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總體要求：2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。全區(qū)教育工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和各級教育大會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，堅持和完善黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“更高質(zhì)量、更加公平”這一主線，全面落實立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育改革，加快補齊各類教育發(fā)展短板，大力促進教育公平，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，全面提升新時代“教育強區(qū)”品牌內(nèi)涵。
主要目標：打贏教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。各類學校辦學條件持續(xù)改善，教育質(zhì)量和辦學水平穩(wěn)步提升，如期完成“十三五”教育事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃各項目標任務(wù)。推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，公辦幼兒園計劃招生1290人，小學計劃招生7545人，三類殘疾適齡兒童計劃招收12人，初中計劃招生8900人，普通高中計劃招生3000人，中等職業(yè)學校計劃招生500人。全區(qū)適齡幼兒學前三年入園率保持在99%以上，普惠性學前教育覆蓋率達85%以上，小學、初中學齡人口入學率達到100%，高中階段毛入學率達到95%以上，三類殘疾兒童義務(wù)教育入學率達97%以上。
一、堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)
重點任務(wù)：落實新時代黨的建設(shè)總要求，實施黨建強基工程,充分發(fā)揮黨組織和黨員干部作用。
工作措施：一是開展“黨建工作質(zhì)量提升年”活動。二是建立“黨員宣誓月”和“支部書記上專題黨課”長效機制，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育學習制度五項措施的落實，推進理想信念教育常態(tài)化制度化。三是建立常態(tài)化督導(dǎo)、制度化約談等機制，強化考評工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，落實基層黨建目標任務(wù)。四是按照“七個一”黨建標準搭建黨員工作平臺，將黨員工作室打造成黨員教師形象窗口。五是推動實施“點燈工程”強基引領(lǐng)行動，持續(xù)開展黨建典型培育工作。
2.落實意識形態(tài)工作責任制
重點任務(wù)：貫徹落實上級黨委意識形態(tài)工作責任制要求，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
工作措施：一是學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)。二是落實主管主辦責任，加強對本單位所屬簡報、網(wǎng)站、宣傳欄等意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。三是按照區(qū)委要求，配合做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導(dǎo)。四是推動意識形態(tài)分析報告制度落實，做深做實思想政治工作。
3.深入推進全面從嚴治黨
重點任務(wù)：堅持全面從嚴治黨，推進反腐敗斗爭，營造風清氣正良好政治生態(tài)。
工作措施：一是深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，強化學校黨組織主體責任，強化全面從嚴治黨第一責任人職責，落實“一崗雙責”，落實基層黨組織書記抓黨建述職評議工作。二是落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，嚴格執(zhí)行基層黨組織按期換屆規(guī)定。三是召開全面從嚴治黨工作視頻會議，開展落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查。壓緊管黨治黨鏈條，推動責任主體貫通聯(lián)動、一體落實。四是持之以恒正風肅紀，抓好教育系統(tǒng)作風建設(shè)和行風建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督和執(zhí)紀問責，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。
