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2023年,鯉城區(qū)統(tǒng)計局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)和高質(zhì)量發(fā)展,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以提升統(tǒng)計服務(wù)水平為重點,圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力、加壓奮進,積極開拓統(tǒng)計工作思路,不斷提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)效,為全面推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計保障。
?。ㄒ唬┨嵘y(tǒng)計水平優(yōu)品質(zhì)激活力
一是高位推動,凝心聚力謀發(fā)展。以區(qū)府辦名義出臺《關(guān)于進一步完善全區(qū)統(tǒng)計體系的實施意見》,完善統(tǒng)計管理體系,全力推進統(tǒng)計“六大力量”、“六項機制”,“五個保障”落細(xì)落實,構(gòu)建統(tǒng)計工作高質(zhì)量發(fā)展長效機制。樹立數(shù)據(jù)“共享增值”新理念,建立部門聯(lián)動機制,強化部門溝通培訓(xùn)及統(tǒng)計咨詢服務(wù),進一步推動“行業(yè)+統(tǒng)計”管理體制到位。
二是突出重點,履職盡責(zé)創(chuàng)實績。高標(biāo)準(zhǔn)做好各專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查等工作,穩(wěn)步實施GDP核算工作,確保數(shù)據(jù)全面反映我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實績,2023年全區(qū)GDP排名位居全市第一,單位獲評“全省統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體”、“全市統(tǒng)計工作先進集體”、“福建省第七次全國人口普查突出貢獻集體”、“鯉城區(qū)三等功集體”等稱號。認(rèn)真梳理、密切跟蹤準(zhǔn)“四上”企業(yè)和新動建項目,規(guī)范有序做好新增入庫工作,為鯉城經(jīng)濟發(fā)展注入活力,通過“五經(jīng)普”清查摸底、企業(yè)調(diào)研等工作,梳理納統(tǒng)潛力單位,1-12月,全區(qū)一套表新增入庫單位29家、項目33個。
(二)優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)展風(fēng)貌顯擔(dān)當(dāng)
一是服務(wù)大局,助力決策顯職責(zé)。建立部門聯(lián)動機制,召開經(jīng)濟運行分析調(diào)度會,定期與各行業(yè)主管部門會商經(jīng)濟運行情況,拓寬問題視覺,延伸問題分析,協(xié)助行業(yè)主管部門精準(zhǔn)施策。發(fā)揮決策參謀助手作用,變“等待式”統(tǒng)計為“主動式”統(tǒng)計,加強監(jiān)測預(yù)警,全面掌握全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供統(tǒng)計依據(jù)。今年以來共撰寫信息155篇、分析32篇,其中《2022年“一套表”企業(yè)年度申報納統(tǒng)情況》等4篇分析建議得到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)批示,全年黨委信息總分位居同系列單位第二名,由“統(tǒng)計數(shù)庫”轉(zhuǎn)向“統(tǒng)計智庫”。
二是強化培訓(xùn),助推發(fā)展促提升。狠抓基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,成立統(tǒng)計培訓(xùn)服務(wù)隊,印發(fā)《2023年統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作手冊》、《鯉城區(qū)入庫納統(tǒng)申報指南》等資料,建立統(tǒng)計合作機制,結(jié)合第五次全國經(jīng)濟普查等工作聯(lián)合各街道、相關(guān)部門分類開展29場專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達4000多人次,實現(xiàn)街道、企業(yè)、部門全覆蓋,有效提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。
三是多維引導(dǎo),營造氛圍擴輻射。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布機制,依托“鯉城統(tǒng)計微訊”公眾號、局網(wǎng)頁、政府門戶網(wǎng)站等平臺,及時發(fā)布重要精神、政策文件、黨建工作、統(tǒng)計業(yè)務(wù)、黨風(fēng)廉政等各領(lǐng)域最新動態(tài),單位公眾號持續(xù)位列全國區(qū)縣級統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)公眾號綜合影響力TOP50榜單。
(三)做好經(jīng)普工作摸家底普實情
一是強責(zé)任,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。貫徹落實省、市關(guān)于“五經(jīng)普”工作的指示精神,發(fā)文部署“五經(jīng)普”工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室及街道、社區(qū)普查機構(gòu)組建,明確工作規(guī)則和職責(zé)分工。將普查經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算,落實普查經(jīng)費112萬,有序開展普查區(qū)劃分、繪圖、清查摸底、數(shù)據(jù)審核等各項工作。截止12月31日上午9時,全區(qū)共清查單位2.12萬家、個體戶4.33萬家,總數(shù)6.45萬家,比四經(jīng)普增長73.4%。27家投入產(chǎn)出調(diào)查單位正陸續(xù)填報全年電子臺賬,并導(dǎo)入經(jīng)濟普查采集系統(tǒng)及審核、上報。
