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各區(qū)中小學(xué)、幼兒園：
為切實(shí)加強(qiáng)冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作，全力遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)全區(qū)學(xué)校消防安全形勢，現(xiàn)將《全區(qū)教育系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
泉州市鯉城區(qū)教育局
2023年12月25日
全區(qū)教育系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案
冬春季節(jié)風(fēng)多雨少、天寒物燥，用火用電用氣量增加，歷來是火災(zāi)高發(fā)多發(fā)期。根據(jù)國家、省、市、區(qū)冬春火災(zāi)防控統(tǒng)一部署要求，結(jié)合全區(qū)校園安全“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，決定自即日起至2024年3月在全區(qū)教育系統(tǒng)集中開展今冬明春火災(zāi)防范工作。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，圍繞全國、全省和全市、全區(qū)“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)校園安全“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，分類施策、綜合治理，堅(jiān)決遏制較大或有影響的火災(zāi)事故，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全和教育系統(tǒng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┕?jiān)推進(jìn)重大隱患專項(xiàng)行動
1.總結(jié)提升消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治2023行動。各校要總結(jié)提煉全區(qū)教育系統(tǒng)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動成效，查缺補(bǔ)漏，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全長效機(jī)制。要深刻吸取“11·16”山西呂梁重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，梳理排查辦公樓、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等人員密集場所，針對性開展一次全面檢查，重點(diǎn)規(guī)范整治消防安全管理責(zé)任落實(shí)、消防設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急物資儲備、用火用電用氣安全、疏散通道、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
2.持續(xù)推進(jìn)學(xué)校燃?xì)庀腊踩珜ｍ?xiàng)整治。各校要針對“氣、瓶、閥、軟管、燃?xì)饩?、管網(wǎng)、環(huán)境”等方面問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對學(xué)校食堂、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房、公寓、出租校產(chǎn)等部位使用燃?xì)猓ㄒ夯瘹猓┰O(shè)備設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式、多層次、全方位排查，對排查出的各類隱患要及時(shí)、全面、徹底整改。要扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)庑麄鬟M(jìn)校園，開展一次學(xué)校燃?xì)獍踩O(jiān)管人員教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練，增強(qiáng)自查自糾自改能力，切實(shí)提升專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。要積極運(yùn)用“燃?xì)庹蜛PP系統(tǒng)”，規(guī)范錄入學(xué)校消防安全檢查情況。要強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)具備管道燃?xì)饨尤霔l件的學(xué)校“瓶改管”，條件不具備的“瓶改電”，最大限度減少瓶裝燃?xì)獾氖褂谩?/p>
?。ǘ┞鋵?shí)針對性消防安全治理
1.扎實(shí)開展人員密集場所隱患“回頭看”。各校要強(qiáng)化消防安全隱患排查整治力度，針對前期開展的專家“體檢式”檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，開展一次抽查回訪，核驗(yàn)隱患清單銷號情況，督促整改閉環(huán)。學(xué)生宿舍要落實(shí)夜間值班值守，全面開展一次消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測，加強(qiáng)防火巡查檢查和演練培訓(xùn)，提升管理水平和應(yīng)急能力。
2.加強(qiáng)電動自行車監(jiān)管。各校重點(diǎn)整治電動自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題，按照國家消防救援局《防范電動自行車棚火災(zāi)事故七項(xiàng)措施》要求，對校內(nèi)電動自行車棚選址建造、安全距離、車輛分組管理、電氣安全、消防設(shè)施、監(jiān)測預(yù)警、日常管理等方面，開展全方位排查，針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，明確整改時(shí)限、措施、責(zé)任人，扎實(shí)推進(jìn)，確保隱患見底、風(fēng)險(xiǎn)清零、問題銷號。
3.開展校外租住學(xué)生消防安全管理。各校特別是高校和中學(xué)（中職學(xué)校），要加強(qiáng)學(xué)生校外租房的源頭管控，嚴(yán)格學(xué)生校外租房審批和管理，建立健全在外租住學(xué)生情況臺賬，切實(shí)摸清在外租住學(xué)生人數(shù)、相關(guān)陪住人員及房主、房屋等詳細(xì)情況。未成年人學(xué)生因特殊情況確需校外單獨(dú)租房（未與監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人共同居<租>?。┑?，要簽訂“學(xué)生校外住宿承諾書”（學(xué)生本人及家長簽名），教師要定期進(jìn)行走訪，了解學(xué)生在外租房居住情況，對租住存在消防安全隱患出租房的學(xué)生予以勸離。要加大對校外租房學(xué)生群體的消防安全宣傳教育，并將外宿學(xué)生納入重點(diǎn)宣傳教育范圍，提高消防安全意識和自防自救能力。要加強(qiáng)與公安、應(yīng)急管理、消防部門的溝通配合，聯(lián)合開展檢查，督促消防安全隱患整改。
4.強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理。教育部門要深化鞏固中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“安全守護(hù)”專項(xiàng)行動成果，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展隨機(jī)跟蹤督查，檢查問題整改情況、鞏固行動成果、防止問題反彈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處新問題。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在突出安全隱患和消防違法行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會公示。要進(jìn)一步壓實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法履行消防安全主體責(zé)任，督促其對照《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》的要求，全面落實(shí)火災(zāi)隱患“自知、自查、自改”制度，組織開展檢查巡查、隱患整改、設(shè)施維護(hù)、宣傳教育、疏散演練等工作，切實(shí)提升本質(zhì)安全。
