鯉城區(qū)、豐澤區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《泉州中心市區(qū)（古城區(qū)）私有危房改造管理規(guī)定》和《泉州中心市區(qū)（非古城區(qū)）私有危房改造管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
泉州市人民政府辦公室
2021年7月26日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
泉州中心市區(qū)（古城區(qū)）私有危房改造管理規(guī)定
一、為進(jìn)一步規(guī)范泉州中心市區(qū)（古城區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱古城區(qū)）范圍內(nèi)私有危房改造建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》《泉州市中山路騎樓建筑保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理規(guī)定。
二、本市古城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行私有危房改造的，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱古城區(qū)是指《泉州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定的泉州古城規(guī)劃范圍，包括鯉城區(qū)東環(huán)城河、溫陵路（不含北段）、烏岸頭以西，泉州大橋、防洪堤以北，破腹溝以東，城西環(huán)路、城北環(huán)路以南的區(qū)域。
三、本規(guī)定所稱的私有危房改造，是指在古城區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)有獨(dú)立用地且取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（或房屋產(chǎn)權(quán)佐證材料），屬于危險(xiǎn)房屋的私有住房，按程序進(jìn)行翻修改造的建設(shè)活動(dòng)。
涉及文化遺產(chǎn)以及屬于不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的私有危房改造按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等執(zhí)行。
四、古城區(qū)私有危房改造涉及地下開(kāi)挖、建設(shè)的要落實(shí)“先考古”制度。
五、古城區(qū)私有危房改造實(shí)行市區(qū)聯(lián)審、過(guò)程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、檔案入庫(kù)等全環(huán)節(jié)管控機(jī)制，確保古城區(qū)私有危房改造按批準(zhǔn)圖紙施工，符合風(fēng)貌保護(hù)要求，依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將熟悉并符合古城區(qū)私有危房改造工作要求的技術(shù)中介、設(shè)計(jì)師、施工團(tuán)隊(duì)、監(jiān)理單位、閩南建筑材料供應(yīng)商納入名錄管理，為私有危房改造的技術(shù)服務(wù)需求提供參考，由業(yè)主自主選擇。
六、有下列情形之一的古城區(qū)私有危房，不予審批危房改造，鯉城區(qū)人民政府應(yīng)逐戶明確解危措施：
（一）已納入古城區(qū)統(tǒng)一保護(hù)利用片區(qū)范圍的。
?。ǘ┮训顾痪邆涫褂霉δ艿钠胀ㄋ接凶》俊?nbsp;
?。ㄈ┱加门藕闇?、地下管網(wǎng)、城市道路、供電走廊和消防通道等市政設(shè)施（含已規(guī)劃但未實(shí)施）和其他古城公共空間的。
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定或市人民政府明確要求不可改造的建筑。
七、古城區(qū)私有危房改造堅(jiān)持建筑體量、建筑高度只做“減法”不做“加法”原則，強(qiáng)化建筑材質(zhì)、第五立面等建筑風(fēng)貌的管控，逐步實(shí)現(xiàn)歷史文化名城保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃的管理愿景。
?。ㄒ唬┧接形７扛脑旖ㄖ娣e、層數(shù)審批不得超過(guò)原面積原層數(shù)，建筑高度不得突破名城保護(hù)規(guī)劃等要求，不得開(kāi)發(fā)利用地下空間。
?。ǘ┲猩铰夫T樓建筑實(shí)行分類保護(hù)。列為重點(diǎn)保護(hù)的騎樓建筑，不得改變建筑原有的外貌、主要平面布局和有特色的室內(nèi)裝飾；列為一般保護(hù)的騎樓建筑，不得改變建筑原有的外貌。
中山路騎樓建筑整治過(guò)程中應(yīng)采取措施對(duì)原外立面進(jìn)行保護(hù)，不得破壞。
八、市資源規(guī)劃部門(mén)對(duì)古城區(qū)私有危房改造規(guī)劃設(shè)計(jì)要建立專家技術(shù)審查機(jī)制（專家應(yīng)包括古城規(guī)劃、遺產(chǎn)管理、文物保護(hù)等）。
九、古城區(qū)私有危房改造規(guī)劃審批按照下列要求辦理：
（一） 私有危房產(chǎn)權(quán)人或其委托代理人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）申請(qǐng)私有危房改造應(yīng)當(dāng)提交下列材料（提交復(fù)印件的應(yīng)提供原件驗(yàn)核）：
1.私有危房改造申請(qǐng)表、申請(qǐng)意向，危房改造相關(guān)圖紙、佐證資料等。
2.申請(qǐng)人身份證、戶口簿（復(fù)印件）。委托代理人申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和身份證件；境外申請(qǐng)人委托代理人申請(qǐng)的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。
3.土地房屋（不動(dòng)產(chǎn)）權(quán)屬證書(shū)或者其他具備法定效力的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬佐證材料。
