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閩泉環(huán)罰〔2024〕125號

福建豪鼎匯食品有限公司：

住所：福建省泉州市鯉城區(qū)金龍街道高山社區(qū)浮橋街589號。

統(tǒng)一社會信用代碼：91350502MA34BR5877

法定代表人：魏云能。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你單位主要從事食品生產(chǎn)銷售，2021年2月19日辦理環(huán)評審批手續(xù)（泉鯉環(huán)評〔2021〕表6號），2021年4月完成固定污染源排污登記（登記編號91350502MA34BR5877001W），有效期為2021年4月1日至2026年3月31日，2021年9月完成自主竣工環(huán)保驗(yàn)收。主要生產(chǎn)工藝為原料-預(yù)處理-蒸煮燒制-灌裝-包裝-冷庫-外售。

2023年11月8日，我局執(zhí)法人員陳曉鵬（執(zhí)法證號：13040015097）、曾煥金（執(zhí)法證號：13040015092）對你單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查時(shí)，你單位生產(chǎn)正常，包裝車間、熟制車間、預(yù)處理車間生產(chǎn)廢水經(jīng)各個(gè)PVC管匯集后引至油水分離器，于氣浮池前段私接三通，廢水經(jīng)三通引至一樓車間北側(cè)地面PVC管并進(jìn)入外紙盒包裝車間后門西側(cè)檢查井，最終廢水由檢查井進(jìn)入地下隔油沉淀池處理后由廠區(qū)側(cè)鐵門下方管道排至市政污水管網(wǎng)。檢查還發(fā)現(xiàn)你單位污水治理設(shè)施并未運(yùn)行，污水治理設(shè)施上方可見結(jié)蜘蛛網(wǎng)、水槽已干涸等長期未運(yùn)行跡象。經(jīng)查閱你單位環(huán)評和驗(yàn)收材料，生產(chǎn)廢水應(yīng)進(jìn)入自建的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理后排至市政污水管網(wǎng)。泉州市鯉城環(huán)境監(jiān)測站人員在你單位生產(chǎn)廠長葉錦寧的見證下于你單位外紙盒包裝車間后門西側(cè)檢查井采集水樣1組進(jìn)行監(jiān)測，并填寫污染源廢水現(xiàn)場采樣記錄表。

2023年11月10日，泉州市鯉城環(huán)境監(jiān)測站出具監(jiān)測報(bào)告單（泉鯉環(huán)站監(jiān)〔2023〕水43號），結(jié)果顯示PH為7.4，COD為368mg/L，氨氮為1.93mg/L，均未超過GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4三級標(biāo)準(zhǔn)排放限值。

你單位存在以下違法行為：利用私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

以上事實(shí)，有下列證據(jù)為證：

1. 2023年11月8日制作的《泉州市鯉城生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》原件1份（該公司生產(chǎn)廠長葉錦寧）和現(xiàn)場照片1組，證明現(xiàn)場檢查情況；

2. 2023年11月8日制作的《泉州市鯉城生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）附圖》1份，證明你單位的廠房位置、周邊環(huán)境及生產(chǎn)車間平面布局和污染物外排走向；

3. 2023年11月10日，泉州市鯉城環(huán)境監(jiān)測站出具監(jiān)測報(bào)告單（泉鯉環(huán)站監(jiān)〔2022〕水14號）原件1份，證明你單位排放水污染物的違法事實(shí)。

4．2023年11月10日，你單位提供《報(bào)告》1 份，證明你單位生產(chǎn)廢水違法排放情況。

5．2023年11月10日，你單位提供《整改報(bào)告》1 份，證明已立整立改，停止違法排污行為。

6. 2023年11月10日，你單位提供授權(quán)委托書1份（生產(chǎn)廠長葉錦寧），證明授權(quán)委托事項(xiàng)和時(shí)限。

7. 2023年11月13日制作的《泉州市鯉城生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》2份（法定代表人魏云能、生產(chǎn)廠長葉錦寧），證明現(xiàn)場檢查情況和你單位的違法事實(shí)；

8. 2023年11月13日，你單位提供的福建豪鼎匯食品有限公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件1份，證明你單位的主體信息；

9. 2023年11月13日，你單位提供的法定代表人魏云能、生產(chǎn)廠長葉錦寧身份證復(fù)印件各1份，證明其身份信息及其具有完全行為能力。

10. 2023年11月13日，你單位提供《福建豪鼎匯食品有限公司年產(chǎn)菜肴制品100噸項(xiàng)目福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（泉鯉環(huán)評[2021]表6號）及批復(fù)、《福建豪鼎匯食品有限公司年產(chǎn)菜肴制品100噸（階段性）項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收材料》（2021年9月）、《福建豪鼎匯食品有限公司固定污染源排污登記回執(zhí)》復(fù)印件各1份，證明你單位的環(huán)保手續(xù)、污染治理情況和相關(guān)污染物允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。

11. 采樣記錄單原件1份，證明現(xiàn)場采樣情況。

12. 泉州市鯉城環(huán)境監(jiān)測站資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)印件1份和檢測人員上崗證復(fù)印件2份，證明泉州市鯉城環(huán)境監(jiān)測站及檢驗(yàn)人員具備檢測資格。

你單位的以上行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”之規(guī)定。

我局于2024年1月25日向你單位直接送達(dá)《泉州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰（聽證）告知書》（泉鯉環(huán)罰告字〔2024〕2號）。告知你單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。

你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯和要求舉行聽證，視為放棄上述權(quán)利。 

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：……（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”的規(guī)定，并參照《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)劃和基準(zhǔn)（試行）》（2021年修訂版）第（三）類“逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物類”中序號1違法行為對應(yīng)的處罰幅度，我局對你單位上述違法行為作出如下行政處罰：

1. 責(zé)令立即改正私設(shè)暗管排污的違法行為；

2. 處罰款人民幣壹拾壹萬肆仟零陸拾叁元整。

三、行政處罰的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)持我局開具的《福建省非稅收入繳款通知書》（電子），通過代收銀行網(wǎng)點(diǎn)、電子支付系統(tǒng)等方式繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可在收到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向泉州市人民政府（泉州市豐澤區(qū)東海行政中心交通科研樓D棟141室）申請復(fù)議；也可在六個(gè)月內(nèi)直接向豐澤區(qū)人民法院起訴。

復(fù)議、訴訟期間，除法律規(guī)定停止執(zhí)行的情形外，不停止本決定的執(zhí)行。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

泉州市生態(tài)環(huán)境局

                             2024年2月19日