二是強配合,確保力量調(diào)動到位。充分調(diào)動部門力量,會同相關(guān)部門共同開展查疑補漏工作。重點對2023年一套表調(diào)查單位名錄中未填報清查表的單位、稅務(wù)活躍但未填報清查的單位等進行核查;聯(lián)合編辦、民政、稅務(wù)、市監(jiān)等部門開展大數(shù)據(jù)比對,協(xié)調(diào)協(xié)助評估企業(yè)運營狀態(tài),同時強化區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動,對差異名單進行核實確認(rèn),確保清查工作達標(biāo)達效。
三是強宣傳,確保氛圍營造到位。聯(lián)合宣傳部印發(fā)《鯉城區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查宣傳工作方案》,與宣傳部、各行業(yè)主管部門開展全方位宣傳,利用鯉城微事等微信公眾平臺推送、LED顯示屏輪播標(biāo)語、設(shè)置戶外大型廣告、張貼宣傳海報、發(fā)布清查告知書、拍攝宣傳片、制作宣傳品、公交車身廣告等方式,并分別于9月20日、12月4日、12月8日舉辦三場經(jīng)濟普查線下專題宣傳活動,提高社會公眾對五經(jīng)普的知曉度、配合度,營造良好氛圍。宣傳月期間,聯(lián)合宣傳部印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟普查宣傳月及后續(xù)宣傳工作的通知》,聯(lián)合區(qū)總工會、區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會、區(qū)企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會印發(fā)《關(guān)于積極參與第五次全國經(jīng)濟普查的倡議書》,共同配合做好“五經(jīng)普”宣傳月宣傳工作,為正式普查登記打好基礎(chǔ)。
四是強培訓(xùn),確保“兩員”履職到位。選優(yōu)配強普查隊伍,精心選聘普查“兩員”約760人,舉辦投入產(chǎn)出調(diào)查、普查區(qū)劃分和繪圖、單位清查等業(yè)務(wù)培訓(xùn)60余場,發(fā)放各類培訓(xùn)、業(yè)務(wù)手冊2000余份。
五是強監(jiān)督,確保高效推進到位。強化普查工作調(diào)度,建立掛點指導(dǎo)、業(yè)務(wù)通報、業(yè)務(wù)例會等工作機制,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,分別作出重要批示,同時聯(lián)合效能辦發(fā)布《鯉城區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查單位清查進度情況的通報》,有力促進清查進度和質(zhì)量。
(四)牢筑擔(dān)當(dāng)機制激干勁造氛圍
一是精準(zhǔn)考量,建章立制提士氣。創(chuàng)新打造“‘精準(zhǔn)考量’培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)者”機制,結(jié)合我區(qū)干部履職表現(xiàn)量化考核實施辦法,研究制定《績效考評獎勵差異化發(fā)放方案》,充分發(fā)揮績效考評杠桿作用,從制度上營造趕學(xué)比超良好氛圍,有效激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。統(tǒng)籌謀劃“全區(qū)統(tǒng)計一盤棋”局面,根據(jù)《關(guān)于進一步完善全區(qū)統(tǒng)計體系的實施意見》要求,以增量績效考核形式增加績效獎金,參照制定《非在編工作人員年度工作考評辦法》,實行差異化績效考核管理,充分調(diào)動編外統(tǒng)計人員積極性,單位連續(xù)七年榮獲第三系列單位績效考評優(yōu)秀等次。
二是勇?lián)姑?,著眼大局展作為?/b>主動服務(wù)中心大局,領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮身先垂范作用,先后抽調(diào)多名領(lǐng)導(dǎo)干部參加江南新區(qū)綜合配套項目浮橋一期征收、鯉城區(qū)重點工作大督查等工作,同時抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、干部參加福建省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量實地核查、國家統(tǒng)計局泉州調(diào)查隊住戶聯(lián)合調(diào)查等重要工作,單位榮獲“鯉城區(qū)‘擔(dān)當(dāng)者’集體”等榮譽稱號。
(五)夯實基層基礎(chǔ)壯筋骨上臺階
一是狠抓基礎(chǔ),強督緊改筑根基。推進區(qū)委常委會及區(qū)政府黨組會分別傳達貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防治統(tǒng)計造假重要批示精神、省委省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主要批示和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)講話,并提出我區(qū)貫徹落實意見,切實扛起防范和懲治統(tǒng)計造假的政治責(zé)任。落實國家、省、市相關(guān)會議精神,召開全區(qū)法治有關(guān)會議,扎實開展統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動,結(jié)合我區(qū)實際制定貫徹落實方案,每月定期報送完成情況。
二是多域發(fā)力,法治賦能強保障。認(rèn)真開展各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,及時向各街道、部門印發(fā)專業(yè)數(shù)據(jù)核查方案等材料,累計核查企業(yè)200多家。開展“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對2家企業(yè)進行立案查處,督促調(diào)查對象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。落實《鯉城區(qū)統(tǒng)計質(zhì)量管理辦法匯編》,強化數(shù)據(jù)報送質(zhì)量審核,嚴(yán)格審核企業(yè)(項目)入退庫材料。對數(shù)據(jù)波動明顯異常的、數(shù)據(jù)匹配性較差的統(tǒng)計調(diào)查對象進行專項檢查,保障源頭數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確,牢守統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。