存在共有墻體關(guān)系的，還需有與共有墻體另一方權(quán)利人或利害關(guān)系人的書(shū)面協(xié)議。
（二） 古城區(qū)私有危房改造規(guī)劃審批流程：
1.收件：鯉城區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立私有危房（含騎樓）改造收件窗口，負(fù)責(zé)古城區(qū)私有危房改造申請(qǐng)材料的收集和提供政策咨詢、改造須知、指導(dǎo)協(xié)辦等服務(wù)事項(xiàng)。
2.初審：鯉城區(qū)自然資源局核對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料，組織區(qū)住建、文旅、城管、轄區(qū)街道辦事處等部門(mén)及專家進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確認(rèn)必須改造（必要時(shí)可委托鑒定單位進(jìn)行危房鑒定）并對(duì)改造設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審。
區(qū)住建、文旅、城管部門(mén)和轄區(qū)街道辦事處在《私有危房改造申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)并蓋章。
初審符合要求的，鯉城區(qū)自然資源局每月成批上報(bào)市自然資源和規(guī)劃局。
3.審批：市自然資源和規(guī)劃局審核改造設(shè)計(jì)圖紙是否符合相關(guān)規(guī)劃要求（如涉及市級(jí)相關(guān)部門(mén)的，可牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或書(shū)面征求審核意見(jiàn)），按集體研究機(jī)制審批，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
4.辦結(jié)：市自然資源和規(guī)劃局將審批結(jié)果經(jīng)鯉城區(qū)私有危房（含騎樓）改造收件窗口送達(dá)申請(qǐng)人。
十、工程投資額在100萬(wàn)元以上或者建筑面積在500平方米以上的古城區(qū)私有危房改造工程，申請(qǐng)人應(yīng)依法辦理《建筑工程施工許可證》。
十一、古城區(qū)私有危房改造的審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)抄告相關(guān)部門(mén)和轄區(qū)街道辦事處，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)行為進(jìn)行閉環(huán)監(jiān)管。
十二、申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織施工圖設(shè)計(jì)，不得擅自變更。確需變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)單位不得為申請(qǐng)人不按審批要求建設(shè)的行為提供服務(wù)。違規(guī)提供服務(wù)的，由住建部門(mén)立案查處。
十三、古城區(qū)私有危房改造開(kāi)工前，申請(qǐng)人應(yīng)依法向鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、屬地街道辦事處辦理施工報(bào)備手續(xù)，提交按圖施工誠(chéng)信承諾書(shū)；向街道辦事處領(lǐng)取“危房改造工程公示牌”。
古城區(qū)私有危房改造過(guò)程中，申請(qǐng)人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛“危房改造工程公示牌”，接受各方監(jiān)督，待工程竣工驗(yàn)收合格后方可撤除。
在古城區(qū)私有危房改造過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑似文物的，申請(qǐng)人或施工方應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、暫停破壞性施工并向轄區(qū)文物部門(mén)報(bào)告，由文物主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)踏勘核查后出具下一步施工意見(jiàn)，并據(jù)此完善施工方案后，方可重啟翻修改造建設(shè)。
十四、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)私有危房改造建設(shè)的巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法占地、違法建設(shè)、未辦理基建手續(xù)擅自施工等行為，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)抄告（報(bào)）相關(guān)部門(mén)，由責(zé)任部門(mén)進(jìn)行查處糾正。
鯉城區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)對(duì)古城區(qū)私有危房違法建設(shè)行為進(jìn)行制止和查處。
鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)私有危房改造建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)危房改造過(guò)程管理，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)及內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行抽查，抽查情況報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
