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閩泉環(huán)罰〔2024〕127號(hào)

泉州市水梅工藝禮品有限公司:

住所：福建省泉州市鯉城區(qū)常泰街道仙塘社區(qū)泰康路2號(hào)逸塘小區(qū)2幢

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91350503315753701X

法定代表人：李水梅。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你單位主要從事陶瓷、氧化鎂工藝品生產(chǎn)，2020年9月1日搬遷至現(xiàn)址鯉城區(qū)常泰街道仙塘社區(qū)泰康路2號(hào)逸塘小區(qū)2幢并投入生產(chǎn)，已辦理固定污染源排污登記，編號(hào)：91350503315753701X001W，有效期：2020年12月23日至2025年12月22日。

2023年12月22日，我局執(zhí)法人員柯明峰（執(zhí)法證號(hào)：13040015091）、吳志培（執(zhí)法證號(hào)：13040015258）對你單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。你單位1樓為打樣、制坯車間、2樓為辦公室及倉庫、3樓為包裝車間、4樓及5樓為彩繪、噴繪車間?，F(xiàn)場檢查時(shí)，你單位1樓制坯車間未生產(chǎn)，4樓、5樓彩繪、噴繪車間正在生產(chǎn)?，F(xiàn)場主要生產(chǎn)設(shè)備：空壓機(jī)1臺(tái)、打漿機(jī)1臺(tái)、電窯2套等；主要生產(chǎn)工藝：原料—上料攪拌—制模—成型—脫?！獦悠吠馑汀黧w到廠—浸泡—曬干吹干—噴繪、彩繪—包裝—成品。使用主要原輔材料：水溶性油漆（年使用量約7.5噸）。產(chǎn)生的主要污染物及配套的污染防治設(shè)施：1樓車間手工打磨產(chǎn)生的粉塵，配套1套脈沖+袋式集塵器收集粉塵；4樓車間噴繪、彩繪過程產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)廢氣，配備2套活性炭吸附裝置；5樓車間噴繪、彩繪過程產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)廢氣，配備1套UV光解+活性炭吸附裝置，揮發(fā)性有機(jī)廢氣經(jīng)工作臺(tái)上方集氣管道收集后通過處理設(shè)施處理后高空排放。根據(jù)你單位生產(chǎn)工藝及使用原輔材料類型、年使用量，你單位工藝品生產(chǎn)項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》（2021版）中類別：“二十一、文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)：41 工藝美術(shù)及禮儀用品制造”，無需辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響手續(xù)。  

另查明，你單位主要生產(chǎn)時(shí)間為：8:00—12：00、14:00—18:00、18:30—23:00。

2023年12月22日，泉州市鯉城環(huán)境監(jiān)測站工作人員現(xiàn)場對你單位廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測。2023年12月23日，泉州市鯉城環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報(bào)告（泉鯉環(huán)站監(jiān)[2023]聲11號(hào)）顯示你單位夜間廠界主要噪聲源為廢氣處理設(shè)施運(yùn)行產(chǎn)生，排放值最大為57dB(A),超過GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》表1中3類區(qū)排放限值（夜間≤55dB(A)）。

2023年12月22日，我局委托的第三方單位科瑞檢測（福建）有限公司現(xiàn)場對你單位無組織生產(chǎn)廢氣、有組織生產(chǎn)廢氣進(jìn)行采樣監(jiān)測。2023年12月24日，科瑞檢測（福建）有限公司出具的檢測報(bào)告（閩科瑞測CY（2023）年122216號(hào)）顯示，你單位廠區(qū)無組織廢氣、有組織廢氣均達(dá)標(biāo)排放。              

你單位存在以下違法行為：超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲。

以上事實(shí)，有下列證據(jù)為證：

1. 2023年12月22日制作的《泉州市鯉城生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》原件1份、現(xiàn)場照片1組、現(xiàn)場視頻1組，證明現(xiàn)場檢查情況；

2. 2023年12月22日制作的《泉州市鯉城生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）附圖》原件1份，證明你單位的項(xiàng)目位置、周邊環(huán)境及生產(chǎn)車間平面布局；

3. 2024年01月04日制作的《泉州市鯉城生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》原件1份，證明你單位的違法事實(shí)；

4. 2023年12月22日，你單位提供的泉州市水梅工藝禮品有限公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件1份，證明你單位的主體信息；

5. 2023年12月22日，你單位提供的法定代表人李水梅身份證復(fù)印件1份，證明其身份信息及具有完全行為能力。

6. 2023年12月22日，你單位提供的固定污染源排污登記回執(zhí)，證明你單位環(huán)保手續(xù)辦理情況。

7. 2023年12月22日，你單位提供的主要原輔材料《送貨單》復(fù)印件1份（17頁）、《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》復(fù)印件1份、水性涂料檢測報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：（2023）MJSJ-A0131）復(fù)印件1份，證明你單位使用主要原輔材料種類、成分、數(shù)量。

8. 2023年12月23日，泉州市鯉城環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報(bào)告（泉鯉環(huán)站監(jiān)[2023]聲11號(hào)），證明你單位噪聲超標(biāo)情況。

9. 2023年12月24日，科瑞檢測（福建）有限公司出具的檢測報(bào)告（閩科瑞測CY（2023）年122216號(hào)），證明你單位廠區(qū)無組織廢氣、有組織廢氣達(dá)標(biāo)排放情況。

10. 泉州市鯉城環(huán)境監(jiān)測站提供的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書附表》（資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)：211312050289）復(fù)印件1份、檢測人員上崗證復(fù)印件2份，證明泉州市鯉城環(huán)境監(jiān)測站及檢驗(yàn)人員具備檢測資格。

11.《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，證明你單位噪聲應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。

你單位的以上行為違反了《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款“排放噪聲、產(chǎn)生振動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求”之規(guī)定。

我局于2024年2月5日向你單位直接送達(dá)《泉州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰（聽證）告知書》（泉鯉環(huán)罰告字〔2024〕3號(hào)）。告知你單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述和申辯意見，視為放棄上述權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條“違反本法規(guī)定，無排污許可證或者超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”之規(guī)定，并參照《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)劃和基準(zhǔn)》中共性裁量和修正裁量基準(zhǔn)對應(yīng)的處罰幅度，我局對你單位作出行政處罰：

1.責(zé)令你單位立即改正夜間廠界噪聲超標(biāo)的違法行為；

2.處罰款人民幣貳萬貳仟貳佰伍拾元整。

三、行政處罰的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)持我局開具的《福建省非稅收入繳款通知書》（電子），通過代收銀行網(wǎng)點(diǎn)、電子支付系統(tǒng)等方式繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可在收到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向泉州市人民政府（泉州市豐澤區(qū)東海行政中心交通科研樓D棟141室）申請復(fù)議；也可在六個(gè)月內(nèi)直接向豐澤區(qū)人民法院起訴。

復(fù)議、訴訟期間，除法律規(guī)定停止執(zhí)行的情形外，不停止本決定的執(zhí)行。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

泉州市生態(tài)環(huán)境局

                             2024年2月20日