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中共泉州市鯉城區(qū)科學(xué)技術(shù)局黨組關(guān)于
巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年4月28日至6月17日，區(qū)委巡察二組對區(qū)科技局黨組開展了巡察，并于2023年2月14日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高站位，壓實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改工作
區(qū)委巡察二組反饋意見指出的問題，實(shí)事求是、客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。區(qū)科技局黨組深受警醒，誠懇接受，深刻反思，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，聚焦突出問題，深入剖析原因，著眼標(biāo)本兼治、整改立制并舉，巡察整改工作有力有序有效推進(jìn)。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把落實(shí)巡察整改貫穿全年各項(xiàng)工作始終，統(tǒng)一認(rèn)識，著力增強(qiáng)對巡察反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立了以黨組書記、局長任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改日常工作。黨組書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持親自研究謀劃、親自溝通協(xié)調(diào)、親自督查督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)問題清單，積極推進(jìn)分管領(lǐng)域、分管股室的整改工作。
?。ǘ┩晟普拇胧?，狠抓整改落實(shí)
局黨組圍繞區(qū)委巡察二組反饋意見和工作要求，深刻剖析問題原因，研究制定《中共泉州市鯉城區(qū)科學(xué)技術(shù)局黨組關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察情況反饋問題的整改方案》，認(rèn)真梳理和制定整改措施，逐一明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位。3月24日，召開巡察整改專題民主生活會，黨組班子和班子成員深刻剖析思想根源，明確整改方向和具體措施，班子成員之間嚴(yán)肅開展批評與自我批評，進(jìn)一步推動促進(jìn)區(qū)委巡察反饋問題整改落到實(shí)處。
?。ㄈ﹫?jiān)持標(biāo)本兼治，健全完善制度
局黨組堅(jiān)持把治標(biāo)與治本緊密結(jié)合，既切實(shí)整改具體問題，又注重加強(qiáng)建章立制，堅(jiān)決從根子上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。堅(jiān)持舉一反三，加強(qiáng)綜合分析，用好巡察成果，對區(qū)委巡察二組反饋的問題進(jìn)行認(rèn)真反思和深刻剖析，注重從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持邊查邊改、即知即改、立行立改，在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本和預(yù)防，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，力爭做到解決一個問題，堵住一個漏洞，形成一套機(jī)制。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
?。ㄒ唬┚劢关瀼芈鋵?shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、區(qū)委工作要求方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述有差距的問題。
?。?）針對理論學(xué)習(xí)不深入，未結(jié)合我區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)際深入開展專題研討的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。一是即知即改。制定了2023年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施，每半個月召開一次黨組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會議，結(jié)合最新各級精神及我區(qū)科技實(shí)際開展學(xué)習(xí)研討。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)。每月組織專題學(xué)習(xí)，并積極參加高新區(qū)組合專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好理論學(xué)習(xí)領(lǐng)悟提升。三是學(xué)思踐行。認(rèn)真開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”活動，結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員制度的重要指示重要批示精神，組織開展星創(chuàng)天地學(xué)習(xí)調(diào)研活動，組織干部、科技特派員、農(nóng)業(yè)合作社、眾創(chuàng)空間及孵化器負(fù)責(zé)人等前往惠安縣開展星創(chuàng)天地學(xué)習(xí)調(diào)研活動；每星期組織科技干部前往轄區(qū)科技企業(yè)開展科技政策宣講和項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)，提高科技政策惠企面。
