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一、今年《鯉城區(qū)小學(xué)招生工作的實施意見》出臺的背景是什么？
2024年是教育部確定的基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”。為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，維護(hù)教育公平，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，規(guī)范學(xué)校招生行為。自去年以來，國家和省市陸續(xù)出臺重要文件，包括《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》（中辦發(fā)〔2023〕24號）、《福建省教育廳辦公室關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（閩教辦基〔2024〕8號）和《泉州市教育局關(guān)于印發(fā)泉州市中心市區(qū)2024年秋季小學(xué)招生入學(xué)工作意見的通知》（泉教初〔2024〕3號）等文件，文件中就小學(xué)招生入學(xué)工作作出了具體的部署和要求。2024年5月23日，我區(qū)結(jié)合實際制定出臺《2024年秋季鯉城區(qū)小學(xué)招生工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），旨在健全公平入學(xué)長效機(jī)制，鞏固招生改革成果，營造規(guī)范有序的良好教育生態(tài)。
二、今年鯉城區(qū)小學(xué)招生原則是什么？
答：落實義務(wù)教育“以縣為主”管理體制要求，鯉城區(qū)教育局履行具體招生管理職責(zé)，組織鯉城轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬公民辦小學(xué)開展招生工作，依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。堅持教育公平，實行“劃片招生，免試就近入學(xué)”，在老城區(qū)繼續(xù)實行“單校片區(qū)”與“多校片區(qū)”相結(jié)合招生入學(xué)的辦法，組織適齡兒童按時就近免試入學(xué)。以居住證為主要依據(jù)、以公辦學(xué)校為主接收符合條件的適齡隨遷子女就學(xué)。堅持“規(guī)范招生”“陽光招生”，嚴(yán)格執(zhí)行公民辦學(xué)校同步招生規(guī)定，落實招生信息公開制度，加強(qiáng)招生入學(xué)監(jiān)督管理。
三、今年鯉城小學(xué)招生對象范圍是什么？
答：戶籍關(guān)系在鯉城區(qū)及居住在本區(qū)符合政策要求的年滿6周歲（即2018年8月31日前出生，含8月31日）的適齡兒童。
四、2024年秋季鯉城區(qū)小學(xué)招生辦法與去年相比作了哪些細(xì)化和調(diào)整？
?。ㄒ唬┤珔^(qū)公辦小學(xué)教育入學(xué)實施“一件事”招生服務(wù)改革
根據(jù)《福建省教育廳等九部門關(guān)于印發(fā)福建省教育入學(xué)“一件事”集成套餐服務(wù)工作方案的通知》（閩教基〔2024〕6號）文件精神，自2024年秋季起鯉城區(qū)公辦小學(xué)實施小學(xué)教育入學(xué)“一件事”招生服務(wù)改革，建立招生入學(xué)服務(wù)平臺，與市級進(jìn)行融合。制定《鯉城區(qū)公辦小學(xué)教育入學(xué)“一件事”網(wǎng)上報名服務(wù)指南》，方便群眾子女入學(xué)報名。
?。ǘ┙衲昕傮w延續(xù)2023年小學(xué)招生辦法，在堅持教育公平，實行“劃片招生，免試就近入學(xué)”的基礎(chǔ)上，老城區(qū)繼續(xù)實行“單校片區(qū)”與“多校片區(qū)”相結(jié)合招生入學(xué)的辦法，江南新區(qū)各公辦小學(xué)仍然采取“單校片區(qū)”的招生辦法。
1.細(xì)化明確公辦學(xué)校招生服務(wù)區(qū)域內(nèi)戶籍、住房產(chǎn)權(quán)、實際居住“三一致”家庭的適齡兒童（簡稱“三一致”對象）的招生入學(xué)辦法
?。?）各公辦學(xué)校優(yōu)先招收本校服務(wù)區(qū)域內(nèi)“三一致”對象及國家、省、市相關(guān)入學(xué)有待照顧的對象。如果本校招生服務(wù)區(qū)域內(nèi)“三一致”對象及政策照顧對象的數(shù)量超過學(xué)校招生計劃數(shù)，則“三一致”對象采取以落戶到學(xué)校招生服務(wù)區(qū)域時間先后的辦法錄取，沒有被該校錄取的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排至附近有剩余學(xué)位的公辦學(xué)校入學(xué)。
