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2023年，鯉城區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的指導(dǎo)下，根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》相關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持把依法行政作為推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展、提升民政服務(wù)保障水平的重要抓手，扎實推進(jìn)民政法治各項工作，以法治促進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高依法行政水平
通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強國平臺自學(xué)等多種方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述、黨的二十大精神與民政領(lǐng)域法律法規(guī)，學(xué)深悟透、融會貫通，用法治思維指導(dǎo)工作，用黨的創(chuàng)新理論推進(jìn)工作。組織民政干部學(xué)習(xí)法律知識，參加執(zhí)法考試，截至2023年底，民政局已有14人獲得執(zhí)法證件。
?。ǘ┮婪男新氊?zé)，積極推進(jìn)依法行政工作
一是夯實社會救助兜底保障。2023年發(fā)放最低生活保障金約804萬元，特困供養(yǎng)金約304萬元，累計救助困難對象432戶次，發(fā)放臨時救助金約149.56萬元。負(fù)責(zé)起草《鯉城區(qū)低保和特困人員審核確認(rèn)權(quán)限委托工作實施方案》，將低保、特困人員審核確認(rèn)權(quán)限委托給各街道辦事處，推進(jìn)低保和特困人員審核確認(rèn)與監(jiān)督管理職能有效分離，切實提高救助的審核確認(rèn)時效，提高群眾對救助工作的滿意度。
二是加強社會組織監(jiān)管。通過有序推動年檢年報、等級評估等工作，加強社會組織規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)社會組織健康有序發(fā)展。2023年以來，我區(qū)共辦理社會組織成立登記16家，社會組織變更登記16家，社會組織注銷登記9家。持續(xù)清理“僵尸型”社會組織、規(guī)范社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)管理，治理社會組織違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰等問題，推進(jìn)打擊整治非法社會組織、清理整治行業(yè)協(xié)會商會“亂收費”工作。
三是加強規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實《福建省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》（福建省政府令第219號）、《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（泉政規(guī)〔2022〕3號）等相關(guān)要求，做好文件起草、審查、公布、備案、清理等工作。及時公布我局2023年度規(guī)范性文件清理結(jié)果，并在我局政府信息公開欄、區(qū)政府門戶網(wǎng)行政規(guī)范性文件欄與福建省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫同步公開。
四是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面貫徹行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法工作開展公開透明、合法合規(guī)。截至2023年底，我局審結(jié)行政許可16件、行政處罰21件。嚴(yán)格落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法四項清單，大力推行民政系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)省市相關(guān)文件，明確我局自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。目前我局有不予行政處罰事項18項，從輕行政處罰事項55項，減輕行政處罰事項25項。
（三）加強宣傳教育，營造良好法治建設(shè)環(huán)境
深化“誰執(zhí)法誰普法”，確保普法宣傳常態(tài)化、多元化。充分利用“5.20”“七夕”等結(jié)婚登記高峰日宣傳《中華人民共和國民法典》并分發(fā)相關(guān)宣傳品，切實提高法治宣傳的精準(zhǔn)度。把握清明、冬至重要節(jié)點開展社會普法，通過多樣化方式廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)，讓文明殯葬深入人心。線上與線下相結(jié)合，運用“鯉城民政”微信公眾號、政府門戶網(wǎng)站等線上平臺與宣傳展板、宣傳折頁、便民手冊等線下載體進(jìn)行民政領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳，為群眾提供實用的解答與指引。
二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
一是執(zhí)法隊伍專業(yè)素養(yǎng)仍需繼續(xù)提高。目前在落實“三項制度”要求和運用一體化行政執(zhí)法平臺的過程中，發(fā)現(xiàn)還有部分執(zhí)法人員對系統(tǒng)操作不熟悉，規(guī)范性和專業(yè)性有待進(jìn)一步提高。
二是法律法規(guī)宣傳力度有待加強。在宣傳過程中因群眾老齡化，了解的知識不夠廣泛，還需要進(jìn)一步加強引導(dǎo)。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
局黨政主要負(fù)責(zé)人積極學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和加強法治政府建設(shè)的目標(biāo)要求。親抓親管親推進(jìn)，把法治政府建設(shè)納入黨組重要議事日程，在黨組會議上聽取局法治政府建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)展，對局法治政府建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，確保法治政府建設(shè)和各股室業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，積極履行民政行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，確保民政事業(yè)各項工作有序進(jìn)行。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是繼續(xù)深化法治學(xué)習(xí)與宣傳工作。組織各股室學(xué)習(xí)法律法規(guī)，結(jié)合各自職能開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。聚焦養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會組織管理、婚姻收養(yǎng)登記管理、殯葬等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合重陽節(jié)、清明節(jié)、憲法宣傳周等重要節(jié)點，廣泛開展形式多樣的民政領(lǐng)域普法宣傳活動。
二是繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)落實行政執(zhí)法三項制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政的自覺性和執(zhí)法水平。完善政務(wù)公開工作機(jī)制，扎實做好行政規(guī)范性文件、政策性文件的公開工作，增強工作透明度，接受公眾監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)備案號：35050202000111