?。ㄈ┳龊弥匾?jié)點(diǎn)安全防范工作
元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間，各校要提高火災(zāi)防范等級，加大火災(zāi)防控力度，緊盯燃放煙花爆竹、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路鋪設(shè)等環(huán)節(jié)，組織專人進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。重要節(jié)日和重大活動期間，要落實(shí)力量加強(qiáng)巡查看護(hù)，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要落實(shí)24小時(shí)專人值守，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。組織大型活動時(shí)，要按照“誰承辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織對場地進(jìn)行全面消防安全檢查，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，加強(qiáng)針對性管控，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)消防安全宣傳教育
各校要針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題，持續(xù)開展消防宣傳工作，充分利用升旗儀式、班隊(duì)活動、周會等時(shí)機(jī)，以及櫥窗、板報(bào)、警示教育等載體，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火知識和初起火災(zāi)處置、逃生自救技能。要結(jié)合“全責(zé)任鏈條”“全生命周期”消防安全教育培訓(xùn)方案，全面落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，組織消防安全責(zé)任人、管理人開展消防安全培訓(xùn)，通過聘請專家等方式開展檢查，提升學(xué)校消防監(jiān)管水平。要積極推廣安裝獨(dú)立式感煙探測器、漏電保護(hù)裝置、電氣火災(zāi)智能防控系統(tǒng)等技防設(shè)施。
?。ㄎ澹┳龊枚杭竟?jié)災(zāi)害事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備
各校要進(jìn)一步完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，突出針對性和可操作性，確保預(yù)案符合實(shí)際、關(guān)鍵時(shí)刻能夠及時(shí)有效啟動，全力做好重大活動、重要節(jié)日消防安全工作。要建立健全安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估制度，落實(shí)人員、裝備、物資等應(yīng)急資源，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、重要崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，確保能夠科學(xué)有效應(yīng)對和處置。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動階段（2023年12月27日前）。各校要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《冬春火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示函》（見附件2），專題研判一次本校冬春季節(jié)消防安全形勢，抓住影響消防安全的1-2個(gè)突出問題，因地制宜制定治理方案，集中人力、物力著重解決消防安全突出問題。12月22日前，各校要分別召開會議、部署方案，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動。
?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2023年12月27日至2024年全國“兩會”結(jié)束）。各校要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照防控任務(wù)，逐項(xiàng)組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)。要加大冬防工作宣傳力度，形成“全民消防”的濃厚氛圍。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2024年全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)）。各校對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長效管理機(jī)制。區(qū)教育局將適時(shí)對各校火災(zāi)防控工作情況組織考核驗(yàn)收，并通報(bào)有關(guān)情況。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各校要充分認(rèn)清學(xué)校冬春季節(jié)消防安全面臨的形勢和挑戰(zhàn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級壓實(shí)責(zé)任，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。鼓勵(lì)各校通過專家購買服務(wù)，引導(dǎo)社會力量開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估檢查、消防宣傳培訓(xùn)等工作，真正抓好落實(shí)、抓出成效。
?。ǘ﹫?jiān)持精準(zhǔn)施策。各校要專題研判一次學(xué)校冬春季消防安全形勢，找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，專題部署開展火災(zāi)隱患排查治理。要按照“三個(gè)必須”原則，各校領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，根據(jù)教育系統(tǒng)冬春季節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行新一輪安排部署，確保把措施落實(shí)到基層、落到一線、落實(shí)到人，堅(jiān)守好教育戰(zhàn)線安全底線。
?。ㄈ﹪?yán)格督導(dǎo)問效。區(qū)教育局將把冬春火災(zāi)防控工作列入學(xué)校綜治安全責(zé)任制考核內(nèi)容，采取“四不兩直”、專項(xiàng)督導(dǎo)、明查暗訪、線上督查等形式開展督導(dǎo)檢查。對工作不落實(shí)、成效不明顯的學(xué)校，及時(shí)通報(bào)批評，督促落實(shí)整治措施；對因責(zé)任不落實(shí)、履職不到位發(fā)生火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)責(zé)任事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
各校冬春火災(zāi)防控工作措施、動員部署情況方案，請于12月27日前報(bào)送區(qū)教育局校安股郵箱。2023年12月至2024年2月底，每月20日前報(bào)送鯉城區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況在線統(tǒng)計(jì)表；2024年全國“兩會”結(jié)束后2日內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)。
聯(lián)系電話：22385175，區(qū)教育局校安股郵箱lcjyzf2@126.com。
附件：
1.泉州市今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況統(tǒng)計(jì)表
2.泉州市消防安全委員會辦公室關(guān)于《冬春火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示函》
公安機(jī)關(guān)備案號：35050202000111