?。?）自2022年10月1日起，對鯉城區(qū)域內(nèi)析產(chǎn)后的古大厝住房產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)權(quán)占比雖不超過50%，但經(jīng)查證符合實際居住且適齡兒童出生就落戶在該地址的，視為“三一致”對象，享受入讀古大厝服務(wù)片區(qū)學(xué)校的就讀政策。
?。?）鯉城區(qū)戶籍但不符合學(xué)校招生服務(wù)區(qū)域內(nèi)戶籍、住房產(chǎn)權(quán)、實際居住“三一致”條件的適齡兒童的入學(xué)辦法。本類對象應(yīng)按時向戶籍所在招生服務(wù)區(qū)域公辦小學(xué)報名登記，原則上由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校接收入學(xué)。其中，老城區(qū)安排在“多校片區(qū)”內(nèi)的公辦小學(xué)就學(xué)。
2.繼續(xù)在老城區(qū)公辦小學(xué)實行“單校片區(qū)”與“多校片區(qū)”相結(jié)合招生入學(xué)辦法
（1）在老城區(qū)合理劃定“多校片區(qū)”（簡稱小片區(qū)）的片區(qū)公辦小學(xué)。
根據(jù)老城區(qū)小學(xué)布局和學(xué)位供需情況，按相對就近原則，將老城區(qū)各公辦小學(xué)劃分為南、北兩個片區(qū)。
南片區(qū)：鯉城區(qū)實驗小學(xué)（含金山校區(qū)、筍浯校區(qū)）、泉州市第二中心小學(xué)、泉州市立成小學(xué)、泉州市新隅小學(xué)等4所公辦小學(xué)。
北片區(qū)：泉州市通政中心小學(xué)、泉州市昇文小學(xué)、泉州市西隅中心小學(xué)、鯉城區(qū)東門實驗小學(xué)、泉州市新村小學(xué)等5所公辦小學(xué)。
（2）采取小片區(qū)聯(lián)動，通過電腦派位或抽簽的方式實行調(diào)劑入學(xué)。分三個步驟進(jìn)行：
①各公辦小學(xué)根據(jù)我區(qū)招生日程安排表做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童以及按政策優(yōu)待照顧入學(xué)對象網(wǎng)上報名工作。
?、诟餍W(xué)按招生文件規(guī)定的時間節(jié)點將服務(wù)區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童報名登記情況和優(yōu)待照顧對象報名登記情況匯總報送區(qū)教育局審核。
?、鄹髦行男＃▽嶒炐＃┤缬惺Ｓ鄬W(xué)位，該片區(qū)內(nèi)其他學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)戶籍、住房產(chǎn)權(quán)、實際居住“三一致”的適齡兒童可以自愿參加報名，連同戶籍在該中心校（實驗校）服務(wù)片區(qū)內(nèi)的非“三一致”或符合“三一致”但不滿足六年一個學(xué)位的適齡兒童，將通過公開電腦派位或抽簽的方式確定其入讀學(xué)校。片區(qū)內(nèi)其他學(xué)校（非中心校、實驗校）申請參與搖號的“三一致”適齡兒童如果沒被搖中，仍然在原報名登記的小學(xué)就讀。中心校（實驗校）非“三一致”或符合“三一致”但不滿足六年一個學(xué)位的適齡兒童未搖中本校的通過電腦派位或抽簽的方式安排至“多校片區(qū)”的其他學(xué)校就讀。在泉州市立成小學(xué)、鯉城區(qū)東門實驗小學(xué)、泉州市新隅小學(xué)、泉州市昇文小學(xué)、泉州市新村小學(xué)等五所小學(xué)服務(wù)區(qū)域新購房并落戶（2022年3月5日后）的“三一致”適齡兒童仍然執(zhí)行原有的“單校片區(qū)”入學(xué)政策。
?。?）對于老城區(qū)的適齡隨遷子女，區(qū)教育局根據(jù)各校報名情況和學(xué)位剩余情況，以抽簽或公開電腦派位的方式統(tǒng)籌解決。如老城區(qū)的學(xué)位不足，則由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排至江南新區(qū)有剩余學(xué)位的公辦小學(xué)就讀。若不服從安排者視為自動放棄在我區(qū)公辦小學(xué)就讀的機(jī)會。
3.進(jìn)一步優(yōu)化完善適齡隨遷子女的入學(xué)辦法
為切實保障適齡隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利，我區(qū)統(tǒng)籌安排公辦小學(xué)接受符合條件的隨遷子女入學(xué)。適齡隨遷子女申請就讀公辦小學(xué)必須符合以下規(guī)定：