十五、古城區(qū)私有危房改造工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)按竣工驗(yàn)收相關(guān)要求組織各方開(kāi)展竣工驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人應(yīng)向市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)。未依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)意見(jiàn)書(shū)》的，不予辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不予辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)。
未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》內(nèi)容建設(shè)的，根據(jù)《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對(duì)違法建設(shè)情況從嚴(yán)進(jìn)行處理，不得以處罰補(bǔ)辦手續(xù)方式進(jìn)行合法化。
（二）申請(qǐng)人應(yīng)向城建檔案管理部門(mén)報(bào)送歸檔資料，持竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、規(guī)劃條件核實(shí)意見(jiàn)書(shū)等相關(guān)材料，向住建部門(mén)辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。
十六、古城區(qū)私有危房改造后按以下流程申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)變更登記：
（一）申請(qǐng)人持《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)意見(jiàn)書(shū)》、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)（或房屋改造后的建筑質(zhì)量安全鑒定報(bào)告）等材料，申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)變更登記。
?。ǘ┎粍?dòng)產(chǎn)登記部門(mén)核實(shí)后按照相關(guān)規(guī)定予以辦理。
十七、古城區(qū)私有危房改造享受以下優(yōu)惠政策：
?。ㄒ唬┰艳k理產(chǎn)權(quán)證，改造后建筑面積未超過(guò)原產(chǎn)權(quán)面積的，不再收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
?。ǘ┫硎茏畹蜕畋Ｕ系睦щy戶、殘疾人或孤寡老人等困難弱勢(shì)群體，一律免收本市權(quán)限可減免的行政事業(yè)性收費(fèi)。屬唯一住房、無(wú)力進(jìn)行私有危房改造的低收入群體，符合條件的，鯉城區(qū)人民政府應(yīng)幫助其申請(qǐng)享受住房保障相關(guān)政策。五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)助由鯉城區(qū)人民政府另行研究確定。
十八、鯉城區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)危房動(dòng)態(tài)管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危房登記造冊(cè)，明確危房管理責(zé)任人。
?。ㄒ唬┪７抗芾碡?zé)任人應(yīng)履行房屋安全主體責(zé)任，定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查、管理和維護(hù)，嚴(yán)禁將有安全隱患的房屋用于出租、出借或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途。
?。ǘ┪７抗芾碡?zé)任人應(yīng)及時(shí)對(duì)私有危房進(jìn)行排險(xiǎn)處理。暫時(shí)無(wú)法申請(qǐng)改造的私有危房，危房管理責(zé)任人應(yīng)采取措施維修加固。對(duì)不符合改造申請(qǐng)條件、危房管理責(zé)任人不采取措施維修加固的私有危房，危房管理責(zé)任人可與鯉城區(qū)人民政府協(xié)商維修加固處理方式；協(xié)調(diào)無(wú)效的，由鯉城區(qū)人民政府采取措施進(jìn)行排險(xiǎn)處置，所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由危房管理責(zé)任人承擔(dān)。
十九、違反本管理規(guī)定，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
二十、在古城區(qū)私有危房改造審批、建設(shè)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)依法負(fù)有管理職責(zé)的工作人員違反本管理規(guī)定，不履行職責(zé)或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
二十一、本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。我市之前已印發(fā)的中心市區(qū)私有危房改造相關(guān)文件中與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)，國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二十二、本規(guī)定由泉州市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
泉州中心市區(qū)（非古城區(qū)）私有危房改造管理規(guī)定
一、為進(jìn)一步規(guī)范泉州中心市區(qū)（非古城區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱非古城區(qū)）范圍內(nèi)私有危房改造建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合工作實(shí)際，制定本管理規(guī)定。
二、本市非古城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行私有危房改造的，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱非古城區(qū)是指鯉城區(qū)的泉州古城以外區(qū)域和豐澤區(qū)全域。