二、全面落實立德樹人根本任務(wù)
4.推動思政教育改革創(chuàng)新
重點任務(wù)：貫徹習近平總書記在學校思想政治理論課教師座 談會上的重要講話精神，辦好思想政治理論課。
工作措施：一是落實推進新時代學校思想政治理論課建設(shè)的措 施，加強思想政治理論課教師隊伍建設(shè)，征集評選思政課改革創(chuàng)新案例。二是建立校長（書記）帶頭上思政課工作機制，出臺《鯉城區(qū)推進新時代學校思想政治理論課建設(shè)實施意見》，打造生動的校長思政課堂。
5.加強德育一體化建設(shè)
重點任務(wù)：提升學校思想道德建設(shè)工作水平，推進社會主義核心價值觀落細落小落實。
工作措施：一是貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》精神，組織參加“共抗疫情 愛國力行”主題活動。二是落實全國文明城市創(chuàng)建工作，深入開展“我們的節(jié)日”和生態(tài)文明、誠實守信、移風易俗等主題教育活動。三是加強勞動教育，出臺《鯉城區(qū)加強新時代中小學勞動教育實施意見》，持續(xù)開展中小學生勞動技能比賽，優(yōu)化提升我區(qū)勞動技能展示活動品牌。四是推進研學實踐教育，協(xié)同推進家庭教育和關(guān)心下一代工作。五是總結(jié)全區(qū)各學校德育工作經(jīng)驗，繼續(xù)開展教師德育優(yōu)秀論文評選和德育論壇工作。
6.加強體、藝工作
重點任務(wù)：推進體育美育教學改革，增強學生體魄，積極搭建促進學生個性發(fā)展的特色平臺。
工作措施：一是開齊、開足、上好體育課，落實“每天一小時校園體育活動”。開展“一校一品”“一校多品”陽光體育運動。二是推進青少年校園足球改革試驗區(qū)建設(shè)，完善市、區(qū)、校三級競賽機制。三是推進學校常態(tài)開展體育大課間、校園藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)等校園文化活動，鼓勵學校開發(fā)設(shè)置個性化校本課程，推進“體育、藝術(shù)2+1”項目，促進學生全面發(fā)展。
7.關(guān)注學生身心健康
重點任務(wù)：結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，健全學校衛(wèi)生工作機制，加強心理健康教育。
工作措施：一是加強學校傳染病防控工作，督促落實常態(tài)化疫情防控措施。二是加大力度普及近視防控和健康用眼知識，推進青少年兒童近視防控工作。三是多種形式開展“大愛抗疫”宣傳教育活動，在全區(qū)推廣“心理口罩”的經(jīng)驗做法，幫助學生建立良好的復(fù)學心態(tài)。落實學生心理狀況全面摸排，完成學習困難、生活困難、心理（情緒）異常學生的情況摸排，建立工作臺賬，強化跟蹤管理，分類處置。結(jié)合“千師訪萬戶”家訪工作，加強老師對學生的家訪，及時了解學生心理動向。發(fā)揮鯉城區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)站及學校心理咨詢室的作用，開展心理健康教育宣傳月活動，加強師生心理輔導(dǎo)、心理援助服務(wù)，開展心理健康教育進校園進社區(qū)活動不少于40場。四是支持學校成立學生成長發(fā)展中心，為推進學生道德認知、行為養(yǎng)成、心理建設(shè)、實踐體悟開展系統(tǒng)規(guī)劃、指導(dǎo)。
三、推進各類教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展
8.推動學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展
重點任務(wù)：多渠道擴大普惠性學前教育資源供給，提高學前 教育保教質(zhì)量。