非鯉城區(qū)戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員，在我區(qū)具有居住證、營業(yè)執(zhí)照或勞動合同（以下簡稱“兩證”），其適齡隨遷子女申請入讀公辦小學(xué)需提供：①適齡隨遷子女父母（監(jiān)護(hù)人）其中一方至今仍在鯉城區(qū)生活居住并有相對固定住所的證明材料（居住證）。②適齡隨遷子女父母（監(jiān)護(hù)人）其中一方持有在我區(qū)合法務(wù)工（勞動合同）或經(jīng)商（合法有效的個體工商營業(yè)執(zhí)照）等有效證件（“兩證”簽發(fā)時間均為2024年3月1日前，且仍在有效期內(nèi)）。③“兩證”符合要求的適齡隨遷子女父母一方還需提供連續(xù)在我區(qū)參加社會保險滿6個月及以上的繳納證明材料（社保繳交時間為2024年3月1日前，且目前仍在繳交中）。
戶籍在豐澤、洛江、泉港區(qū)和泉州臺商投資區(qū)的人員（以下簡稱“四區(qū)人員”），在鯉城區(qū)務(wù)工并暫住，居住地與常住人口登記地不一致，不能申領(lǐng)居住證的，申請其適齡子女到鯉城區(qū)公辦小學(xué)入學(xué)，需提供：①父母（監(jiān)護(hù)人）持有合法的房屋租賃合同及房屋租賃的正式發(fā)票（房屋租賃合同簽訂時間為2024年3月1日前）；②父母雙方或一方在我區(qū)連續(xù)參加社會保險滿6個月及以上的繳納證明材料（社保繳交時間為2024年3月1日前，且目前仍在繳交中）。
適齡隨遷子女原則上以暫住地（居住地）就近向鯉城區(qū)內(nèi)有接收隨遷子女的小學(xué)申請登記入學(xué)。其中，居住在老城區(qū)的隨遷子女可到立成小學(xué)、東門實驗小學(xué)、新村小學(xué)、新隅小學(xué)、昇文小學(xué)、鯉城實小筍浯校區(qū)報名登記。居住在新區(qū)符合報名條件的隨遷子女可到其居住的相應(yīng)片區(qū)學(xué)校（鯉城區(qū)第三實驗小學(xué)總校區(qū)、泉州市通政中心小學(xué)田中校區(qū)除外）報名登記，如不符合我區(qū)報名條件的隨遷子女，請家長自行提前到其子女戶籍地做好報名登記。若出具虛假證明材料，經(jīng)核實，應(yīng)回戶籍所在地就讀。
4.進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范集體戶適齡兒童招生入學(xué)辦法
自2024年秋季起，老城區(qū)空掛的單位集體戶，其適齡子女申請在鯉城就近入讀公辦小學(xué)時，參照外來隨遷人員子女（含四區(qū)人員）就讀我區(qū)的相關(guān)入學(xué)規(guī)定和辦法執(zhí)行。
5.進(jìn)一步規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展
繼續(xù)落實規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生有關(guān)文件要求，統(tǒng)籌調(diào)控民辦義務(wù)教育招生規(guī)模。鯉城區(qū)現(xiàn)有4所民辦小學(xué)2024年度招生計劃數(shù)717人，且只能在鯉城區(qū)域內(nèi)招生，民辦小學(xué)在校生規(guī)模占比相較2023年只減不增。民辦小學(xué)的報名對象及要求：1.符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象。2.戶籍關(guān)系在鯉城區(qū)以及居住在本區(qū)的適齡兒童，報名時需提交戶籍證明、房產(chǎn)證或居住證。其中隨遷適齡兒童父母一方提供的的“兩證”和“社?！睉?yīng)滿6個月及以上（2024年3月1日前簽發(fā)或繳交）；“四區(qū)人員”報名時需提交合法的房屋租賃合同、房屋租賃發(fā)票、勞動合同以及社保6個月及以上等證明材料。第一批次單列錄取符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對象，包括該民辦學(xué)校舉辦者直系親屬（須提供戶口本等有關(guān)證明材料）和經(jīng)民辦學(xué)校董事會研究確認(rèn)的本校教職工子女（應(yīng)提供與學(xué)校簽訂的用人勞動合同以及在當(dāng)?shù)乩U納社保等證明材料）。由區(qū)教育局審核，照顧人數(shù)直接從學(xué)校招生計劃數(shù)中扣除，其余報名對象均須按規(guī)定參加電腦派位錄取。第二批次調(diào)整為優(yōu)先錄取鯉城區(qū)戶籍適齡兒童，以及在鯉城區(qū)居住的香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童，當(dāng)報名人數(shù)少于或等于招生計劃數(shù)的，全部錄取。第三批次調(diào)整為若有剩余學(xué)位，錄取符合報名條件的鯉城區(qū)隨遷適齡兒童。