三、本規(guī)定所稱的私有危房改造，是指在非古城區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（或國(guó)有土地使用權(quán)證），屬于危險(xiǎn)房屋的私有住房，按程序進(jìn)行翻修改造的建設(shè)活動(dòng)。
涉及文化遺產(chǎn)以及屬于不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的私有危房改造按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等執(zhí)行。
四、有下列情形之一的非古城區(qū)私有危房，不予審批危房改造，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)人民政府應(yīng)逐戶明確解危措施：
（一）已納入非古城區(qū)統(tǒng)一改造片區(qū)清單的。
?。ǘ┱加门藕闇?、地下管網(wǎng)、城市道路、供電走廊、消防通道等市政設(shè)施（含已規(guī)劃但未實(shí)施）和其他城市公共空間的。
（三）不符合《清源山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等關(guān)于“四山兩江”保護(hù)規(guī)劃要求的。
?。ㄋ模┣逶瓷斤L(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（或國(guó)有土地使用權(quán)證）的產(chǎn)權(quán)人為非原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的。
?。ㄎ澹┣逶瓷斤L(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)已倒塌不具備使用功能的普通私有住房。
（六）法律法規(guī)規(guī)定或市人民政府明確要求不可改造的建筑。
五、非古城區(qū)統(tǒng)一改造片區(qū)清單由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市文化廣電和旅游局、市城市管理局、市城市建設(shè)委員會(huì)辦公室以及鯉城區(qū)、豐澤區(qū)人民政府共同編制，并在市、區(qū)行政服務(wù)中心網(wǎng)站向社會(huì)公布。清單應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)要求及時(shí)更新。
六、非古城區(qū)私有危房改造實(shí)行市區(qū)聯(lián)審、過(guò)程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、檔案入庫(kù)等全環(huán)節(jié)管控機(jī)制，確保非古城區(qū)私有危房改造按批準(zhǔn)圖紙施工，符合審批要求，依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。
七、非古城區(qū)私有危房改造建筑層數(shù)、層高、基地面積規(guī)定如下：
?。ㄒ唬┙ㄖ訑?shù)原則上按“三層（局部三層）”審批，且不得設(shè)置夾層。局部三層指：第三層建筑的水平投影面積（包含有頂陽(yáng)臺(tái)、有頂外走廊、花架等）控制在第二層建筑面積的70%以下。
原房屋產(chǎn)權(quán)超過(guò)三層的，審批控制在三層（含三層）以內(nèi)。
?。ǘ┙ㄖ叨龋ńㄖ彝獾孛嬷灵芸诟叨龋┮罂?cè)龑涌刂圃?0.5米以下（清源山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)檐口高度不得超過(guò)10米）。
1.室內(nèi)外高差應(yīng)控制在0米～0.3米之間。
2.改造方案第一層層高應(yīng)控制在2.8米～3.9米之間，第二、三層層高應(yīng)控制在2.8米～3.3米之間。
3.改造方案設(shè)計(jì)為坡屋頂?shù)?，屋面檐口處至坡屋頂最高點(diǎn)高度不得大于2.5米，且坡屋頂坡度不得大于25度。
?。ㄈ┪唇?jīng)規(guī)劃改造片區(qū)內(nèi)的私有危房改造不得開(kāi)發(fā)利用地下空間。
?。ㄋ模┦姓碛幸?guī)定的，從其規(guī)定。
八、屬地政府、泉州清源山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱清源山管委會(huì)）按照《清源山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃要求組織各居民點(diǎn)規(guī)劃編制工作?！八纳絻山逼渌Ｗo(hù)區(qū)范圍內(nèi)居民點(diǎn)，由屬地政府組織居民點(diǎn)規(guī)劃編制工作。保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)私有危房改造建筑規(guī)模、高度、風(fēng)貌等應(yīng)符合規(guī)劃要求。
九、鼓勵(lì)非古城區(qū)私有危房改造設(shè)計(jì)方案選用住建部門(mén)編印的住宅建設(shè)通用圖集。自行設(shè)計(jì)的，方案應(yīng)委托有資質(zhì)的單位編制，并符合建筑風(fēng)貌管理要求。
十、非古城區(qū)私有危房改造申請(qǐng)人應(yīng)委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位開(kāi)展危房改造設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等工作。
十一、非古城區(qū)私有危房改造規(guī)劃審批按照下列要求辦理：
?。ㄒ唬┓枪懦菂^(qū)私有危房產(chǎn)權(quán)人或者其委托代理人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）申請(qǐng)私有危房改造應(yīng)當(dāng)提交下列材料（提交復(fù)印件的應(yīng)提供原件驗(yàn)核）：
1.私有危房改造申請(qǐng)表、申請(qǐng)意向，危房改造相關(guān)圖紙、佐證資料等。
