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2024年，鯉中街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，推動建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的法治鯉中。
一、2024年法治政府建設(shè)工作情況
（一）著力加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導
1.深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想。始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神作為全年首要政治任務(wù)予以推進，把習近平法治思想作為黨工委集體學習重點內(nèi)容，落實到街道黨工委理論學習中心組年度計劃，利用街道黨政會議、黨工委理論學習中心組學習（擴大）會議、機關(guān)黨支部會議及各部門工作例會等形式，依托第一議題、黨工委理論學習中心組、黨支部“三會一課”等形式，引導黨員干部凝心聚魂，以學習《條例》為主題開展“主題黨日”、專題交流研討790次，開展專題黨課41場、專題講座9場、警示教育活動19場。
2.嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責制度。街道黨工委辦事處主要領(lǐng)導認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，將履行法治政府建設(shè)職責及學法用法情況納入個人年度述法報告，按要求向區(qū)委、區(qū)政府提交年度法治政府建設(shè)情況報告。街道黨工委書記親自部署安排法治政府建設(shè)年度重點工作并聽取法治政府建設(shè)報告，定期召開會議研究并部署推進法治政府建設(shè)工作，加強街道黨工委對法治政府工作統(tǒng)一領(lǐng)導，確保法治政府工作落到實處。
3.嚴格落實領(lǐng)導班子定期學法制度、中心組定期學法制度。堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，豐富普法宣傳形式，深入開展法治宣傳工作，豐富普法宣傳形式，深入開展法治宣傳工作，實現(xiàn)依法決策制度化、依法行政日常化、規(guī)范執(zhí)法程序化、尊法守法具體化的良好氛圍。
（二）著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境
1.以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)拴心留人。強化對企業(yè)的法律支持服務(wù)，干部隊伍整體法治意識、市場意識、服務(wù)意識進一步提升，公正文明執(zhí)法環(huán)境更加優(yōu)渥，為民營企業(yè)“輕裝穩(wěn)行”保駕護航。今年來協(xié)助辦理涉企政務(wù)服務(wù)事項452件，累計辦理小餐飲經(jīng)營許可證80本，新增服務(wù)200多家民營企業(yè)注冊落地。
2.完善公共服務(wù)的供給。結(jié)合“黨建+”鄰里中心建設(shè)，為重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決停車位，解決“停車難”問題，為企業(yè)實現(xiàn)減負賦能。
3.搭建便捷順暢的溝通平臺。完善勞資矛盾預防和化解機制建設(shè)，充實專業(yè)調(diào)解力量，推動妥善化解涉企矛盾糾紛，幫助企業(yè)清除發(fā)展障礙。今年來調(diào)處涉企矛盾糾紛18件，解決18家企業(yè)后顧之憂。
（三）著力打造高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍
1.綜合執(zhí)法改革持續(xù)推進。隨著城市管理、消防、應急等13項行政處罰事項正式下放街道實施，街道根據(jù)賦權(quán)內(nèi)容 建立健全了《鯉中街道綜合執(zhí)法中心工作職責》《監(jiān)控平臺管理制度》《執(zhí)法文書管理規(guī)定》等綜合執(zhí)法相關(guān)制度，包括執(zhí)法流程、案件審批、監(jiān)督考核等，確保執(zhí)法工作有章可循。
2.行政執(zhí)法隊伍持續(xù)壯大。今年來，街道進一步加強基層行政執(zhí)法能力提升，新增19名在編干部取得行政執(zhí)法資格（累計24名），持續(xù)提升綜合執(zhí)法隊員的專業(yè)素質(zhì)和輔助執(zhí)法能力，并配備有10臺執(zhí)法記錄儀，有效提升執(zhí)法公信力。
3.行政執(zhí)法效能顯著提高。街道綜合執(zhí)法隊伍針對占道經(jīng)營、嚴管街未履行門前“三包”、噪音、油煙擾民等問題，以“一勸告二警告三處罰”柔性執(zhí)法增加勸告次數(shù)，用高質(zhì)量的綜合執(zhí)法水平維護古城市場文旅消費環(huán)境，依法平等保護各類市場主體和游客群眾的合法權(quán)益，讓執(zhí)法既有“力度”，更有“溫度”。
4.推進司法所行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能。按照《推進基層司法所行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作實施細則（試行）》要求，設(shè)置司法所行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督室，建立了街道行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督隊，司法所有效對接街道執(zhí)法中心，履行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作職能。
（四）著力提升法治政府建設(shè)水平
1.完善依法決策機制。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格履行重大行政決策事項制定過程中合法性審查和集體討論決定等程序，街道經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾利益的重要事項均通過會議集體討論決定。街道聘請福建騰啟律師事務(wù)所律師為街道常年法律顧問，為街道日常運行中的重大決策、行政執(zhí)法、合同訂立等事項提供咨詢、審查等法律服務(wù)保障，圍繞在轄區(qū)內(nèi)啟動的鯉酒、定心塔、侍郎第、狀元街等古城改造房屋征收項目中所涉及的相關(guān)法律事務(wù)，由街道法律顧問及時提供法律意見，協(xié)助處理征收過程中的相關(guān)事務(wù)。同時，為轄區(qū)12個社區(qū)配備了區(qū)聘法律顧問，為各社區(qū)居務(wù)決策提供法律支持，為基層社會治理和公共法律服務(wù)工作提供專業(yè)助力。