三、2024年主要工作任務(wù)和重點領(lǐng)域統(tǒng)計改革創(chuàng)新事項
2024年,鯉城區(qū)統(tǒng)計局將牢固樹立“為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計工作第一要務(wù)”的思想理念,夯實主題教育學(xué)習(xí)成效,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和上級統(tǒng)計工作部署,狠抓關(guān)鍵,把握重點,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力為建設(shè)高質(zhì)量“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。
(一)扎實開展普查調(diào)查工作
一是持續(xù)做好常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。加強工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)、人口抽樣等常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查,確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。二是認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。根據(jù)全省第五次經(jīng)濟普查工作安排,做好我區(qū)第五次經(jīng)濟普查正式登記、數(shù)據(jù)處理匯總、數(shù)據(jù)發(fā)布等工作,確保我區(qū)第五次經(jīng)濟普查工作順利完成。
(二)不斷提升統(tǒng)計服務(wù)水平
一是持續(xù)提升建言獻策水平。緊跟經(jīng)濟形勢變化,圍繞中心任務(wù),深入開展統(tǒng)計調(diào)研、分析和監(jiān)測,加強信息分析撰寫,努力做到主動服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù),為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。二是持續(xù)做好新增納統(tǒng)工作。對擬納統(tǒng)企業(yè)及時提供申報材料輔導(dǎo),對潛力企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測,精準(zhǔn)發(fā)力、深挖潛力,保障企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),把新增納統(tǒng)和五經(jīng)普有機結(jié)合,力爭新增納統(tǒng)工作取得更大突破。三是持續(xù)推進志愿服務(wù)工作。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務(wù)精神,積極聯(lián)合掛點社區(qū)做好創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等志愿服務(wù)工作,充分發(fā)揮黨員干部先鋒示范作用,全力構(gòu)建志愿服務(wù)常態(tài)化、長效化。
?。ㄈ┏掷m(xù)強化統(tǒng)計隊伍建設(shè)
一是繼續(xù)做好主題教育各項工作。推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育常態(tài)化長效化,進一步鞏固學(xué)習(xí)成效,加強黨風(fēng)廉政宣傳力度,引導(dǎo)正確的思想、輿論、宣傳導(dǎo)向,嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制,加強意識形態(tài)陣地管理,開展各類文明創(chuàng)建活動。二是持續(xù)加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、編印材料、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),在日常工作中做好對基層統(tǒng)計人員的指導(dǎo)工作,提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平和實踐能力,為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)提供堅實保障,造就專業(yè)精深、作風(fēng)扎實的基層統(tǒng)計隊伍。
(四)持續(xù)夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)
一是緊抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格按照報表制度要求認(rèn)真核查,即報即審,把質(zhì)量管理控制規(guī)范的要求落實到各個方面和各個環(huán)節(jié)。加強監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,從源頭夯實全區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)根基。二是加強統(tǒng)計法治建設(shè)。始終把法治政府建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈,嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)。旗幟鮮明反對統(tǒng)計造假,健全相關(guān)制度,壓緊壓實主體責(zé)任。深化統(tǒng)計普法宣傳,提升統(tǒng)計產(chǎn)品質(zhì)量,多種形式提高統(tǒng)計法律法規(guī)社會知曉率。三是提升統(tǒng)計管理水平。持續(xù)響應(yīng)主題教育“以學(xué)鑄魂,以學(xué)增智,以學(xué)正風(fēng),以學(xué)促干”要求及“深學(xué)爭優(yōu) 敢為爭先 實干爭效”行動部署,進一步加強單位效能建設(shè),強化隊伍建設(shè),提升隊伍業(yè)務(wù)水平,從內(nèi)部提升管理水平,規(guī)范人員、檔案管理工作。