?。?）針對謀劃創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展助手作用不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。我局根據(jù)區(qū)情實(shí)際，撰寫了《關(guān)于“規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重”指標(biāo)情況的分析報(bào)告》《鯉城區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入情況及提升計(jì)劃》《關(guān)于深入推行科技特派員制度的分析報(bào)告》等專題調(diào)研報(bào)告，擬制鯉城區(qū)提升研發(fā)投入政策措施，從機(jī)制創(chuàng)新、提升效能和補(bǔ)齊短板等方面進(jìn)一步厘清科技創(chuàng)新的方法和路徑。通過專題研討，協(xié)調(diào)調(diào)動，謀章布局，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述。
（3）針對激發(fā)科技創(chuàng)新動能不足的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。我局專題研究、專題推動，并通過擬定政策、兌現(xiàn)獎補(bǔ)等措施，不斷為提高科技創(chuàng)新能力提措施、謀方法，激發(fā)科技創(chuàng)新動能。一是常態(tài)化落實(shí)《鯉城區(qū)抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動實(shí)施意見》，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入各項(xiàng)工作。將研發(fā)投入完成情況等工作納入分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)考核評分方案實(shí)行績效考評，調(diào)動街道及相關(guān)單位工作積極性和主動性，形成全區(qū)總動員推動研發(fā)投入等工作任務(wù)的局面。同時(shí)，結(jié)合年度績效工作，把“企業(yè)研發(fā)投入同比增長率”納入?yún)^(qū)政府第一系列的考評指標(biāo)，明確分?jǐn)?shù)占比，層層傳導(dǎo)壓力，調(diào)動街道的工作主動性和積極性。二是2022年4月，我局協(xié)同制定出臺《泉州市鯉城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)五條措施的通知》（泉鯉政辦明傳〔2022〕16號），對首次享受企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、省級科技小巨人企業(yè)研發(fā)投入獎勵的規(guī)模以上企業(yè)，區(qū)級財(cái)政再給予2萬元的追加獎勵，引導(dǎo)更多的企業(yè)建立研發(fā)專賬、享受研發(fā)獎補(bǔ)。同時(shí)，鑒于以上“研發(fā)首獎”政策為一年有效期，2023年4月，在擬出臺的《鯉城區(qū)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭一攬子政策措施》中，再次將“研發(fā)首獎”政策納入，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從2萬元提升至3萬元，并將科技小巨人企業(yè)認(rèn)定獎補(bǔ)納入政策。三是2022年9月，出臺《鯉城區(qū)科技局領(lǐng)導(dǎo)、干部掛鉤聯(lián)系街道企業(yè)研發(fā)投入工作方案》，建立區(qū)科技局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系街道企業(yè)研發(fā)投入工作制度，協(xié)調(diào)企業(yè)解決存在的困難和問題，督促街道抓好企業(yè)研發(fā)投入填報(bào)工作。四是圍繞研發(fā)費(fèi)用歸集、數(shù)據(jù)填報(bào)等薄弱環(huán)節(jié)，2023年2月15日，由泉州市科技局主辦，鯉城區(qū)科學(xué)技術(shù)局、泉州市科技培訓(xùn)中心承辦的“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集業(yè)務(wù)培訓(xùn)會（鯉城專場）”成功舉辦；2月22日，組織發(fā)動企業(yè)參加2023年企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)填報(bào)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)直播培訓(xùn)；研發(fā)經(jīng)費(fèi)填報(bào)期間，區(qū)科技局協(xié)同各街道辦事處舉辦鯉城區(qū)企業(yè)研發(fā)投入輔導(dǎo)系列講座街道專場，指導(dǎo)新入庫規(guī)上企業(yè)填報(bào)107表，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集工作。通過線上線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位全覆蓋。繼續(xù)聘請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合掛鉤街道工作制度，確定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集輔導(dǎo)人員分組表及聯(lián)系方式，按街道分配輔導(dǎo)人員，并相繼走訪了各街道相關(guān)高科技企業(yè)，指導(dǎo)跟蹤 R&D填報(bào)情況。2022年，全區(qū)納入研發(fā)活動統(tǒng)計(jì)年報(bào)的規(guī)上企業(yè)共計(jì)256家，經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局核定99家企業(yè)填報(bào)2021年度R&D經(jīng)費(fèi)（錯年值）5.23億元，同比增長27.9%，當(dāng)年度增幅居全市第三，市對區(qū)績效考評指標(biāo)“規(guī)上工業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增長率（錯年值）”排名全市第三；研發(fā)覆蓋率達(dá)38.7%，全市排名第五；規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)4.76億，比增19.5%，當(dāng)年度增幅全市排名第四。