2024年以來(lái)，鯉城區(qū)應(yīng)急局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，加大各領(lǐng)域安全隱患排查整治，全力防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，有效應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害，全區(qū)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
一、2024年工作開展情況
?。ㄒ唬﹫?jiān)持標(biāo)本兼治，全力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)
一是擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任“總開關(guān)”。區(qū)委、區(qū)政府召開安全生產(chǎn)相關(guān)工作會(huì)議21次，分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作。區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤聯(lián)系街道檢查安全生產(chǎn)工作63人次，檢查企業(yè)160家，發(fā)現(xiàn)整改隱患113處。推進(jìn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1361家次，排查整改隱患3619處，對(duì)1073起安全生產(chǎn)違法行為立案處罰，共計(jì)罰款人民幣376萬(wàn)元，有力打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。二是牽住隱患排查整治“牛鼻子”。以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域：消防方面，抓住三個(gè)關(guān)鍵，動(dòng)態(tài)開展“九小場(chǎng)所”“人員密集場(chǎng)所”“電動(dòng)自行車”等安全隱患排查整治，今年以來(lái)檢查單位3.6萬(wàn)余家（次），督促整改火災(zāi)隱患2.6萬(wàn)余處，責(zé)令“三?！?家，處罰款59.09萬(wàn)元。道路交通方面，結(jié)合“兩客一危一面”“電動(dòng)自行車全鏈條執(zhí)法整治”開展統(tǒng)一行動(dòng)及專項(xiàng)行動(dòng)333次，共查處各類交通違法行為34萬(wàn)余起。建筑施工方面，開展建設(shè)工程質(zhì)量安全“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查累計(jì)項(xiàng)目141個(gè)次，發(fā)出責(zé)令整改通知書71份，整改隱患359條，立案查處7起，共處罰金14.1萬(wàn)元。城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?，查獲“黑氣點(diǎn)”4處，暫扣液化氣鋼瓶218個(gè)，督促不規(guī)范經(jīng)營(yíng)供應(yīng)站限期整改21家（次）。旅游民宿方面，組織開展住宿載體“大排查、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，果斷查處不合規(guī)的民宿，累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法24輪，分3批次聯(lián)合發(fā)函敦促攜程、美團(tuán)、飛豬等網(wǎng)約平臺(tái)下架違規(guī)民宿228家。三是激發(fā)安全提質(zhì)增效“原動(dòng)力”。 統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)擴(kuò)面和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制專項(xiàng)行動(dòng)，培植10家標(biāo)桿企業(yè)，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化管理企業(yè)1235家。聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)851家企業(yè)開展“安全管家”服務(wù)，為企業(yè)安全保駕護(hù)航。四是立足智慧科技賦能“支撐點(diǎn)”。積極探索AI技術(shù)應(yīng)用，以泉州森悅鞋業(yè)有限公司為試點(diǎn)，開展工貿(mào)企業(yè)火災(zāi)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，拓展防控場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)全天候智能監(jiān)測(cè)；以渣土車、水泥攪拌車為重點(diǎn)，點(diǎn)線面推動(dòng)運(yùn)輸車輛免費(fèi)安裝智能防碰撞系統(tǒng)，解決大型車輛右轉(zhuǎn)及前置盲區(qū)問(wèn)題，目前已安裝200余部；采用物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，推廣安裝智能識(shí)別阻車監(jiān)控系統(tǒng)，已完成344部電梯的預(yù)警安裝工作，有效將電動(dòng)車上樓“拒之門外”。
?。ǘ﹫?jiān)持未雨綢繆，筑牢自然災(zāi)害防御屏障
