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各中小學(xué)、幼兒園、直屬單位、社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)全生命周期消防安全宣傳工作，強(qiáng)化學(xué)校各類消防工作相關(guān)人群的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)“精業(yè)務(wù)、善組織、會管理”的學(xué)校消防安全“明白人”，有效發(fā)揮“關(guān)鍵人”的作用，根據(jù)市教育局《全市教育系統(tǒng)“全責(zé)任鏈條”安全教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》及區(qū)消防安全委員會辦公室相關(guān)工作要求，區(qū)教育局制定了《全區(qū)教育系統(tǒng)“全責(zé)任鏈條”消防安全教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，請各校結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
泉州市鯉城區(qū)教育局
2024年2月6日
全區(qū)教育系統(tǒng)“全責(zé)任鏈條”消防安全教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，切實(shí)提高風(fēng)險隱患排查和整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，組織教育系統(tǒng)開展全方位、多層級、有重點(diǎn)的“全責(zé)任鏈條”消防安全教育培訓(xùn)工作，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
基于《福建省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中的社會消防治理能力提升工程和全民消防安全素質(zhì)提升工程，緊扣“全生命周期”消防宣傳教育培訓(xùn)主線，為大力培養(yǎng)“精業(yè)務(wù)、善組織、會管理”的消防安全“明白人”，有效發(fā)揮“關(guān)鍵人”的作用，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)消防安全相關(guān)人員接受消防培訓(xùn)全覆蓋，著力提高消防安全管理和領(lǐng)導(dǎo)能力，提高各級各類學(xué)校以及學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（簡稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，下同）消防安全責(zé)任人、管理人的消防安全管理水平，提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能，提高師生員工的消防安全意識和技能。
二、工作原則
?。ㄒ唬┮婪ㄩ_展。根據(jù)《中華人民共和國消防法》《福建省消防條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等消防相關(guān)法律法規(guī)中對行業(yè)部門、單位、消防安全相關(guān)人員的責(zé)任義務(wù)要求，依法依規(guī)開展教育系統(tǒng)“全責(zé)任鏈條”消防安全教育培訓(xùn)工作。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任。各校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“三管三必須”的原則，根據(jù)《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》職責(zé)分工，部署組織好本校、本機(jī)構(gòu)消防安全教育培訓(xùn)工作，將其納入業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同督導(dǎo)、同考核。
?。ㄈ┚珳?zhǔn)施教。各級教育行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各類學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和消防知識，提高消防綜合素質(zhì)和能力；教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人、管理人應(yīng)強(qiáng)化消防主體責(zé)任意識，指導(dǎo)和規(guī)范單位、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全行為；各校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全從業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加專業(yè)的消防安全教育培訓(xùn)，取得相應(yīng)崗位資格證書，提升專業(yè)技能；教育行政機(jī)關(guān)干部、學(xué)校教職員工以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
?。ㄋ模┲苊芡七M(jìn)。各校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要深刻領(lǐng)會開展“全責(zé)任鏈條”消防安全教育培訓(xùn)工作的目的意義，組織全面摸清人員底數(shù)，建立詳細(xì)工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。要建立協(xié)作機(jī)制，定期研究，積極會同相關(guān)職能部門、單位和社會培訓(xùn)力量，全面開展好各類消防安全相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)做好消防工作的主動性和積極性，建立健全消防綜合防范體系。
三、工作任務(wù)及培訓(xùn)內(nèi)容
（一）教育行政部門
工作任務(wù)：負(fù)責(zé)制定所轄各級各類學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全管理人員和專兼職消防安全管理人員培訓(xùn)工作方案并組織實(shí)施。將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師新入職或在職人員進(jìn)修培訓(xùn)內(nèi)容。
培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)掌握消防法規(guī)基本常識、消防安全基本知識、消防工作基本要求、消防基本能力訓(xùn)練和典型火災(zāi)案例警示教育。通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對象熟悉消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，知曉消防工作法定職責(zé)，掌握消防安全基本知識和消防安全管理基本技能，提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力。
?。ǘ└骷壐黝悓W(xué)校
工作任務(wù)：負(fù)責(zé)制定本校消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，消防設(shè)施安裝、檢查、維修人員以及消防控制室值班操作人員、重點(diǎn)工種、重點(diǎn)崗位人員、保安人員和微型消防站隊(duì)員等校內(nèi)從業(yè)人員培訓(xùn)工作方案并組織實(shí)施。通過預(yù)約消防部門培訓(xùn)、學(xué)校組織或委托第三方消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式，組織上崗、轉(zhuǎn)崗教員員工進(jìn)行崗位消防安全培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容：消防法規(guī)基本常識、消防安全基本知識、消防工作基本要求、消防基本能力訓(xùn)練、典型火災(zāi)案例警示教育。通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對象熟悉基本消防法律、法規(guī)和規(guī)章，知曉消防工作法定職責(zé)和本崗位火災(zāi)危險性，掌握消防安全基本知識和操作消防設(shè)施的基本技能，提高消防控制室值班人員管理水平和應(yīng)急處置能力，掌握消防安全基本知識和電工、電氣焊等作業(yè)的消防安全措施及要求，提高火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)處置及火場疏散逃生能力。
?。ㄈW(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