2021年度，全省研發(fā)投入強(qiáng)度為1.98%，較上年增長0.06%；全市研發(fā)投入強(qiáng)度為1.44%，較上年增長0.04%；我區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度為1.04%，較上年增長0.11%，增長幅度比省市略高。截至2023年3月10日，我區(qū)企業(yè)填報(bào)2022年度R&D經(jīng)費(fèi)（錯年值）6.45億元。五是2023年4月，結(jié)合我區(qū)實(shí)情，制定《鯉城區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入提升計(jì)劃》，梳理形成規(guī)上企業(yè)研發(fā)相關(guān)情況表（工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)）、可納入研發(fā)統(tǒng)計(jì)培育庫企業(yè)名單，提出鯉城區(qū)研發(fā)投入獎補(bǔ)政策建議，進(jìn)一步提升鯉城區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入。六是2023年，指導(dǎo)推薦7家企業(yè)申報(bào)省級科技小巨人企業(yè)，其中6家通過省科技廳認(rèn)定，截至目前，我區(qū)共有科技小巨人企業(yè)33家。根據(jù)福建省科學(xué)技術(shù)廳公布2023年度福建省科技小巨人企業(yè)研發(fā)投入獎勵名單，我區(qū)聯(lián)興發(fā)針織織造公司、田中機(jī)械公司、七星電氣有限公司等8家企業(yè)獲得2023年度科技小巨人企業(yè)研發(fā)投入獎勵資金109.2萬元，用于鼓勵企業(yè)加大研發(fā)，進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新動能。
?。?）針對高新技術(shù)企業(yè)存在到期不復(fù)評現(xiàn)象的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。完善微成長、小升高、高變強(qiáng)的科技型企業(yè)梯次培育體系。摸底2023年到期高新技術(shù)企業(yè)重新參評高新技術(shù)企業(yè)的意愿，對仍符合高企基本條件但不再重新參評的企業(yè)進(jìn)行動員，鼓勵其繼續(xù)申報(bào)高企。2022年，我區(qū)共有26家高企到期失效，我局經(jīng)過鼓勵動員，成功推動19家企業(yè)重新申報(bào)并獲得高企認(rèn)定。
2．關(guān)于落實(shí)市委、區(qū)委決策部署服務(wù)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越不夠有力的問題。
?。?）針對助推高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)力度不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。制定《2023年鯉城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作方案》，著力推動“規(guī)升高，高升規(guī)”工作，鼓勵規(guī)上企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)高企，提升全區(qū)規(guī)上高企的占比。2022年，我區(qū)已推薦5家規(guī)上企業(yè)首次申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，其中4家成功獲認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)。聯(lián)系走訪我區(qū)日新流量、華奕科技等規(guī)上企業(yè)，動員宣傳高新技術(shù)企業(yè)政策，輔導(dǎo)培育企業(yè)完善自身?xiàng)l件，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，推動刺桐花涂料等規(guī)下高企提高產(chǎn)能，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，爭取納規(guī)上企業(yè)庫。
?。?）針對引導(dǎo)科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。結(jié)合鯉城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我局一方面聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈謀劃重大項(xiàng)目，積極對接福建鈞石能源公司，謀劃推動“千噸級低溫銀漿項(xiàng)目”“超高效疊層二代和三代太陽能基礎(chǔ)產(chǎn)線集成基地項(xiàng)目”“柔性太陽能電池項(xiàng)目”“空氣消毒機(jī)”等4個項(xiàng)目簽約鯉城，有力壯大延伸鯉城光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，助力規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