6.進(jìn)一步落實教育優(yōu)待政策
根據(jù)《福建省教育廳 福建省軍區(qū)政治工作局 福建省雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的實施意見>的通知》（閩政聯(lián)〔2022〕1號）、《關(guān)于研究我市消防救援隊伍職業(yè)保障有關(guān)工作專題會議紀(jì)要》（泉州市人民政府專題會議紀(jì)要〔2020〕4號）等文件精神，在本區(qū)范圍內(nèi)符合優(yōu)待條件的軍人子女，由鯉城區(qū)人民武裝部負(fù)責(zé)受理，報送區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)校接收就學(xué)。今年繼續(xù)落實烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女入學(xué)等教育優(yōu)待政策。
根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市高層次人才認(rèn)定和團(tuán)隊評審及政策支持規(guī)定的通知》（泉政辦〔2021〕29號）、《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展“涌泉”行動集聚各類人才在泉創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干措施的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕5號）、《泉州市教育局、泉州市人力資源和社會保障局關(guān)于做好2024年泉州市高層次人才子女入學(xué)申請的通知》（泉教綜〔2024〕6號）等精神，今年繼續(xù)落實高層次人才子女入學(xué)等教育優(yōu)待政策。
7.進(jìn)一步保障適齡殘疾兒童少年受教育權(quán)利
嚴(yán)格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，落實殘疾兒童教育分類安置工作，確保每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。所有義務(wù)教育階段普通學(xué)校（包括非隨班就讀基地校）不得隨意拒收服務(wù)片區(qū)內(nèi)能夠隨班就讀的適齡殘疾兒童少年，確保適齡殘疾兒童少年應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)。鯉城區(qū)現(xiàn)有隨班就讀基地校4所（鯉城區(qū)實驗小學(xué)、泉州市新村小學(xué)、鯉城區(qū)第六實驗小學(xué)、鯉城區(qū)第五實驗小學(xué)），融合試點校1所（泉州市新村小學(xué)）。各隨班就讀基地學(xué)校、融合教育試點校原則上在有學(xué)位的基礎(chǔ)上實行大片區(qū)招收適齡殘疾兒童少年，大片區(qū)范圍由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排。不方便到隨班就讀基地校就讀的輕度殘疾兒童少年，可就近在普通學(xué)校就讀。
五、今年港澳臺僑和外籍適齡兒童的招生入學(xué)辦法與去年一樣嗎？
答：今年繼續(xù)延續(xù)2023年招生入學(xué)辦法，按照有關(guān)規(guī)定接收港澳臺僑和外籍適齡兒童入學(xué)，香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在鯉城區(qū)入學(xué)的，視同本地戶籍適齡兒童安排學(xué)校接收。持有《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺灣居民居住證》的臺胞適齡子女，因家長在鯉城區(qū)購房置業(yè)或工作需隨父親（母親）在鯉城區(qū)生活而要求在鯉城區(qū)就讀小學(xué)的，依據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳、臺辦、財政廳、團(tuán)省委<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臺商子女在閩就讀服務(wù)工作若干意見>的通知》（閩政辦〔2007〕210號）《福建省貫徹<關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施>實施意見》（閩教合作〔2018〕22號）以及《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于貫徹落實<中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見>的實施意見》《福建省教育廳 福建省人民政府臺灣事務(wù)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好臺胞子女在閩就讀小學(xué)、幼兒園工作的通知》（閩教基〔2024〕8號）等精神，優(yōu)化申請就讀流程，落實“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”政策，由監(jiān)護(hù)人按要求向?qū)W?