根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落和文物建筑歷史建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用九條措施的通知》(閩政辦〔2020〕53號(hào))文件要求?,F(xiàn)將2024年度有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、總體概況
截至目前,鯉城區(qū)共有西街、中山路、城南等3處街區(qū)列為省級(jí)歷史文化街區(qū),其中中山路歷史文化街區(qū)是泉州目前唯一的中國(guó)歷史文化街區(qū);2017年以來(lái)共有93宗房屋先后三批次公布市轄區(qū)歷史建筑。
二、保護(hù)利用工作監(jiān)測(cè)評(píng)估
?。ㄒ唬v史街區(qū)工作開(kāi)展情況
結(jié)合古城保護(hù)工作的總體部署安排,2024年市古城辦基本分區(qū)一29條街巷立面改造工作。滾動(dòng)推進(jìn)中山南路周邊46條街巷改造工作,分批推進(jìn)各街巷地下管網(wǎng)及路面鋪裝工作。
(二)歷史建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用情況
2024年6月至10月期間,我區(qū)開(kāi)展了歷史建筑消防安全隱患大排查大整治,完成了全區(qū)87宗歷史建筑消防隱患排查工作并上傳至系統(tǒng),檢查發(fā)現(xiàn)后城179號(hào)民居、萬(wàn)壽路民居51號(hào)等12宗歷史建筑存在消防隱患,共21條消防安全問(wèn)題。截至目前,已責(zé)令業(yè)主單位限期整改并做好反饋工作,整改率100%。
?。ㄈ┐掏﹥S厝保護(hù)利用情況
今年,我區(qū)積極推進(jìn)“刺桐僑厝群”重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目,策劃實(shí)施王宮華僑歷史文化街區(qū)項(xiàng)目,擬打造華僑文化主題街區(qū),截至目前,已完成示范段立面整治工作;同時(shí),開(kāi)展華僑建筑普查認(rèn)定工作,截至目前,已完成首輪初步摸底調(diào)查工作,并完成了花巷89號(hào)傅宅等10棟華僑建筑修繕項(xiàng)目,累計(jì)完成投資約500萬(wàn)元。
?。ㄋ模┏鞘懈逻^(guò)程中保護(hù)要求落實(shí)情況
2024年期間,我區(qū)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《省九條》先普查后征收的制度要求,先后完成了烏石片區(qū)、紅梅-金威等2個(gè)項(xiàng)目征收紅線范圍內(nèi)歷史文化資源普查工作,普查50年以上建筑37棟,相關(guān)規(guī)定提出具體保護(hù)措施。針對(duì)片區(qū)內(nèi)有價(jià)值的老建筑實(shí)際特點(diǎn)和歷史價(jià)值,提出分類(lèi)處置保護(hù)措施,其中原址保留1棟,異地遷建5棟,構(gòu)件保留14棟,不予保留17棟
三、存在的問(wèn)題
?。ㄒ唬┓课菪蘅樔狈φ咧С?。古城保護(hù)工作既要保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn),也要堅(jiān)持修舊如舊,下足“繡花”功夫。尚需進(jìn)一步完善管控機(jī)制,在城鄉(xiāng)建設(shè)中防止老城區(qū)、老房子大拆大建方面,探索建立長(zhǎng)期有效的多部門(mén)協(xié)同管控機(jī)制?,F(xiàn)階段,古城內(nèi)對(duì)房屋的修繕、翻建工作審批把控仍十分嚴(yán)格。對(duì)修繕的工藝要求較高,造成修繕成本較高。古城建筑的保護(hù)工作僅僅是政策上“堵”,不利于古城建筑的長(zhǎng)久保護(hù),缺少政策優(yōu)惠性?xún)?nèi)容,無(wú)法引導(dǎo)古城原住民業(yè)主主動(dòng)參與老建筑保護(hù)工作。
(二)歷史文化保護(hù)資金缺口大。歷史文化保護(hù)工作屬系統(tǒng)性的工作,整體資金投入大、短期收益慢,特別是古建筑修繕工作,面臨著技術(shù)人員短缺、古建材料緊缺、工程造價(jià)較高等難題。現(xiàn)階段老建筑修繕工作仍主要依靠政府、國(guó)企層面的投入,面對(duì)高額的歷史建筑保護(hù)資金需求,尚需進(jìn)一步吸引社會(huì)資本積極參與和響應(yīng),形成寬領(lǐng)域、多渠道的投資機(jī)制。
四、下一步工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┏掷m(xù)開(kāi)展歷史建筑日常巡查工作。根據(jù)省、市工作安排,持續(xù)開(kāi)展歷史建筑消防安全和結(jié)構(gòu)安全日常巡查工作,建立健全歷史建筑保護(hù)常態(tài)化機(jī)制,著力提升歷史建筑保護(hù)管理水平,進(jìn)一步明確區(qū)直部門(mén)、屬地街道、社區(qū)以及歷史建筑產(chǎn)權(quán)人的責(zé)任和義務(wù),逐一排查歷史建筑房屋安全隱患,并將檢查結(jié)果及時(shí)量化在省級(jí)安全工作平臺(tái),動(dòng)態(tài)跟進(jìn)排查工作。
?。ǘ┳龊脷v史建筑活化保護(hù)工作。系統(tǒng)整體地保護(hù)好鯉城古厝古建筑資源,更好傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,緊扣泉州世遺城市發(fā)展紅利,讓古厝古建筑“活起來(lái)”,探索推進(jìn)老建筑等優(yōu)秀資源轉(zhuǎn)型發(fā)展,建立修繕保護(hù)到活化利用的全周期新路徑、新模式和新機(jī)制,積極推動(dòng)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),讓歷史文化遺產(chǎn)更適應(yīng)古城新時(shí)期發(fā)展需要。
?。ㄈ╅_(kāi)展“刺桐僑厝”保護(hù)利用三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全力配合市級(jí)歷史文化連片保護(hù)規(guī)劃和華僑建筑保護(hù)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作,深度挖掘整理全區(qū)歷史文化資源,全面啟動(dòng)華僑建筑普查和試點(diǎn)示范打造工作,探索建立保護(hù)責(zé)任機(jī)制,建立全區(qū)華僑建筑名錄,建立健全多層次保護(hù)體系,聚力打造區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)華僑建筑風(fēng)貌展示區(qū)(點(diǎn)),形成一批可復(fù)制、可推廣的保護(hù)與活化利用經(jīng)驗(yàn)。
?。ㄋ模┳龊脷v史資源普查工作。一是結(jié)合全國(guó)第四次文普普查等重大工作任務(wù),地毯式梳理全區(qū)優(yōu)秀古建筑資源,摸清底數(shù),登記造冊(cè),分級(jí)分類(lèi)列入保護(hù)名錄。二是結(jié)合我區(qū)城市更新實(shí)際,持續(xù)做好擬征收片區(qū)50年以上老建筑歷史資源普查,對(duì)有價(jià)值的老建筑提出保護(hù)措施。在城市建筑中留住歷史文化資源。