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各社區(qū)居委會、街道各部門，各物業(yè)小區(qū)：

　　為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)泉州市城市建筑垃圾專項整治工作方案的通知》（泉城管〔2024〕124號）和《關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)城市建筑垃圾專項整治實施方案的通知》（泉鯉城管〔2024〕99號）精神，進一步加強城市建筑垃圾規(guī)范管理，現(xiàn)將《浮橋街道城市建筑垃圾專項整治實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

鯉城區(qū)人民政府浮橋街道辦事處

　　2025年5月19日

（此件主動公開）

浮橋街道城市建筑垃圾專項整治實施方案

　　為加強我街道城市建筑垃圾規(guī)范管理，嚴厲打擊建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置各環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，全面提升建筑垃圾治理水平，有效防止環(huán)境污染，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)泉州市城市建筑垃圾專項整治工作方案的通知》（泉城管〔2024〕124號）和《關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)城市建筑垃圾專項整治實施方案的通知》（泉鯉城管〔2024〕99號）文件精神，結(jié)合街道實際制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻認識做好城市建筑垃圾治理的重要意義。聚焦當(dāng)前建筑垃圾私拉亂倒、非法處置等違法違規(guī)行為，開展全方位綜合整治，強監(jiān)管、嚴治理，建制度、管長效，進一步健全完善建筑垃圾治理體系。

　　二、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬┥钊肱挪檎卧诮üこ添椖拷ㄖ`法違規(guī)問題

　　1.嚴格落實轄區(qū)在建工程項目處置方案備案制度。配合上級部門全面排查在建工程項目情況，對建設(shè)單位或施工單位未編制建筑垃圾處置方案且未向區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局報備的，抄告上級相關(guān)部門依法查處；對建筑垃圾處置方案內(nèi)容不齊全、數(shù)據(jù)不真實的，上報上級部門并要求立即整改重新報備。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊、城管辦、各社區(qū)）

　　2.強化城市建筑垃圾處置核準監(jiān)管。配合上級部門全面排查轄區(qū)在建工程項目，對未辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)，或建筑垃圾處置類別、時限超出核準范圍，以及建筑垃圾實際處置量明顯高于核準量的，及時上報給區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局依法查處。對工程建設(shè)項目擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，未按規(guī)定利用或處置建筑垃圾的，未落實“一不準進、三不準出”管理要求的，及時抄告相關(guān)部門依法查處。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊、城管辦、各社區(qū)）

　?。ǘ┥钊肱挪檎屋爡^(qū)物業(yè)住宅小區(qū)建筑垃圾違法違規(guī)問題

　　1.強化住宅小區(qū)建筑垃圾處置監(jiān)管。指導(dǎo)督促住宅小區(qū)規(guī)范建筑垃圾臨時堆放點及清運處置管理，實行定點收集、集中清運。推行固定廂房式、專用回收箱式、臨時交付點式（預(yù)約式）等模式收集，推行信息化監(jiān)管和資源化利用處置。將住宅小區(qū)建筑垃圾處置納入現(xiàn)有工程渣土管控體系，建立管理臺賬，加強日常監(jiān)管，實行全過程管控。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊、城管辦、各社區(qū)）

　　2.建立長效機制：指導(dǎo)物業(yè)住宅小區(qū)建立健全建筑垃圾管理制度，加強日常巡查和監(jiān)管，規(guī)范建筑垃圾的收集、運輸和處置行為。同時，探索建立建筑垃圾資源化利用機制，提高建筑垃圾的綜合利用率。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊、城管辦、各社區(qū)）

　?。ㄈ┥钊胝谓ㄖ\輸處置環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題

　　1.嚴格城市建筑垃圾運輸核準監(jiān)管。對屬地工程項目加大巡查，發(fā)現(xiàn)個人和未取得運輸核準的單位運輸建筑垃圾的，建設(shè)單位、施工單位和個人將建筑垃圾交給個人或未取得城市建筑垃圾運輸核準的單位運輸?shù)?，將建筑垃圾交由個人或未取得資質(zhì)許可的相關(guān)單位的情況，及時上報上級部門進行依法查處。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊）

　　2.嚴查違法違規(guī)運輸行為。配合相關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對建筑垃圾運輸車輛未密閉運輸、超載超限、沿途遺撒、未辦理建筑垃圾處置核準等違法行為，依法上報查處。重點嚴查跨區(qū)域非法運輸行為，追溯源頭產(chǎn)生點和末端傾倒點，做好線索通報和案件移送。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊）