?。?）針對科技創(chuàng)新平臺建設(shè)有待提升的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。我局聚焦引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)加快平臺建設(shè)，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新相結(jié)合。一是引進(jìn)泉州市五交科技產(chǎn)業(yè)研究院。2023年2月19日，鯉城區(qū)政府與泉州市五交科技產(chǎn)業(yè)研究院成功簽約，五交科技產(chǎn)業(yè)研究院現(xiàn)場簽約4家科技企業(yè)落地鯉城，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)平臺建設(shè)新突破。二是對區(qū)內(nèi)的科創(chuàng)平臺培育對象進(jìn)行摸底，對有意向的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)輔導(dǎo)和政策宣傳。走訪集力生物、海天材料、恒勁科技等公司，就省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、泉州市高層次人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)等工作進(jìn)行指導(dǎo)，給予人才和項(xiàng)目精準(zhǔn)的政策支持，協(xié)同華僑大學(xué)、福醫(yī)大二院等進(jìn)行項(xiàng)目共建，切實(shí)推動科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。2022年推動毫米電子獲評市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。2023年下達(dá)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間等科創(chuàng)平臺認(rèn)定獎勵區(qū)級科技經(jīng)費(fèi)60萬元。
（4）針對招才引智仍需發(fā)力的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。2023年，推薦3人申報(bào)國家第八批高層次人才，其中1人通過省科技廳審核，推薦參與科技部評審；1個團(tuán)隊(duì)申報(bào)泉州第六批高層次人才團(tuán)隊(duì)，并通過初審，待市科技局統(tǒng)一評審。2023年擬出臺的《鯉城區(qū)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭一攬子政策措施》中，增加“區(qū)級財(cái)政對入選市人才‘港灣計(jì)劃’引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)的單位給予20萬元獎勵”政策激勵。
3．關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)存在短板的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。一是抓好學(xué)習(xí)。把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組理論學(xué)習(xí)，并將按照計(jì)劃組織開展集中學(xué)習(xí)。二是落實(shí)制度。定期開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)分析研判和監(jiān)督管理，組織專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)配合宣傳部等部門開展檢查，認(rèn)真抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。2023年3月，召開意識形態(tài)專題會議，對2023年科技局意識形態(tài)工作進(jìn)行部署，并分析研判近期意識形態(tài)工作情況。三是加強(qiáng)檢查。2023年2月，在召開2022年度民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉會議、組織生活會等會議中，認(rèn)真嚴(yán)格抓好黨員干部的意識形態(tài)個人對照檢查總結(jié)，不斷提升個人意識形態(tài)重要性的認(rèn)識。四是立行立改。局黨組定期召開意識形態(tài)工作會議，針對意識形態(tài)和宣傳思想工作存在的短板、不足進(jìn)行專項(xiàng)研究，針對存在問題立行立改，并配置專人進(jìn)行跟進(jìn)，促使每年至少解決2個意識形態(tài)方面問題。2023年，針對全局宣傳氛圍不濃的問題，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，局辦公室已牽頭進(jìn)行宣傳走廊、辦公環(huán)境等布置，加大宣傳陣地建設(shè)，營造了正風(fēng)清氣、文明健康、積極上進(jìn)的濃厚氛圍。
4．關(guān)于巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分問題整改落實(shí)不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。局黨組高度重視，充分認(rèn)識不折不扣完成這些遺留問題的整改是做好本輪整改工作的基礎(chǔ)和前提，在2月20日召開的落實(shí)巡察反饋意見整改專題會議上和3月24日召開的落實(shí)區(qū)委巡察反饋意見專題民主生活會上，均對這些問題進(jìn)行重點(diǎn)聚焦，突出問題導(dǎo)向，從根源上深刻剖析、查找原因。嚴(yán)格核實(shí)企業(yè)《無失信被執(zhí)行人員、無涉黑涉惡承諾書》里的名單，規(guī)范落實(shí)涉黑涉惡失信查詢工作。2022年，我局重新設(shè)計(jì)了企業(yè)關(guān)于《無失信被執(zhí)行人員、無涉黑涉惡承諾書》的模版，要求企業(yè)必須完整、如實(shí)填報(bào)企業(yè)法人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)理、高級管理人員名單及相關(guān)信息。負(fù)責(zé)資金撥放的各業(yè)務(wù)人員根據(jù)企業(yè)公司章程逐一核對名單，認(rèn)真把好初審環(huán)節(jié)。
?。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風(fēng)方面