一是全力守好防汛“安全關(guān)”。制定《鯉城區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作機(jī)制（試行）》，發(fā)放轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)入戶“明白卡”88張，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。摸排更新全區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)象建檔立卡184處35人，排查易受災(zāi)點(diǎn)155處、受威脅對(duì)象48個(gè)、落實(shí)預(yù)警“叫應(yīng)”對(duì)象312人次、分散安置點(diǎn)33處、緊急臨時(shí)避災(zāi)點(diǎn)32處。組織開展防汛督導(dǎo)檢查工作，發(fā)出整改通知書10份，通報(bào)1份，查出風(fēng)險(xiǎn)隱患均已落實(shí)隱患整改。開展2024年防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)各街道自主開展防汛“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)，累計(jì)參訓(xùn)600余人次，切實(shí)提升基層防汛應(yīng)急能力。落實(shí)防汛各類應(yīng)急救援隊(duì)伍93支，人數(shù)1086人，確保能夠在災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)。補(bǔ)充防汛個(gè)人防護(hù)裝備“五小件”300套，前置9臺(tái)500m3/h的大流量抽水設(shè)備，提升應(yīng)急保障能力。二是全面筑牢森林“防火墻”。加強(qiáng)火源管控，充分發(fā)揮社區(qū)兩委和全區(qū)22名護(hù)林員作用，出動(dòng)巡護(hù)人員1560人次，設(shè)立檢查站24個(gè)，值守檢查人員2635人次，清明期間出動(dòng)無(wú)人機(jī)22架次巡航147小時(shí)。采取多種多樣形式進(jìn)行全方位防火宣傳，共計(jì)發(fā)放《森林防火倡議書》《森林火災(zāi)防范避險(xiǎn)自救攻略》等宣傳材料7.2萬(wàn)余份，發(fā)送短信4萬(wàn)余條，張貼懸掛宣傳牌、橫幅、通告等218個(gè)。24名半專業(yè)滅火隊(duì)員常年保持備勤，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情，能快速有序高效撲救。三是積極織密防震“安全網(wǎng)”。扎實(shí)做好地震監(jiān)測(cè)工作，全面排查全區(qū)166個(gè)地震預(yù)警終端運(yùn)行情況，確保全區(qū)預(yù)警終端在線率不低于85%。對(duì)全區(qū)14個(gè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行“對(duì)賬清點(diǎn)、質(zhì)量巡檢、全面檢修”的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的11處不足點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)整改。在福建省防震減災(zāi)科普視頻講解大賽中，參賽作品“開元寺抗震密碼”榮獲省級(jí)二等獎(jiǎng)。
?。ㄈ﹫?jiān)持強(qiáng)基固本，夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)
一是扎實(shí)推進(jìn)自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程。投入1228.559萬(wàn)元，全面推進(jìn)鯉城區(qū)基層防災(zāi)項(xiàng)目和鯉城區(qū)預(yù)警指揮項(xiàng)目。進(jìn)一步整合全區(qū)應(yīng)急救援力量，組建1支區(qū)級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、8支街道級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備森林草原火災(zāi)撲救、水域救援、綜合保障類裝備共計(jì)330臺(tái)（套），改造提升應(yīng)急指揮中心，采購(gòu)169臺(tái)（套）預(yù)警指揮設(shè)備，提升轄區(qū)預(yù)警指揮能力水平。二是對(duì)標(biāo)建設(shè)基層應(yīng)急管理站。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，建設(shè)開元、江南街道標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站和火炬社區(qū)、雙塔社區(qū)建設(shè)“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”管理點(diǎn)。三是建設(shè)完成“五個(gè)一百”為民辦實(shí)事項(xiàng)目。完成2024年應(yīng)急救援綜合演練活動(dòng)、泉州七中江南校區(qū)應(yīng)急避災(zāi)點(diǎn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備站、基層應(yīng)急指揮服務(wù)站及開元盛世安全文化創(chuàng)意園的工作，提前完成“五個(gè)一百”為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
?。ㄋ模﹫?jiān)持社會(huì)共治，著力提升公眾安全素質(zhì)