工作措施：一是繼續(xù)實施第三期學前教育行動計劃。發(fā)揮各級示范園輻射作用，帶動區(qū)域保育教育改革，提升學前教育質(zhì)量，指導(dǎo)鯉城區(qū)第六實驗幼兒園接受市級示范性幼兒園評估驗收，推進鯉城區(qū)機關(guān)幼兒園、第二幼兒園、泉州市傳春幼兒園等3所幼兒園接受“福建省保教改革建設(shè)幼兒園”中期評估。二是進一步增加普惠性幼兒園比例，落實新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，把瓏璟灣配套幼兒園等新建住宅小區(qū)配套幼兒園辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園，確保2020年公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦幼兒園可提供的學位數(shù)達到在園幼兒總數(shù)的85%。三是著力規(guī)范幼兒園辦學行為，開展幼兒園“小學化”專項治理工作。
9.推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
重點任務(wù)：貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，完善區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育一體化發(fā)展機制。
工作措施：一是進一步優(yōu)化拓展義務(wù)教育“組團小片區(qū)”“一校兩區(qū)（多區(qū)）”和“委托管理”辦學模式內(nèi)涵，將鯉城區(qū)第六實驗小學委托西隅中心小學管理，充分發(fā)揮老城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用。二是開展第五批“義務(wù)教育管理標準化學?！苯ㄔO(shè)與評估工作，完成對泉州市新村小學、鯉城區(qū)華巖中心小學、泉州外國語學校鯉城附屬小學、明新華僑中學的評估認定工作。三是落實消除義務(wù)教育大班額專項規(guī)劃，建立大班額防控長效機制。規(guī)范招生工作，保障流動人口隨遷子女平等升學入學，落實公民辦學校同步招生，推進義務(wù)教育免試就近入學全覆蓋和中考中招改革。四是切實推進“減負增效”，進一步規(guī)范學校辦學行為。穩(wěn)妥推進小學課后服務(wù)工作。
10.推動高中教育優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展
重點任務(wù)：實施高中階段教育提升計劃，推進普通高中育人方式改革，推動普通高中學校內(nèi)涵發(fā)展。
工作措施：一是做好泉州七中江南校區(qū)秋季招生工作。二是進一步深化與福建師范大學、泉州師范學院合作辦學內(nèi)涵，依托高校教科研優(yōu)勢，深化高中課程教學改革，加強對教研工作的精準指導(dǎo)和教學質(zhì)量監(jiān)控，提高高中辦學質(zhì)量。三是對照省示范性高中建設(shè)和省達標高中建設(shè)指標要求，加快學校軟硬件建設(shè)，支持泉州七中迎接省示范性高中評審、福師大泉州附中創(chuàng)建省一級達標高中評估、泉州六中創(chuàng)建省二級達標高中評估工作。
11.推動職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展
重點任務(wù)：貫徹落實《泉州市職業(yè)教育改革工作方案》，進 一步提升職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力和辦學質(zhì)量。
工作措施：一是支持泉中職校與我區(qū)龍頭企業(yè)開展合作共建的辦學模式改革，重點建設(shè)兼具生產(chǎn)、教學、實訓(xùn)、研發(fā)等功能的公共實訓(xùn)基地。探索“基礎(chǔ)理論課程+實習+就業(yè)”的訂單式校企合作新模式，鼓勵畢業(yè)生參加高等職業(yè)院校選拔考試。二是堅持校企雙主體育人，推行“二元”主導(dǎo)的現(xiàn)代學徒制和“冠名班”“訂單班”等人才培養(yǎng)模式改革，形成學校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、資源共享、協(xié)同育人的長效機制。
12.推動特殊教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展
重點任務(wù)：實施第二期特殊教育提升計劃，提高特殊教育普及水平。
工作措施：一是辦好普通學校附設(shè)特教班，建好隨班就讀基地校并發(fā)揮示范作用。二是依托特殊教育學校成立鯉城區(qū)特殊教育資源與指導(dǎo)中心，進一步加強對全區(qū)隨班就讀工作實施指導(dǎo)和評價工作。三是進一步探索推進特殊教育向?qū)W前教育和職業(yè)教育延伸，逐步擴大融合區(qū)域的范圍。提升特殊教育教科研能力，深化課程教學改革。四是積極為重度殘疾兒童少年提供送教上門等服務(wù)。保障符合條件的隨遷子女、適齡殘疾兒童平等受教育權(quán)利。
