眾支持，但深層次原因是前期群眾工作不扎實，入戶征集意見未做到全覆蓋。
三、下一步工作計劃
鯉中街道將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神同貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神緊密結(jié)合起來，深化拓展“三爭”行動，奮力交出經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“高分答卷”。
（一）搶拼經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)固發(fā)展強(qiáng)底盤。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行統(tǒng)籌調(diào)度，確保重點經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)增長、達(dá)序時。一是靠前服務(wù)，保固基本盤。重點服務(wù)中盛、金同、福建新奧能源、泉信供應(yīng)鏈等4家龍頭企業(yè)，力促商貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展。協(xié)助功夫動漫新成立公司盡早開展業(yè)務(wù)、升規(guī)納統(tǒng)，緊盯無限自在盡快完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)隸屬變更，提增指標(biāo)貢獻(xiàn)度。二是疏解難題，狠抓指標(biāo)進(jìn)位。緊盯今年新完成“個轉(zhuǎn)企，小升規(guī)”納統(tǒng)的10余家企業(yè)，及時協(xié)助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各項難點、痛點、堵點，力促指標(biāo)進(jìn)位。三是挖掘增量，擴(kuò)大有效投資。重點圍繞數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)策劃生成華南職校文旅綜合體、晚報社印刷廠文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、潮商IP MALL產(chǎn)業(yè)園（抽紗廠）、水利水電高端酒店等項目，為搶抓明年年初“開門紅”提供強(qiáng)支撐。扎實推動浙商能源產(chǎn)業(yè)園項目持續(xù)招大引優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為我區(qū)新增更多稅源。
（二）壓茬推進(jìn)，跑出項目加速度。堅持以實干求實效、以項目論英雄，持續(xù)推動黨員干部在項目征遷、高質(zhì)量推進(jìn)文商旅融合發(fā)展等一線工作中揭榜掛帥、干事創(chuàng)業(yè)、錘煉作風(fēng)。組織精干力量，加壓推進(jìn)鯉酒、狀元街等古城重點征收項目，逐一現(xiàn)場入戶、制定談判策略，一房（店）一策確保取得新進(jìn)展。主動擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化向上爭取、問計問策，合力推動原八一酒店項目南側(cè)地塊、龍頭山文化中心、溪后池等多個古城文旅項目快落地、快增效。
（三）黨建引領(lǐng)，增進(jìn)民生優(yōu)福祉。聚焦“紅”的底色，積極探索物業(yè)黨建聯(lián)建新路徑，縱深推進(jìn)片區(qū)（大物業(yè)）管理，廣泛發(fā)動群眾參與小區(qū)治理，以“微治理”暢通基層社會的“微循環(huán)”，打造齊抓共管、共建共治共享的小區(qū)治理新格局，不斷擦亮民生幸福底色。大力推進(jìn)社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，分領(lǐng)域培育街道典型，推動新峰、促進(jìn)等星級鄰里中心陣地服務(wù)“加碼”，源和1916、功夫動漫等園區(qū)、廠區(qū)資源“聚力”、模式“創(chuàng)新”，共同推動基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新實效。注重務(wù)實求新，持續(xù)深化拓展“三爭”行動，鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，抓牢“三個一”文明治喪工作機(jī)制，提增“一網(wǎng)統(tǒng)管”效能，創(chuàng)新民宗對臺、“消薄倍增”等工作新舉措，服務(wù)保障民生發(fā)展和社會安定穩(wěn)定，在推進(jìn)創(chuàng)建世遺典范城中，努力成為“活古城”的成功實踐和示范表率。
公安機(jī)關(guān)備案號：35050202000111
