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2021年鯉城教育工作要點
總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國、全省、全市、全區(qū)教育大會精神，緊緊圍繞國家、省、市教育工作部署要求，立足新發(fā)階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)并融入新發(fā)展格局，堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實立德樹人根本任務(wù)，加快補齊各類教育發(fā)展短板，推動建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面提升新時代“教育強區(qū)”品牌內(nèi)涵，為我區(qū)“十四五”開好局、起好步，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
一、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固高質(zhì)量發(fā)展前提
1.深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九屆五中全會精神。嚴格落實省委“三四八”工作機制，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神。推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神作為全區(qū)教育干部培訓(xùn)必修課程和學(xué)校思想政治教育重要內(nèi)容。深入開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，組織專題學(xué)習(xí)、交流研討。持續(xù)推動十九屆五中全會精神進機關(guān)、進校園、進課堂、進頭腦，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。
2.提升鞏固黨建工作質(zhì)量。根據(jù)中央、省委、市委、區(qū)委統(tǒng)一部署，在全區(qū)教育系統(tǒng)開展中共黨史學(xué)習(xí)教育，進一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立“黨員宣誓月”和“支部書記上專題黨課”長效機制，推進理想信念教育常態(tài)化制度化。實施黨建強基工程，創(chuàng)建“黨員工作室”，推進學(xué)校特色黨建工作全覆蓋，實現(xiàn)“一學(xué)校一特色、一支部一亮點、一典型一品牌”。進一步加強機關(guān)黨建工作，深化創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”。
3.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。貫徹落實上級黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，指導(dǎo)加強學(xué)校意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理。加強正面宣傳引導(dǎo)，配合做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導(dǎo)做好輿情應(yīng)對處置，嚴格宣傳思想陣地管理和重點人群管控。推動意識形態(tài)分析報告制度落實，做深做實思想政治工作。
4.縱深推進全面從嚴治黨。強化學(xué)校黨組織主體責(zé)任，推進中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。切實履行管黨治黨主體責(zé)任，強化全面從嚴治黨第一責(zé)任人職責(zé)，落實“一崗雙責(zé)”，落實基層黨組織書記抓黨建述職評議工作。落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，嚴格執(zhí)行基層黨組織按期換屆規(guī)定。持之以恒正風(fēng)肅紀，抓好教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化日常服監(jiān)督和執(zhí)紀問責(zé)，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。
5.科學(xué)編制“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃。加強與省、市、區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要及國家、省“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃的銜接，科學(xué)編制《鯉城區(qū)“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》。指導(dǎo)各中小學(xué)幼兒園編制好“十四五”規(guī)劃，鞏固提升古城新區(qū)教育水平。實施《鯉城區(qū)推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，落實任務(wù)分工，制定時間表，繪制路線圖，推動目標任務(wù)落實落地。