13.推動民辦教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展
重點任務(wù)：實施營利性和非營利性民辦學校分類管理，支持和規(guī)范社會力量興辦教育。
工作措施：一是推進民辦教育分類改革。規(guī)范民辦學校辦學行為，嚴格招生和學籍管理，健全財務(wù)制度，加強財務(wù)日常監(jiān)管。對區(qū)屬民辦學校實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管檢查。二是加大對無證幼兒園治理工作及校外培訓(xùn)機構(gòu)整治力度，制定整治存量無證民辦幼兒園工作方案，對現(xiàn)有存量無證幼兒園，扶持辦證一批，整改一批，關(guān)停取締一批。
四、深化新時代教師隊伍建設(shè)改革
14.持續(xù)深化師德師風建設(shè)
重點任務(wù)：落實師德建設(shè)主體責任，健全師德建設(shè)長效機制。
工作措施：一是落實《關(guān)于加強和改進新時代師德師風建設(shè)的意見》《新時代教師職業(yè)行為十項》等文件精神，在全區(qū)教育系統(tǒng)開展2020年度“踐行新時代教師的使命、責任與擔當”為主題的師德師風建設(shè)年活動。實行全員教師“師德承諾”制度，組織全體教職員工簽訂師德師風建設(shè)責任書、禁止有償家教責任書。二是創(chuàng)新師德教育與教師繼續(xù)教育有機融合模式，把師德教育列入新入職教師崗前培訓(xùn)必修課程，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
15.持續(xù)提升教師隊伍專業(yè)化水平
重點任務(wù)：深化校長和教師隊伍管理體制改革，提升隊伍專 業(yè)化水平和校長的教育教學領(lǐng)導(dǎo)力。
工作措施：一是深入實施“名師名校長工程”，組建4個區(qū)級小學“名校長工作室”，每年每個工作室給予經(jīng)費20萬。發(fā)揮各級骨干教師（學科帶頭人）及“名師工作室”的名師帶動、示范引領(lǐng)、輻射作用，定期開設(shè)示范性教學觀摩課、專題講座、專題研討會等教研活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。二是突出教師業(yè)務(wù)能力高位提升，分層級加大教師培訓(xùn)力度，開展“專家講堂”活動，邀請教育名家、專家前來我區(qū)講學、授課。委托部屬師范院校舉辦“中小學校長高級異地研修班；舉辦學校教導(dǎo)主任、德育專干、中層干部能力提升異地培訓(xùn)班；組織骨干教師（學科帶頭人）到省內(nèi)、外知名的中小學教學名師所在單位跟崗研修。三是支持區(qū)進修學校開展創(chuàng)建省級示范性（標準化）進修學校規(guī)劃及細節(jié)準備工作。
16.持續(xù)創(chuàng)新教師管理機制
重點任務(wù)：創(chuàng)新教師管理機制，增強教師隊伍治理能力,健全教師待遇提升保障機制和正向激勵機制。
工作措施：一是通過全省教師統(tǒng)一考試等形式招考一批中小學、幼兒園編制內(nèi)教師，緩解學校教師缺編問題。有序推進我區(qū)教師“縣管校聘”管理體制改革工作，增強教師隊伍治理能力。二是全面推進年度教師校際交流輪崗工作，確保比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。三是積極推進學校各層級職稱比例按新定政策調(diào)整核定工作，以充分調(diào)動教師工作積極性。四是積極協(xié)同相關(guān)部門落實“義務(wù)教育教師平均工資收入不低于公務(wù)員平均工資收入水平”工作，有效提高教師工資待遇。五是建立、完善教育人才信息庫，為區(qū)域教育系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)及教師人才工作提供資源信息服務(wù)。
五、優(yōu)化教育和諧發(fā)展環(huán)境
17.全面推進依法治教
重點任務(wù)：推動教育制度建設(shè)，提高教育治理法治化水平。
工作措施：一是總結(jié)評估“十三五”教育事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，科學編制“十四五”教育事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃和教育提升三年行動方案。二是加快推進“法制政府年”建設(shè)。推動教育制度建設(shè)，加強教育行政執(zhí)法。三是規(guī)范督查檢查考核，嚴格控制“進校園”活動。四是深化教育行政審批改革，推進審批標準化建設(shè)。規(guī)范開展“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作。