工作任務(wù)：負(fù)責(zé)制定本機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，消防設(shè)施安裝、檢查、維修人員以及消防控制室值班操作人員、重點(diǎn)工種、重點(diǎn)崗位人員、保安人員和微型消防站隊(duì)員等員工、消防志愿者、易燃易爆危險化學(xué)品相關(guān)人員、電工、電氣焊工等特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)工作方案并組織實(shí)施。通過預(yù)約消防部門培訓(xùn)、內(nèi)部組織或委托第三方消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式，組織上崗、轉(zhuǎn)崗從業(yè)人員進(jìn)行崗位消防安全培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容：消防法規(guī)基本常識、消防安全基本知識、消防工作基本要求、消防基本能力訓(xùn)練、典型火災(zāi)案例警示教育。通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對象熟悉基本消防法律、法規(guī)和規(guī)章，知曉消防工作法定職責(zé)和本崗位火災(zāi)危險性，掌握消防安全基本知識和操作消防設(shè)施的基本技能，提高消防控制室值班人員管理水平和應(yīng)急處置能力，掌握易燃易爆危險化學(xué)品危險特性、消防安全措施，提高預(yù)防和處置易燃易爆危險化學(xué)品火災(zāi)的能力，掌握消防安全基本知識和電工、電氣焊等作業(yè)的消防安全措施及要求，提高火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)處置及火場疏散逃生能力。
四、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段(2024年2月29日前)。
各校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)此方案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，召開會議研究，廣泛動員部署，明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，部署到位。
?。ǘ?shí)施階段(2024年3月1日至2024年11月15日)。
在前期準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，各校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照工作方案、目標(biāo)任務(wù)，參照消防安全教育培訓(xùn)要點(diǎn)（附件3）精心組織實(shí)施，組織開展各類人員消防安全教育培訓(xùn)工作。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段(每年11月15日至12月31日)
各校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真總結(jié)工作成效，分析存在的問題，提出改進(jìn)工作措施。各校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)做法，建立信息共享、考評考核、督導(dǎo)通報等工作機(jī)制。每年1月至11月持續(xù)滾動式開展1次消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好培訓(xùn)、建檔工作。市、區(qū)教育局將對各校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)成效進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對推諉塞責(zé)、工作滯后的單位予以通報批評。
五、工作措施
?。ㄒ唬┯煤镁W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資料“中央廚房”。國家消防救援局研發(fā)的全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺涵蓋了各種消防安全基礎(chǔ)理論和各類場所火災(zāi)案例、短視頻等，各校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要廣泛推廣使用。該平臺通過“中國消防”微信公眾號或打開支付寶APP、微信小程序搜索欄，搜索“全民消防學(xué)習(xí)平臺”，即可登陸平臺進(jìn)行消防安全知識學(xué)習(xí)、典型火災(zāi)案例警示教育和答題競賽。
?。ǘ┯米阆腊踩逃嘤?xùn)平臺。各校要全面貫徹落實(shí)教育部《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》，系統(tǒng)推進(jìn)國家安全教育進(jìn)課程、進(jìn)教材、進(jìn)校園，通過課堂教學(xué)、主題宣傳、消防演練、滅火實(shí)踐等多種形式和途徑，進(jìn)行消防知識和技能教育培訓(xùn)。各學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，豐富教育培訓(xùn)各種形式，采取“線上+線下”組合培訓(xùn)，線下依托消防救援站、消防教育場館、消防體驗(yàn)館、消防科普教育基地、第三方消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等消防宣傳教育培訓(xùn)場所，通過“互動體驗(yàn)”“技能實(shí)操”等方式開展消防安全教育培訓(xùn)工作；線上通過全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺、培訓(xùn)教材、教學(xué)片、新媒體傳播渠道等方式開展消防安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)各級各類學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理水平。
（三）大力培養(yǎng)消防安全“明白人”。各校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展各類消防工作相關(guān)人群消防安全教育培訓(xùn)及典型火災(zāi)案例警示教育，大力培養(yǎng)“精業(yè)務(wù)、善組織、會管理”的消防安全“明白人”，能夠熟練組織開展火災(zāi)風(fēng)險識別管控、隱患排查治理、消防安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援處置，有效發(fā)揮“關(guān)鍵人”的作用，切實(shí)提升全區(qū)教育系統(tǒng)消防安全管理水平。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要高度重視，積極組織推進(jìn)“全責(zé)任鏈條”消防安全教育培訓(xùn)工作，真正摸清培訓(xùn)單位和人員底數(shù)，做到有方案、有計劃、有部署、有檢查，收集匯總培訓(xùn)工作臺賬（附件3）。
?。ǘ┐_保工作實(shí)效。市、區(qū)教育局將強(qiáng)化對各校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展情況的督導(dǎo)檢查，對未按要求組織消防安全培訓(xùn)的單位予以通報。對未按規(guī)定開展消防安全教育培訓(xùn)而發(fā)生消防安全事故的單位，要嚴(yán)肅追究單位及相關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。
（三）形成長效機(jī)制。各校、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)形成工作合力，建立常態(tài)化長效化制度機(jī)制，每年持續(xù)滾動式開展1次各類消防工作相關(guān)人群的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鞏固、拓展和深化消防安全教育培訓(xùn)成果，及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)做法，為制度化、精準(zhǔn)化推進(jìn)教育系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作助力賦能。
各區(qū)屬學(xué)校于2024年2月28日前報送消防安全培訓(xùn)方案和2024年度培訓(xùn)計劃；2024年11月18日前報送工作總結(jié)以及消防安全教育培訓(xùn)工作統(tǒng)計表（附件1）。此后，每年1月20日、11月20日前報送當(dāng)年度培訓(xùn)計劃及工作總結(jié)、統(tǒng)計表，郵箱：lcjyzf2@126.com。
附件：
1.“全責(zé)任鏈條”消防安全教育培訓(xùn)工作統(tǒng)計表
2.“全責(zé)任鏈條”消防安全教育培訓(xùn)簽到表
3.“全責(zé)任鏈條”消防安全教育培訓(xùn)要點(diǎn)
4.鯉城區(qū)教育系統(tǒng)2024年度“全責(zé)任鏈條”消防安教育培訓(xùn)計劃
公安機(jī)關(guān)備案號：35050202000111