　　3.嚴厲打擊非法傾倒。加大日常巡查力度，對違規(guī)傾倒、堆放建筑垃圾的點位，發(fā)現(xiàn)一起清理一起，并上報上級部門嚴查建筑垃圾來源和責(zé)任人。重點打擊在河道、毗鄰區(qū)域、交通道路沿線、耕地和永久基本農(nóng)田、林地、濕地、生態(tài)保護紅線和自然保護地內(nèi)非法傾倒建筑垃圾的違法違規(guī)行為。加強建筑垃圾跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移監(jiān)管，切實做到守土有責(zé)，堅決防范跨區(qū)域亂倒亂卸。（責(zé)任單位：執(zhí)法中隊）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助設(shè)施建設(shè)管理。開展建筑垃圾各類設(shè)施建設(shè)情況排查，積極推進設(shè)施建設(shè)。協(xié)助督促建筑垃圾臨時中轉(zhuǎn)場業(yè)主單位加強運行管理，落實場區(qū)污染防治措施。

　?。ǘ┘訌娙粘９芸?。配合上級部門加強轄區(qū)在建工程項目、物業(yè)住宅小區(qū)建筑垃圾的日常管控，規(guī)范建筑垃圾臨時堆放、清運處置的管理。

　?。ㄈ娀?lián)合監(jiān)管執(zhí)法。根據(jù)《泉州市渣土運輸安全生產(chǎn)標準化提升細則》（泉城管規(guī)〔2022〕1號）要求，街道綜合執(zhí)法隊要落實常態(tài)化執(zhí)法巡查，配合相關(guān)執(zhí)法部門開展建筑垃圾專項執(zhí)法行動，要進一步提升建筑垃圾執(zhí)法效能。要將建筑垃圾處置納入城鄉(xiāng)品質(zhì)提升和環(huán)境衛(wèi)生考評，按照“誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則，健全完善多部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法工作機制。

　　四、階段安排

　?。ㄒ唬┘姓坞A段（2025年5月至6月）

　　1.部署實施宣傳發(fā)動。相關(guān)部門和社區(qū)要積極動員部署，明確目標任務(wù)、期限要求和責(zé)任人員，向各工地項目和物業(yè)住宅小區(qū)做好宣傳發(fā)動，有序推進建筑垃圾整治工作深入開展。

　　2.全面排查整治。整合執(zhí)法力量，深化部門社區(qū)聯(lián)動協(xié)作，全面排查轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾各環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題，及時上報上級依法依規(guī)從嚴從重從速查處。加強監(jiān)督檢查，督促責(zé)任主體履行職責(zé)，規(guī)范處理建筑垃圾。

　?。ǘ┏B(tài)化整治階段（2025年7月起）

　　在集中整治的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，分析存在的突出問題和成因。每年常態(tài)化開展專項整治行動，適時開展問題整改“回頭看”，確保建筑垃圾治理工作取得明顯成效。相關(guān)部門和社區(qū)要把專項整治內(nèi)容納入年度計劃和重點工作清單，強化日常調(diào)度，加快補齊短板弱項，促進街道和社區(qū)發(fā)展水平提升。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┮訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門和社區(qū)要高度重視專項整治工作，堅決落實嚴格監(jiān)管要求，建立完善由中隊、城管辦、社區(qū)等多部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制，不定期召開會商調(diào)度會，狠抓工作落實。

　?。ǘ┮訌娦麄饕龑?dǎo)。各相關(guān)部門和社區(qū)要向工程項目和物業(yè)小區(qū)做好宣傳，引導(dǎo)樹立“誰產(chǎn)生、誰付費”的建筑垃圾處理理念，提高規(guī)范處置建筑垃圾自覺性。

　?。ㄈ┮皶r總結(jié)提升。各相關(guān)部門和社區(qū)要及時梳理工作成效、總結(jié)經(jīng)驗做法，按時報送專項整治行動階段性工作總結(jié)。

　附件：《鯉城區(qū)建筑垃圾管理規(guī)范》相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件

　附件

《鯉城區(qū)建筑垃圾管理規(guī)范》相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件

　　1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十二條：縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進綜合利用，加強建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。

　　2.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十三條：工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

　　3.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第四條：建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　4.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條：處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

　　5.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十三條：施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

　　6.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十四條：處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

　　7.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十六條：建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。