2.申請(qǐng)人身份證、戶口簿（復(fù)印件）。委托代理人申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和身份證件；境外申請(qǐng)人委托代理人申請(qǐng)的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。
3.土地（不動(dòng)產(chǎn)）權(quán)屬證書(shū)或者其他具備法定效力的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬佐證材料。
存在共有墻體關(guān)系的，還需有與共有墻體另一方權(quán)利人或利害關(guān)系人的書(shū)面協(xié)議。
?。ǘ┓枪懦菂^(qū)私有危房改造規(guī)劃審批流程：
1.收件：轄區(qū)行政服務(wù)中心分別設(shè)立私有危房改造收件窗口，負(fù)責(zé)私有危房改造的申請(qǐng)材料的收集和提供政策咨詢、改造須知、指導(dǎo)協(xié)辦等服務(wù)事項(xiàng)。
2.初審：轄區(qū)自然資源局核對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料，組織區(qū)住建、文旅、城管、轄區(qū)街道辦事處等部門(mén)及專家進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確認(rèn)必須改造（必要時(shí)可委托鑒定單位進(jìn)行危房鑒定）并對(duì)改造設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審。
區(qū)住建、文旅、城管等部門(mén)和轄區(qū)街道辦事處在《私有危房改造申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)并蓋章（涉及清源山風(fēng)景名勝區(qū)范圍的私有危房改造，應(yīng)征求清源山管委會(huì)意見(jiàn)）。
初審符合要求的，轄區(qū)自然資源局每月成批上報(bào)市自然資源和規(guī)劃局審批。
3.審批：市自然資源和規(guī)劃局審核改造設(shè)計(jì)圖紙是否符合相關(guān)規(guī)劃要求（如涉及市級(jí)相關(guān)部門(mén)的，可牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或書(shū)面征求審核意見(jiàn)），按集體研究機(jī)制審批，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
4.辦結(jié)：市自然資源和規(guī)劃局將審批結(jié)果經(jīng)轄區(qū)私有危房改造收件窗口送達(dá)申請(qǐng)人。
十二、工程投資額在100萬(wàn)元以上或者建筑面積在500平方米以上的非古城區(qū)私有危房改造工程，申請(qǐng)人應(yīng)依法辦理《建筑工程施工許可證》。
十三、非古城區(qū)私有危房改造的審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)抄告相關(guān)部門(mén)和轄區(qū)街道辦事處，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行閉環(huán)監(jiān)管。
十四、申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織施工圖設(shè)計(jì)，不得擅自變更。確需變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)單位不得為申請(qǐng)人不按審批要求建設(shè)的行為提供服務(wù)。違規(guī)提供服務(wù)的由住建部門(mén)立案查處。
十五、非古城區(qū)私有危房改造開(kāi)工前，申請(qǐng)人應(yīng)依法向轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、屬地街道辦事處辦理施工報(bào)備手續(xù)，提交按圖施工誠(chéng)信承諾書(shū)；向街道辦事處領(lǐng)取“危房改造工程公示牌”。
非古城區(qū)私有危房改造過(guò)程中，申請(qǐng)人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛“危房改造工程公示牌”，接受各方監(jiān)督，待工程竣工驗(yàn)收合格后方可撤除。
在非古城區(qū)私有危房改造過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑似文物的，申請(qǐng)人或施工方應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、暫停破壞性施工并向轄區(qū)文物部門(mén)報(bào)告，由文物主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)踏勘核查后出具下一步施工意見(jiàn)，并據(jù)此完善施工方案后，方可重啟翻修改造建設(shè)。
十六、街道辦事處、清源山管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)私有危房改造建設(shè)的巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法占地、違法建設(shè)、未辦理基建手續(xù)擅自施工等行為，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)抄告（報(bào)）相關(guān)部門(mén)，由責(zé)任部門(mén)進(jìn)行查處糾正。
區(qū)城管部門(mén)、清源山管委會(huì)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)私有危房違法建設(shè)行為進(jìn)行制止和查處。
區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)私有危房改造建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)危房改造過(guò)程管理，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)及內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行抽查，抽查情況報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
