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各街道辦事處，區(qū)住建局、城管局、自然資源局，鯉城生態(tài)環(huán)境局，江南城建集團，區(qū)文投集團：
現(xiàn)將《“整治城市揚塵污染問題 改善城市空氣質量”工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好組織實施。
泉州市鯉城區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室
2023年7月21日
（此件主動公開）
鯉城區(qū)“整治城市揚塵污染問題改善城市空氣質量”工作方案
為深入貫徹落實省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”要求，以工作實效推動主題教育走深走實，根據(jù)省紀委監(jiān)委和市紀委監(jiān)委2023年“點題整治”工作部署要求，結合我區(qū)城市揚塵污染問題，區(qū)環(huán)委辦根據(jù)生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、自然資源局等部門職責，決定自2023年6月至12月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展城市揚塵整治，持續(xù)改善空氣環(huán)境質量，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，制訂本工作方案。
一、整治目標
涉揚塵信訪投訴按期辦結率100%，群眾滿意率超過90%。建立健全城市揚塵綜合管控長效機制，有效遏制城市揚塵污染，降低環(huán)境空氣顆粒物濃度，改善鯉城區(qū)環(huán)境空氣質量。
二、整治重點
區(qū)環(huán)委辦牽頭開展專項整治工作，負責統(tǒng)籌協(xié)調。鯉城生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、自然資源局分領域組織開展城市揚塵問題集中整治。各街道按照“屬地管理”要求，配合各職能部門開展轄區(qū)內(nèi)揚塵整治。
（一）建筑施工揚塵。組織摸排城區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑、市政基礎設施在建工程、拆除工程，建立清單，實施臺賬式管理。根據(jù)城市空氣自動監(jiān)測站及信訪投訴情況等，強化巡查管控，督促企業(yè)主體按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《福建省大氣污染防治條例》《福建省建筑工程施工揚塵防治管理導則(試行)》等落實各項揚塵防控措施，配置必要揚塵監(jiān)控設備，對相關問題予以依法查處，納入信用監(jiān)管體系。
1．房屋在建工地。重點整治施工場地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、主要道路路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“6個100%”落實不到位，以及施工現(xiàn)場砂漿預拌、施工廢棄物處置等工序、環(huán)節(jié)防塵抑塵不到位問題。（牽頭部門：區(qū)住建局，責任部門：按照工地類別由區(qū)相關職能部門負責）
2．市政園林工地。督促市政施工單位規(guī)范銑刨、切割、路面破除和碾壓等工序的防揚塵措施，嚴查敞開式作業(yè)；園林綠化公司及時對樹穴和栽種土進行覆土、覆蓋、灑水抑塵，產(chǎn)生的余土、物料、垃圾應及時清運完畢，不能完成清運的，進行遮蓋。（牽頭部門：區(qū)城管局）
3．建筑拆除工地。合理設置硬質封閉圍擋及警示標志，規(guī)范使用灑水車、霧炮機等噴淋降塵設備，嚴禁敞開式拆除作業(yè)，嚴禁在氣象預報風速達到五級以上時開展爆破或拆除作業(yè)；督促工地及時清理拆除下來的各種材料，在指定場所分類堆放，并于建筑物、構筑物拆除后7日內(nèi)清運完畢。（牽頭部門：區(qū)住建局，責任部門：按照工地類別由區(qū)相關職能部門負責，項目屬地街道辦事處，江南城建集團，區(qū)文投集團）