1.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局3月份組織專題召開2023年度黨風(fēng)廉政專題會議，并做好黨風(fēng)廉政工作部署推進(jìn)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。3月，我局召開黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)，組織黨員干部開展警示教育，提高廉政意識。三是落實(shí)制度。2-3月，我局按照要求，認(rèn)真開展談心談話，并做好記錄，要求各領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)從實(shí)際談心，從工作談問題，并提出整改意見。四是完善制度。3月，我局按照工作要求，要求各股室對各自業(yè)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重新梳理，分辦公室、科技計(jì)劃管理股、科技綜合管理股分別在組織申報(bào)和協(xié)調(diào)管理高新技術(shù)與工業(yè)領(lǐng)域國家、省、市科技計(jì)劃等領(lǐng)域梳理出10條廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，匯總形成《鯉城區(qū)科學(xué)技術(shù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控表》，要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，加強(qiáng)對法律、法規(guī)及有關(guān)政策學(xué)習(xí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推薦、審核結(jié)果報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)，層層把關(guān)，加強(qiáng)工作程序化，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督等，提出針對性防控措施。五是加強(qiáng)檢查。3月，我局召開2022年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉會議，嚴(yán)格按要求對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的材料進(jìn)行檢查，認(rèn)真做好述責(zé)述廉評議工作。
2.關(guān)于財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。一是針對“2020年12月29日憑證號28號撥付2020年科技小巨人企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除獎勵金未附相關(guān)文件規(guī)范”，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)佐證材料。二是加強(qiáng)和區(qū)財(cái)政局的溝通協(xié)調(diào)，縮短撥付時(shí)長，提高資金撥付效率，爭取按時(shí)完成惠企資金撥付工作。三是分管領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行談話提醒，組織財(cái)務(wù)人員和相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《財(cái)務(wù)管理制度》等文件，進(jìn)一步熟悉和掌握采購等相關(guān)財(cái)務(wù)制度。今后按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，同時(shí)加強(qiáng)防范，避免再出現(xiàn)相關(guān)類似情況。
3.關(guān)于對科技項(xiàng)目審核監(jiān)管不嚴(yán)的問題。
（1）針對對項(xiàng)目申報(bào)初審工作不實(shí)不細(xì)的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。一是根據(jù)省、市部門文件要求完成高企申報(bào)材料的形式審查，加大對申報(bào)企業(yè)走訪輔導(dǎo)力度，督促企業(yè)如實(shí)提交申報(bào)材料。2022年以來，我局舉辦了2場全區(qū)高企申報(bào)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動，培訓(xùn)企業(yè)數(shù)達(dá)100家。2022年，聯(lián)合8個街道實(shí)地走訪了56家高企申報(bào)企業(yè)，現(xiàn)場核實(shí)企業(yè)基本運(yùn)營情況，并組織召開局黨組會，經(jīng)討論研究后再轉(zhuǎn)報(bào)市科技局。在日常宣傳推廣高企惠企政策和高企申報(bào)條件的同時(shí)，堅(jiān)持督促企業(yè)如實(shí)提交申報(bào)材料。二是加強(qiáng)系統(tǒng)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升初審及管理能力。2023年3月9日，我局派業(yè)務(wù)干部參加市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，就項(xiàng)目申報(bào)、推薦、立項(xiàng)、驗(yàn)收、網(wǎng)評、查重等功能操作加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升科技計(jì)劃項(xiàng)目系統(tǒng)初審能力。三是加大科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)材料審核力度。對申報(bào)省、市級科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)提供的申報(bào)材料，結(jié)合申報(bào)通知及項(xiàng)目要求，逐一對其申報(bào)領(lǐng)域、企業(yè)資質(zhì)、人員資歷、企業(yè)創(chuàng)新能力等佐證材料進(jìn)行審核把關(guān)，對于申報(bào)材料不完善的企業(yè)予以退回，并指導(dǎo)其補(bǔ)充完善，提高項(xiàng)目通過評審、獲得立項(xiàng)的機(jī)會；對于不符合項(xiàng)目申報(bào)要求的項(xiàng)目（如，匯鑫環(huán)保申報(bào)省創(chuàng)新資金項(xiàng)目因無法提供有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)證書及編號）予以退回，并做好解釋和指導(dǎo)工作。