一是多維宣教，樹牢安全理念。將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)納入?yún)^(qū)委黨校主體班次培訓(xùn)課程，組織開展安全專題課程7場(chǎng)次，培訓(xùn)學(xué)員1895人次，完成8場(chǎng)“一把手談安全”系列訪談活動(dòng)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部安全理念。開展重大隱患判定、安全生產(chǎn)執(zhí)法等專題培訓(xùn)8場(chǎng)，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)50場(chǎng)、應(yīng)急逃生演練36場(chǎng)，參與人數(shù)近2萬(wàn)人次，提升從業(yè)人員技能。二是打造陣地，營(yíng)造安全氛圍。融入鯉城特色，建設(shè)安全文化公園、安全文化科普館和“黨建+防災(zāi)減災(zāi)”主題公園，打造全民安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)基地，安全文化科普館已接待各中小學(xué)及社會(huì)團(tuán)體21個(gè)，參加人數(shù)達(dá)2000余人次。聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，結(jié)合安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周組織開展大型廣場(chǎng)宣傳、“知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答”、“線上小游戲”等宣傳活動(dòng)，覆蓋10萬(wàn)人次，提升全民安全素質(zhì)。承接省應(yīng)急廳“與‘鯉’同行 應(yīng)急夜市”項(xiàng)目，通過(guò)多平臺(tái)同步直播，在線觀看110萬(wàn)人次，得到省廳和應(yīng)急部充分肯定。三是未雨綢繆，錘煉應(yīng)急能力。模擬臺(tái)灣海峽發(fā)生6.5級(jí)地震開展2024年應(yīng)急救援綜合演練，全面檢驗(yàn)了鯉城區(qū)應(yīng)急救援體系的實(shí)戰(zhàn)效能。以全省“五個(gè)一百”為民辦實(shí)事項(xiàng)目為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬各中小學(xué)應(yīng)急疏散演練100%覆蓋。統(tǒng)籌組織全區(qū)各類應(yīng)急演練活動(dòng)200余場(chǎng)次，提升全區(qū)應(yīng)對(duì)緊急事件的處突能力。
二、2025年工作打算
?。ㄒ唬┏掷m(xù)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是深入推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，深入實(shí)施一批“人防、物防、技防、工程防”等措施，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落地落實(shí)，提升本質(zhì)安全水平。二是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)。加大宣貫《福建省安全生產(chǎn)條例》力度，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度和典型案例曝光，形成有效警示震懾。三是持續(xù)開展安全宣傳培訓(xùn)。圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題，深入推進(jìn)安全宣傳“四進(jìn)”工作，以進(jìn)企業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭為突破口，推動(dòng)安全宣傳回歸群眾、融入群眾。
（二）持續(xù)強(qiáng)化自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。一是做好防汛抗旱工作。進(jìn)一步理順機(jī)制，暢通調(diào)度指揮，建強(qiáng)物資、裝備、隊(duì)伍，隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。堅(jiān)持以預(yù)為先，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判、深化隱患排查，抓早抓實(shí)汛期的防臺(tái)減災(zāi)工作和高溫干旱期的抗旱保供水工作，做好特殊天氣防范應(yīng)對(duì)。二是做好森林防滅火工作。壓緊壓實(shí)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)森林防滅火責(zé)任，建強(qiáng)隊(duì)伍，配齊裝備；常態(tài)化開展森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警、值班值守、宣傳教育、隱患排查、督導(dǎo)檢查。三是做好自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。密切關(guān)注自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化，精準(zhǔn)分析研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)響應(yīng)，及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及上報(bào)，確保受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障。
?。ㄈ┻M(jìn)一步推進(jìn)基層體系能力建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理站（點(diǎn)）建設(shè)。選取3個(gè)街道開展標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理力量，明確基層應(yīng)急管理職能定位。二是推進(jìn)防震減災(zāi)示范工程創(chuàng)建。積極指導(dǎo)福師大泉州附屬中學(xué)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校以及指導(dǎo)和平社區(qū)開展全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