二、全面落實五育并舉，豐富高質(zhì)量育人內(nèi)涵
6.強化思政教育建設(shè)。充分發(fā)揮思政課作為落實立德樹人根本任務(wù)關(guān)鍵課程作用，落實《鯉城區(qū)推進新時代學(xué)校思想政治理論課建設(shè)實施意見》，推進校長（書記）帶頭上思政課機制。落實鯉城區(qū)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)協(xié)作機制，建立“中學(xué)+小學(xué)”組團小片區(qū)學(xué)校思政課建設(shè)共同體，提高思政課教學(xué)質(zhì)量。構(gòu)建完善“大思政”格局，按照思政課程目標體系，重點強化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進課程進教材，推進法制、禁毒、國防、生態(tài)文明等知識教育全面融入，打造學(xué)生成長成才的科學(xué)思想根基。
7.構(gòu)建德育工作體系。推進中小學(xué)、幼兒園德育課程一體化建設(shè)，積極培育鯉城德育特色項目，推進課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人。舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列專項活動，組織學(xué)習(xí)“四史”、弘揚愛國主義精神等主題宣傳教育活動，開展“百年光輝歷程 全面建成小康”愛國主義讀書教育活動和“迎建黨百年 展校園風(fēng)采”鯉城區(qū)文明校園風(fēng)采展示活動。
8.深化學(xué)校體育和美育改革。落實《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育、美育工作的意見》，加強和改進新時代學(xué)校體育和美育工作，提升課堂教學(xué)、教師隊伍、競賽交流、評價管理等方面水平。開齊開足上好體育課，積極穩(wěn)妥推進中、高考體育考試改革，持續(xù)開展學(xué)生體質(zhì)健康測試。穩(wěn)步推進校園足球改革，完善市、區(qū)、校三級競賽機制。組織參加上級主管部門組織的各項體育賽事及交流活動，提升學(xué)校競賽水平。嚴格落實音樂、美術(shù)、書法等課程，全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，建立學(xué)生學(xué)期、學(xué)年藝術(shù)素質(zhì)成長檔案。實施學(xué)校美育提升行動，總結(jié)我區(qū)“一校一特色”階段性辦學(xué)成果。舉辦2022年鯉城區(qū)新春音樂會。
9.深入推進勞動教育和實踐活動。出臺《鯉城區(qū)全面加強新時代中小學(xué)勞動教育工作措施》，加強勞動教育研討培訓(xùn)，落實任課教師、課時要求。指導(dǎo)各校因地制宜拓展校內(nèi)外勞動教育資源，繼續(xù)舉辦中小學(xué)生勞動技能比賽，面向?qū)W校遴選一批勞動實踐教育特色示范項目。完善勞動實踐研學(xué)項目，根據(jù)疫情適時開展研學(xué)實踐活動。推進家庭勞動教育。
10.扎實推進心理健康教育。開展學(xué)校心理健康教育宣傳月活動。加強學(xué)校心理健康教育教師隊伍和心理咨詢室（發(fā)展中心）建設(shè)，繼續(xù)開展學(xué)生心理狀況摸底調(diào)查，完善學(xué)生心理臺賬、心理支持熱線、重點對象心理疏導(dǎo)和危機干預(yù)工作機制，提升學(xué)校心理健康教育工作水平。發(fā)揮心理健康教育名師工作室、鯉城區(qū)學(xué)校心理健康教育專家指導(dǎo)組和各級心理健康教育特色校，以及鯉城區(qū)校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站的作用，提升全區(qū)學(xué)校心理健康教育工作水平。繼續(xù)開展心理健康教育進社區(qū)、進學(xué)校公益活動不少于40場。
11.深化教育評價改革。貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》，聚焦“五個主體”評價改革重點，抓好工作清單任務(wù)落實，加大培訓(xùn)宣傳解讀力度，遴選開展試點，適時評估督導(dǎo)考核。
12.推進語言文字規(guī)范化建設(shè)。進一步做好《國家通用語言文字法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，開展全國“推普周”系列宣傳活動。持續(xù)深入開展中華經(jīng)典誦讀、漢字聽寫、漢字書寫活動。做好迎接福建省語言文字工作督導(dǎo)評估工作和各級語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建工作。
三、全面推進優(yōu)質(zhì)均衡，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系
13.推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。實施第三期學(xué)前教育行動計劃，提高幼兒園保育教育質(zhì)量。完善普惠性學(xué)前教育保障機制，普惠性幼兒園覆蓋率鞏固在85%以上。落實新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，督促3個小區(qū)配套幼兒園建成后完成移交工作。做好省級保教改革建設(shè)幼兒園評估及各級示范性幼兒園創(chuàng)建工作，確保泉州市實驗幼兒園、泉州市第一幼兒園等4所第一批申報的幼兒園2021年順利授牌，指導(dǎo)扶持區(qū)第五實驗幼兒園、區(qū)第六實驗幼兒園、江南王宮幼兒園、新星雙語幼兒園等學(xué)校積極創(chuàng)建各級示范性幼兒園。深化保教改革，積極推廣應(yīng)用優(yōu)秀游戲案例，依托區(qū)教師進修學(xué)校開展幼兒園片區(qū)層級聯(lián)動教研階段成果交流展示活動。繼續(xù)開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作。