四是結(jié)合國家、省、泉州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法文件精神和鯉城實(shí)際，加強(qiáng)科技項(xiàng)目申報(bào)前置審核指導(dǎo)，在企業(yè)申報(bào)截止日期前就企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審及指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)初審與指導(dǎo)相結(jié)合，達(dá)到規(guī)范審核及提高立項(xiàng)率的“雙重療效”。五是對于科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作，我局結(jié)合省、市最新工作要求，及時(shí)更新歸納“省市科技計(jì)劃項(xiàng)目需提供材料”，指導(dǎo)企業(yè)填寫財(cái)務(wù)審核底稿等新的材料，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收審核標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目管理質(zhì)量。六是針對2018年6月泉州澤仕通科技有限公司申報(bào)“2017年度專利授權(quán)獎勵”項(xiàng)目的問題，按要求報(bào)送相關(guān)情況說明，并做好問題整改反思反饋，同時(shí)召開局辦公例會進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人提交書面檢查，要求各干部從嚴(yán)做好項(xiàng)目申報(bào)前置各方面審查，并履行第一責(zé)任人制度。專利授權(quán)獎勵等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)已劃轉(zhuǎn)至區(qū)市場監(jiān)管局。
?。?）針對資金撥付審核把關(guān)不嚴(yán)，存在重復(fù)撥付補(bǔ)助款現(xiàn)象的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。對資金重復(fù)撥付的經(jīng)辦人員進(jìn)行了嚴(yán)肅地批評教育，同時(shí)召開局辦公例會進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人提交書面檢查，并嚴(yán)格規(guī)范今后的各類資金撥付的審核程序，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦、初審、核實(shí)確認(rèn)等多個程序，避免出重復(fù)撥款等類似現(xiàn)象的發(fā)生。
?。?）針對“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作開展不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。我局把巡察發(fā)現(xiàn)的問題作為工作指導(dǎo)的方向，在今后的雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作中，更加明確指出問題。同時(shí)，加強(qiáng)對企業(yè)整改情況的跟蹤、指導(dǎo)工作，并督促、指導(dǎo)企業(yè)提交驗(yàn)收申請。
?。ㄈ┚劢诡I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。一是規(guī)范程序。我局在研究單位科級以下干部2022年度考核中，執(zhí)行民主集中制，召開局黨組擴(kuò)大會議，嚴(yán)格落實(shí)“一把手” 末位表態(tài)制，在充分了解干部年度工作表現(xiàn)的情況下，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別表態(tài)后，“一把手”末位表態(tài)，最終確定干部的年度考核等次并進(jìn)行公示上報(bào)。二是完善制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，進(jìn)一步完善議事規(guī)則和程序。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”集體決策制度。完善黨組議事會議事規(guī)則和程序，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定”的原則，召開黨組(擴(kuò)大)會集體討論決定，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，同時(shí)邀請派駐紀(jì)檢組參加。三是加強(qiáng)檢查。在2022年度民主生活會中，嚴(yán)格把關(guān)各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人剖析檢查材料，督促做好問題剖析及解決整改措施整理，嚴(yán)格開展自我批評和互相批評。
2.關(guān)于指導(dǎo)基層黨組織黨建工作落實(shí)落細(xì)不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：已完成。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是規(guī)范程序。局黨組把黨建工作納入局黨組會議的議事日程，及時(shí)召開專題會議研究部署并按要求規(guī)范記錄會議內(nèi)容。三是加強(qiáng)落實(shí)。制定了《鯉城區(qū)科學(xué)技術(shù)局黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，并按計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)。四是注重調(diào)研。認(rèn)真組織開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”活動，并結(jié)合科技工作開展系列專題學(xué)習(xí)調(diào)研活動。目前已每月開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。五是注重細(xì)節(jié)。組織開展談心談話，2023年來已組織7次談心談話，其中針對巡察反饋意見對相關(guān)問題負(fù)責(zé)人開展專題談心談話5次，并按要求進(jìn)行規(guī)范記錄。同時(shí)，積極配合高新區(qū)組合支部開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動、主題黨日活動，2023年5月，牽頭組織舉辦“惠企政策我來講”活動暨5月份組合支部主題黨日活動，按要求規(guī)范報(bào)送材料，促進(jìn)高新區(qū)組合支部黨員干部形成齊心協(xié)力共促發(fā)展局面。