4．閑置建設工地。督促建設單位對裸露地面進行覆蓋，超過3個月的必須進行臨時綠化、鋪透水磚或者遮蓋。（牽頭部門：區(qū)住建局，責任部門：按照工地類別由區(qū)相關職能部門負責）
（二）城市道路揚塵。組織對渣土車等進行檢查，督促房屋市政工地出場渣土運輸車輛“凈車出場、潔凈上路、密閉運輸”，嚴防滴撒漏；加強對城區(qū)道路路面保潔，清掃保潔作業(yè)應嚴格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量標準，有效控制道路揚塵。（牽頭部門：區(qū)城管局）
（三）工業(yè)企業(yè)揚塵。全面排查城區(qū)涉及揚塵污染的工業(yè)企業(yè)，重點檢查企業(yè)易產(chǎn)生揚塵污染的煤、灰堆場及各種工業(yè)原料、工業(yè)固體廢棄物堆場、散貨物流堆場等，督促企業(yè)根據(jù)實際采取堆場圍擋、覆蓋、密閉、噴淋保濕以及配置必要揚塵監(jiān)控設備等措施，有效控制揚塵，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，并依法依規(guī)進行查處。（牽頭部門：鯉城生態(tài)環(huán)境局）
（四）儲備土地揚塵。組織對城區(qū)內(nèi)由土地儲備機構或者土地儲備相關單位實施管護的儲備土地進行摸底調查，重點調查臨時作為停車場使用、群眾信訪投訴反映存在裸土揚塵污染情形，督促管理單位結合實際合理采取圍擋、鋪蓋抑塵網(wǎng)、綠植覆蓋等管護措施，有效抑制裸土揚塵。（牽頭部門：區(qū)自然資源局）
三、整治步驟
（一）部署階段（7月21日前）：各牽頭部門制定各自領域的揚塵污染整治工作方案并報區(qū)環(huán)委辦，細化工作舉措、明確責任分工，迅速組織摸底排查，建立各領域清單、臺賬，滾動更新。
（二）實施階段（7月21日-11月30日）：各牽頭單位要根據(jù)整治方案開展集中整治，按照“四個第一時間”原則處置涉揚塵污染的投訴舉報，即第一時間受理、第一時間與群眾溝通、第一時間現(xiàn)場核查、第一時間與相關部門聯(lián)動，對存在揚塵污染防治不到位的要明確整治目標、時限、措施，實行銷案制管理。同時，要積極發(fā)掘正反面典型案例，各牽頭部門每月向區(qū)環(huán)委辦報送典型案例不少于1例。
（三）總結階段（12月1日-12月31日）：區(qū)環(huán)委辦梳理總結工作成效、經(jīng)驗，按照上級部署開展自評和社會調查相關工作，進一步健全長效工作機制。
四、保障措施
（一）成立工作專班。區(qū)環(huán)委辦成立城市揚塵整治工作專班，由鯉城生態(tài)環(huán)境局牽頭召開工作聯(lián)席會，鯉城生態(tài)環(huán)境局主要領導任總召集人，鯉城生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、自然資源局、分管領導任召集人，各相關科室（單位）責任人共同參與，定期研究工作進展，強化頂層設計。
（二）加強執(zhí)法監(jiān)管。各有關單位要組織開展各自領域的揚塵污染整治執(zhí)法工作，必要時開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處未按規(guī)定落實揚塵污染防治措施的違法行為，形成“源頭嚴防、過程嚴管、違法嚴懲”的揚塵污染防治執(zhí)法監(jiān)管體系。
（三）加大宣傳力度。專項整治期間，各有關單位要結合任務時間節(jié)點推進宣傳工作，通過官方渠道、新聞媒體，宣傳報道揚塵治理先進典型和經(jīng)驗，及時曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。同時要堅持“開門”搞整治，積極拓寬群眾監(jiān)督舉報渠道，調動社會公眾參與揚塵整治的積極性，營造全民參與的良好氛圍。
（四）強化考核調度。專項整治期間，各牽頭單位每月25日向區(qū)環(huán)委辦報送整治工作進展統(tǒng)計表（附件1）、重點問題清單（附件2）和宣傳報道情況（附件3），區(qū)環(huán)委辦適時組織現(xiàn)場督導，通報工作開展情況，通報結果抄報區(qū)紀委監(jiān)委。
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