十七、非古城區(qū)私有危房改造工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)按竣工驗(yàn)收相關(guān)要求組織各方開(kāi)展竣工驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人應(yīng)向市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)。未依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)意見(jiàn)書(shū)》的，不予辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不予辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)。
未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》內(nèi)容建設(shè)的，根據(jù)《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對(duì)違法建設(shè)情況從嚴(yán)進(jìn)行處理，不得以處罰補(bǔ)辦手續(xù)方式進(jìn)行合法化。
?。ǘ┥暾?qǐng)人應(yīng)向城建檔案管理部門(mén)報(bào)送歸檔資料，持竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、規(guī)劃條件核實(shí)意見(jiàn)書(shū)等相關(guān)材料，向住建部門(mén)辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。
十八、非古城區(qū)私有危房改造后按以下流程申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)變更登記：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人持《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)意見(jiàn)書(shū)》、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)等材料，申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)變更登記。
?。ǘ┎粍?dòng)產(chǎn)登記部門(mén)核對(duì)后按照相關(guān)規(guī)定予以辦理。
十九、非古城區(qū)私有危房改造享受以下優(yōu)惠政策：
?。ㄒ唬┰艳k理產(chǎn)權(quán)證，改造后建筑面積未超過(guò)原產(chǎn)權(quán)面積的，不再收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；超出原產(chǎn)權(quán)面積的部分按市政府有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┫硎茏畹蜕畋Ｕ系睦щy戶、殘疾人或孤寡老人等困難弱勢(shì)群體，一律免收本市權(quán)限可減免的行政事業(yè)性收費(fèi)。屬唯一住房，無(wú)力進(jìn)行私有危房改造的低收入群體，符合條件的，轄區(qū)人民政府應(yīng)幫助其申請(qǐng)享受住房保障相關(guān)政策。五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)助由轄區(qū)人民政府另行研究確定。
二十、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)危房動(dòng)態(tài)管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危房登記造冊(cè)，明確危房管理責(zé)任人。
?。ㄒ唬┪７抗芾碡?zé)任人應(yīng)履行房屋安全主體責(zé)任，定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查、管理和維護(hù)，嚴(yán)禁將有安全隱患的房屋用于出租、出借或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途。
（二）危房管理責(zé)任人應(yīng)及時(shí)對(duì)私有危房進(jìn)行排險(xiǎn)處理。暫時(shí)無(wú)法申請(qǐng)改造的私有危房，危房管理責(zé)任人應(yīng)采取措施維修加固。對(duì)不符合改造申請(qǐng)條件、危房管理責(zé)任人不采取措施維修加固的私有危房，危房管理責(zé)任人可與轄區(qū)人民政府協(xié)商維修加固處理方式；協(xié)調(diào)無(wú)效的，由轄區(qū)人民政府采取措施進(jìn)行排險(xiǎn)處置，所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由危房管理責(zé)任人承擔(dān)。
二十一、違反本管理規(guī)定，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
二十二、在非古城區(qū)私有危房改造審批、建設(shè)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)依法負(fù)有管理職責(zé)的工作人員違反本管理規(guī)定，不履行職責(zé)或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
二十三、本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。我市之前已印發(fā)的中心市區(qū)私有危房改造相關(guān)文件中與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)，國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二十四、本規(guī)定由泉州市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