3.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)的問題。
存在問題：一是干部管理教育“寬松軟”。對檢查發(fā)現(xiàn)的重復(fù)撥付補(bǔ)助款、征信審核把關(guān)不嚴(yán)等問題，未追究相關(guān)人員責(zé)任。二是因私出國（境）管理不嚴(yán)。個別干部出入境證照管理登記表填寫情況與實(shí)際不符。如1名干部出入境證件有效期至2024年，但登記表填寫該干部出入境證件已過期。
整改進(jìn)展情況：已完成。一是3月份，召開局辦公例會，對資金重復(fù)撥付、征信審核把關(guān)不嚴(yán)問題進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令經(jīng)辦重復(fù)撥付補(bǔ)助款、征信審核把關(guān)不嚴(yán)等問題的2位同志作出書面檢查。3月份，黨組書記對全體干部集體談話1次，班子成員針對巡察反饋意見對相關(guān)問題負(fù)責(zé)人開展專題談心談話7 人次，要求進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作，及時(shí)梳理更新各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室、各位干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦、初審、核實(shí)確認(rèn)等多個程序，避免再次出現(xiàn)重復(fù)撥款等類似現(xiàn)象的發(fā)生。二是規(guī)范管理因私出國（境），重新整理登記干部出入境證照管理登記表填寫情況，目前已對8名單位一般干部登表造冊，確保與實(shí)際情況相符，并對持有因私出入境的證件進(jìn)行集中保管。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
未收到巡察移交的信訪件、問題線索。
四、下一步工作重點(diǎn)和計(jì)劃
局黨組將以這次巡察整改為新的起點(diǎn)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念，不斷深化和鞏固拓展巡察整改成果，筑牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，以更大的決心、更實(shí)的舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)摹翱萍艰F軍”。
一是不斷抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度持續(xù)抓好后續(xù)整改工作。對已經(jīng)完成的整改工作，注重鞏固整改成果，對涉及長遠(yuǎn)的整改任務(wù)，制定長效機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)對整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，加大制度執(zhí)行力度，為科技工作持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二是不斷深化全面從嚴(yán)治黨。以整改為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，深入查找和及時(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)存在的突出問題，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不動搖，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的整體成效，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。經(jīng)常性開展廉政警示教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。
三是不斷健全長效機(jī)制。將巡察整改落實(shí)同“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”等活動緊密結(jié)合起來，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項(xiàng)制度，對已經(jīng)建立的制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力，對制度尚不完善的，深化研討、把握關(guān)鍵、抓好制度建設(shè)。
四是不斷深化整改成果。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真答好科技自立自強(qiáng)時(shí)代考題，認(rèn)真落實(shí)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”“活古城、戰(zhàn)江南”“打造泉州中央創(chuàng)新區(qū)”等部署要求，深入實(shí)施抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動，推動科技工作再上新臺階、取得新成效，為建設(shè)“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”提供強(qiáng)有力的發(fā)展動能。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-22355992；通信地址：泉州市鯉城區(qū)常泰街道常泰北路99號高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資中心14樓科技局，郵政編碼：362000；電子郵箱：qzlc157@163.com。
中共泉州市鯉城區(qū)科學(xué)技術(shù)局黨組
2023年6月5日
公安機(jī)關(guān)備案號：35050202000111