；蚪逃姓鞴懿块T提出申請，市、區(qū)教育局審核后，根據(jù)實際情況，視同本地戶籍適齡兒童統(tǒng)籌安排到居住地或工作地所屬片區(qū)內(nèi)公辦小學(xué)就近入讀。
六、今年我區(qū)小學(xué)招生日程是怎么安排的？什么時間報名登記？
答：第一，招生日程安排和報名時間總體上與去年基本一致。各小學(xué)向社會發(fā)出招生通告提前至5月30日前；8月1日前，基本完成招生。
第二，公辦小學(xué)網(wǎng)上報名時間為：7月1日-7月4日，學(xué)校招生服務(wù)區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童、港澳臺僑和外籍適齡兒童、各類政策照顧對象通過閩政通-本地-教育入學(xué)“一件事”模塊等入口進(jìn)行網(wǎng)上報名。7月5日-7月6日，隨遷適齡子女入學(xué)申請登記，通過閩政通-本地-教育入學(xué)“一件事”模塊等入口進(jìn)行網(wǎng)上報名。6月6日-6月28日，泉州市高層次人才于6月6日-6月28日登錄泉州市高層次人才“一站式”服務(wù)大廳，根據(jù)《泉州高層次人才“一站式”服務(wù)系統(tǒng)子女入學(xué)操作手冊（申報用戶）》，填寫《泉州市高層次人才子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)申請表》并上傳相關(guān)佐證材料（申請材料1－6）進(jìn)行網(wǎng)上申報。同時于7月1日-7月4日通過閩政通-本地-教育入學(xué)“一件事”模塊等入口進(jìn)行鯉城區(qū)小學(xué)一年級招生入學(xué)網(wǎng)上報名。
第三，民辦小學(xué)報名時間為：6月25日-6月30日，適齡兒童父母或其它法定監(jiān)護(hù)人登陸“鯉城區(qū)民辦小學(xué)招生信息管理平臺”（網(wǎng)址：http:// 110.88.161.6:8081）按要求報名，同時于7月1日至7月6日期間向所屬招生服務(wù)區(qū)域公辦小學(xué)進(jìn)行網(wǎng)上報名。
第四，全區(qū)公辦小學(xué)按照《鯉城區(qū)公辦小學(xué)教育入學(xué)“一件事”網(wǎng)上報名服務(wù)指南》組織報名。有關(guān)詳細(xì)的網(wǎng)上報名操作手冊將于6月底發(fā)布，請家長及時關(guān)注泉州市教育局官網(wǎng)（http://jyj.quanzhou.gov.cn/）或泉州市教育局公眾號。
七、今年《實施意見》對小學(xué)招生工作提出哪些具體要求？
答：《實施意見》對我區(qū)今年小學(xué)招生入學(xué)工作提出六點要求：一是落實義務(wù)教育主體責(zé)任；二是保障適齡殘疾兒童少年受教育權(quán)利；三是加強(qiáng)招生政策宣傳和招生服務(wù)工作；四是加強(qiáng)公民辦學(xué)校招生的統(tǒng)籌管理。五是健全招生工作預(yù)警和風(fēng)險排查化解機(jī)制；六是加強(qiáng)招生工作監(jiān)管。
各小學(xué)要繼續(xù)實行“三統(tǒng)一”“五公開”（“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公布公辦小學(xué)招生服務(wù)區(qū)域、招生程序、隨遷子女入學(xué)條件；“五公開”即要向社會公開招生時間、招生計劃、招生服務(wù)區(qū)域、招生辦法和招生結(jié)果）。要向社會公布招生咨詢服務(wù)、監(jiān)督舉報電話，通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號等平臺及時公布招生信息，并加強(qiáng)與新聞媒體的合作，認(rèn)真做好招生政策解讀宣傳工作。各小學(xué)必須根據(jù)區(qū)招生工作的實施意見，認(rèn)真制定本校的招生實施辦法和招生工作廉政風(fēng)險防控措施，確?！瓣柟庹猩薄耙?guī)范招生”。
鯉城區(qū)教育局
2024年5月24日
公安機(jī)關(guān)備案號：35050202000111