14.推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺并貫徹《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的若干措施》。進一步探索創(chuàng)新辦學(xué)模式，優(yōu)化拓展組團“小片區(qū)”“一校兩區(qū)（多區(qū)）”和“委托管理”辦學(xué)模式新內(nèi)涵，推動與福建師范大學(xué)、泉州師范學(xué)院合作辦學(xué)。開展第六批“福建省義務(wù)教育管理標準化學(xué)?！眲?chuàng)建工作。開展初中“壯腰”工程，推進泉州七中江南校區(qū)、福師大泉州附中、泉州明新中學(xué)、泉州凌霄中學(xué)建立初中高效課堂研究共同體。貫徹落實《福建省教育廳關(guān)于全面落實中考中招改革進一步強化考試招生評價育人導(dǎo)向的通知》，推動中考中招改革落地落實。
15.推動高中教育優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展。深入貫徹實施高中階段教育質(zhì)量提升計劃，指導(dǎo)支持泉州七中通過省示范性高中評審、泉州六中通過省二級達標高中評估驗收，指導(dǎo)福師大泉州附中創(chuàng)建省一級達標高中。組織開展全流程適應(yīng)性考試，穩(wěn)妥推進新高考平穩(wěn)落地。深化教育教學(xué)改革，進一步完善教研工作體系，開展普通高中新課程方案、新課標、新教材研訓(xùn)，加強新高考選課走班教學(xué)管理、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、綜合素質(zhì)評價等研究與指導(dǎo)。
16.推動特殊教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。實施特殊教育提升計劃，提高特殊教育普及水平。辦好普通學(xué)校融合教育，建好隨班就讀（資源教室）基地校并發(fā)揮示范作用。推進特殊教育向?qū)W前教育和職業(yè)教育兩頭延伸，逐步擴大融合區(qū)域的范圍。進一步發(fā)揮鯉城區(qū)特殊教育資源與指導(dǎo)中心作用，加強對全區(qū)隨班就讀工作實施指導(dǎo)和評價工作。提升特殊教育教科研能力，深化課程教學(xué)改革。
17.推動職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。加快構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的職業(yè)教育體系。指導(dǎo)泉中職校圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)教育，重點開設(shè)好適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的相關(guān)專業(yè)課程，積極推進產(chǎn)教融合。支持泉中職校與我區(qū)龍頭企業(yè)開展合作共建的辦學(xué)模式改革，深入推行“二元”主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制和“冠名班”“訂單班”等人才培養(yǎng)模式改革。
18.推進民辦教育分類改革。完善民辦學(xué)校年度報告和年度檢查制度，支持民辦教育健康發(fā)展。在摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，開始進行分類登記。
四、全面提升師德師能，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
19.加強師德師風(fēng)建設(shè)。落實師德建設(shè)主體責(zé)任，貫徹落實《新時代教師職業(yè)行為十項準則》，把師德作為評價教師素質(zhì)的第一標準，嚴格落實違反師德“一票否決制”。實行全員教師“師德承諾”制度，加大嚴厲打擊違規(guī)補課及有償家教等師德失范行為力度。鞏固提升師德建設(shè)年活動成果，宣傳弘揚師德先進典型，營造尊師重教的良好氛圍。將師德教育列入?yún)^(qū)級及學(xué)校校本教師繼續(xù)教育必修課程，突出新教師崗前培訓(xùn)師德教育內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
20.深化教師專業(yè)發(fā)展。健全教師職業(yè)發(fā)展通道，提升隊伍專業(yè)化水平和能力。大力實施名師、名校長工程，組建4個名校長工作室，建立名校長培養(yǎng)梯隊。充分發(fā)揮中小學(xué)“名師工作室”及各級骨干教師（學(xué)科帶頭人）的作用，搭建“名師講壇”“骨干擂臺”“新秀課堂”等優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加強教師進修學(xué)校建設(shè)，充實配齊教研員隊伍。加強校際交流合作，推進教師支教及新老城區(qū)教師校際交流制度。