2.全面推進政府信息公開。街道高度重視政府信息公開平臺建設(shè)，堅持應公開盡公開、及時公開原則，不斷優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號管理，積極發(fā)布街道動態(tài)，進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。同步依托辦事處公開欄、社區(qū)公開欄等線下平臺發(fā)布信息，拓寬公開渠道，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推進重點領(lǐng)域、中心工作信息公開工作，依托政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、線下公開欄等方式，及時發(fā)布機構(gòu)設(shè)置、街道動態(tài)、規(guī)劃計劃、公告欄、行政行為、政策解讀、財政預決算、河長制工作等重點工作信息。全年累計發(fā)布445條，其中，門戶網(wǎng)站103條，微信公眾號342條，讓群眾充分了解街道全面工作開展情況，不斷推動信息公開“透明化”。
3.提升物業(yè)管理長效機制。深入開展物業(yè)管理提升專項行動，推行“鄰里會客廳”“紅色議事會”“小區(qū)議事日”等工作機制。在社區(qū)，建立“固定議事日”制度，由社區(qū)黨組織牽頭，定期召開小區(qū)聯(lián)席會議解決難題20余件；在小區(qū)，設(shè)立鄰里議事廳、“民情信箱”、微信征集意見、調(diào)查問卷等形式多方收集群眾建議53條，推動微心愿落實37條。按照“網(wǎng)格+調(diào)（化）解”模式，設(shè)立住宅小區(qū)訴求熱線，做到即訴即改、閉環(huán)處置，努力做到“矛盾不上交、化解在小區(qū)”。
4.深入開展法治宣傳教育。2024年以來，我們利用現(xiàn)有的歷史人文景觀，結(jié)合古城保護，“法”“景”融合建設(shè)法治文化陣地，讓法治文化融入古城旅游空間，發(fā)揮旅游線路“串珠者”作用，積極創(chuàng)新普法載體，將南外宗正司、三朝巷、孝廉文化主題墻、孝廉文化講堂、溫陵清官廉吏記憶館、鯉小司普法驛站等法治文化點串聯(lián)起來，使古城之美、世遺文化與法治宣傳相得益彰，讓游客沉浸在古城學法之旅中，形成獨特而靚麗的法治風景線。2024年以來已累計開展憲法、民法典、國家安全法、物業(yè)政策法規(guī)等各類主題法治宣傳活動、法律服務(wù)咨詢等共計72場，發(fā)放各類熱點普法材料5300余份。
5.保障社會大局安全穩(wěn)定。聯(lián)合鯉中派出所在肅清門設(shè)立反詐攤位，吸引市民游客積極參與（日均實名注冊數(shù)達150人以上、最多達500人），完成國家反詐APP實名安裝2.7萬余個，實名率43.58%，排全區(qū)前列。妥處信訪件60件，成功調(diào)解各類矛盾糾紛受理435件（其中書面調(diào)解協(xié)議53件）。截至12月底鯉中街道安置幫教在冊人員共有107人（其中重點管理對象27人），在冊社區(qū)矯正對象14人，均逐一建立臺賬，確保管控到位，有效預防各類違法犯罪行為的發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、存在問題
（一）缺乏通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的法制審核人員。街道目前無在編法制審核人員，僅根據(jù)區(qū)《關(guān)于配備八個街道重大執(zhí)法決定法制審核人員的通知》配備相關(guān)法制審核人員，在區(qū)司法局指導下開展法制審核工作。
（二）街道、社區(qū)公共法律服務(wù)站作用未能全面發(fā)揮。雖然街道、社區(qū)的公共法律服務(wù)站均已建成運行，但公共法律服務(wù)站提供的法律服務(wù)主要集中于人民調(diào)解、法律咨詢，相對較單一，供給能力與群眾日益增長的法律服務(wù)需求還有差距。
三、2025年工作思路
（一）持續(xù)推進法治政府建設(shè)。2025年鯉中街道將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署要求，把深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務(wù)，貫穿于法治政府建設(shè)全過程和各階段。把學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神同貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神緊密結(jié)合起來，深化拓展“三爭”行動，奮力交出經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“高分答卷”。
（二）持續(xù)提升依法行政能力。一是把提高工作人員特別是領(lǐng)導干部的法治意識放在更加突出的位置來抓。嚴格落實領(lǐng)導干部學法的制度，不斷提高領(lǐng)導干部法治素養(yǎng)和法治能力，帶頭尊法、學法、守法、用法。組織執(zhí)法人員參加專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓、指導和考核，提升依法行政能力。二是街道將在空編調(diào)入或新招錄時將優(yōu)先設(shè)置招錄1名通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試人員作為街道法制審核人員。三是加強司法所執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓和學習，提高工作人員對執(zhí)法監(jiān)督職責的認識和理解，以便更好地履行自己的職責。
（三）加強公共法律服務(wù)創(chuàng)新探索和實踐。積極探索公共法律服務(wù)模式和方法，提高服務(wù)水平。一是充分利用各類媒介開展公共法律服務(wù)宣傳推廣。二是根據(jù)群眾需求增加針對性法律服務(wù)，促進法律服務(wù)在行政工作中落到實處，發(fā)揮更大的作用。
公安機關(guān)備案號：35050202000111