18.深化督導(dǎo)體制機制改革
重點任務(wù)：完善教育督導(dǎo)評估體系，力促教育督導(dǎo)“長牙齒”。
工作措施：一是深入學習貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，落實督政、督學、質(zhì)量監(jiān)測三位一體評估體系，建立“兩項督導(dǎo)”暨“教育強區(qū)”主要指標體系達標預(yù)警機制，確保教育事業(yè)發(fā)展水平達到省定標準。二是做強做優(yōu)中小學責任督學掛牌督導(dǎo)品牌，配齊配強專兼職督學，落實責任督學工作待遇，深入實施“663”督導(dǎo)工作機制和“8+X”精準督導(dǎo)工作。三是全面加強中小學素質(zhì)教育、幼兒園辦學行為督導(dǎo)評估工作，建立科學完善的學校評價體系。
19.堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)
重點任務(wù)：聚焦“兩不愁三保障”義務(wù)教育有保障，全面落實教育扶貧補助政策，完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的教育硬任務(wù)。
工作措施：一是健全控輟保學工作機制，精準做好義務(wù)教育控輟保學工作，防止個別學生反復(fù)失學輟學。二是堅持“精準認定、精準幫扶”，做好建檔立卡貧困戶適齡入學人口的數(shù)據(jù)信息比對工作，全面落實營養(yǎng)改善計劃和貧困生生活補助政策，確保家庭經(jīng)濟困難學生“應(yīng)助盡助”。三是實施疫情期間學生關(guān)愛行動，加強對一線抗疫特別是援鄂醫(yī)護人員子女、隨遷子女、困難家庭子女等特殊學生的關(guān)愛和指導(dǎo)。
20.創(chuàng)建平安和諧校園
重點任務(wù)：推進學校安全風險防控體系建設(shè)，健全完善校園及周邊治安綜合治理工作機制，全面開展學校安全隱患大排查大整治。
工作措施：一是全面深化掃黑除惡專項斗爭，推進“護校安園”專項工作。二是全面排查整治校舍、消防、校車等安全隱患。持續(xù)加強師生安全教育及普法教育，常態(tài)化開展應(yīng)急疏散演練，做好防溺水、交通安全、校園欺凌、電氣火災(zāi)等專項治理。三是推進中小學幼兒園安全防范規(guī)范化、標準化建設(shè)，提升校園安全防范能力。推進新一輪“平安校園”等級創(chuàng)建活動。
21.加大教育投入
重點任務(wù)：完善優(yōu)化財政教育經(jīng)費投入使用管理機制，拓寬教育投入渠道。
工作措施：一是健全財政撥款穩(wěn)定增長機制，確保教育投入達到法定“三個增長”，實現(xiàn)兩個“只增不減”。二是籌設(shè)鯉城教育發(fā)展基金會，制定《鯉城區(qū)教育發(fā)展基金會章程》，多渠道籌措教育資金，引導(dǎo)社會資金投入教育事業(yè)，拓寬教育投入渠道，激發(fā)全社會辦學活力。三是逐步提高各類生均公共經(jīng)費標準，確保2021年秋季各類生均公用經(jīng)費標準高于全省平均水平。
22.優(yōu)化辦學條件
重點任務(wù)：扎實推進中小學五年建設(shè)規(guī)劃，全面實施教育信息化2.0行動計劃。
工作措施：一是完成泉州七中江南校區(qū)建設(shè)、裝修及儀器設(shè)備采購，確保今年秋季正式投入使用。加快新區(qū)薄弱校改造提升，支持南山小學、金浦小學、昇文小學等3所學校校園環(huán)境整治提升。二是計劃投入2500萬元進一步改善和提升學校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備水平，確保小學、初中生均教學儀器設(shè)備值分別達到2000元和2500元。加快智慧校園建設(shè)，促進教育信息化與教育教學深度融合。
23.加強工會建設(shè)
重點任務(wù)：深化工會改革創(chuàng)新，切實提升服務(wù)職工工作的精細化水平。
工作措施：一是規(guī)范教代會制度建設(shè)，加強工會財產(chǎn)和經(jīng)費管理。二是加大對“勞模創(chuàng)新工作室”“五一先鋒號”的培育、扶持和推廣力度，繼續(xù)開展“名師帶高徒”活動。加強教職工文化建設(shè)，豐富教職工文體活動。重點培養(yǎng)和大力宣傳先進人物，做好勞模培養(yǎng)選樹和管理服務(wù)工作。三是持續(xù)開展困難教職工慰問活動，推進服務(wù)幫扶常態(tài)化。
公安機關(guān)備案號：35050202000111