21.依法保障教師待遇和權(quán)益。建立健全義務(wù)教育階段教師與公務(wù)員工資長效聯(lián)動機制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入不低于公務(wù)員平均工資收入水平。弘揚師道尊嚴，落實教師教育懲戒權(quán)，切實減輕中小學(xué)教師不合理負擔(dān)，依法保障教師合法權(quán)益。
五、全面優(yōu)化教育環(huán)境，強化高質(zhì)量發(fā)展保障
22.深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。完善教育審批服務(wù)事項基本目錄清單，實現(xiàn)同一審批服務(wù)事項“無差別受理、同標準受理”，加強事中事后監(jiān)管工作。進一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限，提升教育審批服務(wù)效率。
23.提高依法行政和依法治教水平。全面推進依法治教，推動教育制度建設(shè)，提高教育治理法治化水平。規(guī)范督查檢查考核，嚴格控制“進校園”活動。深化教育行政審批改革，推進審批標準化建設(shè)。規(guī)范開展“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作。加大對無證幼兒園治理工作及校外培訓(xùn)機構(gòu)整治力度。開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，整治校外培訓(xùn)機構(gòu)侵害消費者權(quán)益違法行為，推動校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
24.持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)條件。確保泉州七中江南校區(qū)2021年秋季投入使用。加快常泰中心小學(xué)、江南花園城配套小學(xué)等教育項目建設(shè)，推進福師大泉州附中、區(qū)第三實驗小學(xué)、第六實驗幼兒園改擴建項目，支持黃石小學(xué)、上村小學(xué)、明新中心小學(xué)校園環(huán)境提升。全面實施教育信息化2.0行動計劃，加強網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與常態(tài)化應(yīng)用，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享和應(yīng)用。
25.持續(xù)深化平安校園建設(shè)。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，深入開展校園周邊治安、防溺水事故、道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、校園欺凌、房屋安全等專項治理。堅持學(xué)校自查、專家檢查、主管部門督查相結(jié)合，對安全隱患嚴格實行“排查、整改、驗收”閉環(huán)管理，健全長效隱患排查治理體系。持續(xù)推進校園重點部位和安防設(shè)施建設(shè)，筑牢校園安全防線。強化校園突發(fā)事件應(yīng)急管理，規(guī)范信息報送工作。加強校園公共衛(wèi)生體系建設(shè)，持續(xù)開展校園食品安全守護行動，突出重點時節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警防控。
26.做好常態(tài)化疫情防控。根據(jù)疫情形勢和教育教學(xué)安排，及時依法優(yōu)化調(diào)整防控政策措施。做好校園管理和師生員工健康監(jiān)測，錯時錯峰安排開學(xué)放假，嚴格各類考試疫情防控。健全聯(lián)防聯(lián)控機制，組織突發(fā)疫情處置演練演習(xí)。深入開展愛國衛(wèi)生運動。
27.深化教育督導(dǎo)體制機制改革。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，落實督政、督學(xué)、質(zhì)量監(jiān)測三位一體評估體系，建立“兩項督導(dǎo)”暨“教育強區(qū)”主要指標體系達標預(yù)警機制。做強做優(yōu)中小學(xué)、幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)品牌，落實責(zé)任督學(xué)工作待遇，深入實施“663”督導(dǎo)工作機制，對12所中小學(xué)開展素質(zhì)教育評估，對24所幼兒園辦學(xué)行為開展督導(dǎo)評估工作。組織參加國家、省級義務(wù)教育質(zhì)量檢測工作。
28.推動教育投入穩(wěn)定增長。完善優(yōu)化財政教育經(jīng)費投入使用管理機制，確保教育投入達到法定“三個增長”，實現(xiàn)兩個“只增不減”。逐步提高各類生均公共經(jīng)費標準，確保2021年秋季各類生均公用經(jīng)費標準高于全省平均水平。充分發(fā)揮“一基金、一中心、一集團”作用，多渠道籌措教育資金，鼓勵社會力量捐資助學(xué)?？茖W(xué)管理使用教育資金。建立全覆蓋、全過程、全方位的教育資金監(jiān)管體系，強化財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，提高資金使用績效。
公安機關(guān)備案號：35050202000111
